Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Административный орган местного самоуправления для Большого Манчестера с 1974 по 1986 год.
Local government administrative body for Greater Manchester from 1974 to 1986
Совет графства Большого Манчестера (GMCC) являлся высшим органом местного самоуправления для Большого Манчестера в период с 1974 по 1986 год. Являясь стратегическим органом, он отвечал за дороги, общественный транспорт, планирование, службы экстренной помощи и вывоз мусора, и состоял из 106 непосредственно избираемых членов, представляющих десять столичных районов Большого Манчестера. Совет графства Большого Манчестера разделял полномочия с десятью районными советами нижнего уровня, каждый из которых занимался вопросами местного значения. Созданный в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года, выборы 1973 года ознаменовали начало деятельности совета графства в качестве «теневого» органа за несколько месяцев до официального образования Большого Манчестера (территории его влияния) 1 апреля 1974 года. Совет графства Большого Манчестера действовал из своей штаб-квартиры – окружного зала на Портленд-стрит в центре Манчестера, до момента его упразднения 31 марта 1986 года в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1985 года. Его полномочия были переданы десяти районным советам Большого Манчестера, которые ранее совместно осуществляли власть с GMCC. Часть полномочий совета графства была восстановлена, когда районные советы делегировали стратегические функции (такие как службы экстренной помощи и общественный транспорт) Ассоциации властей Большого Манчестера и совместным комиссиям.
The Greater Manchester County Council (GMCC) was the top tier local government administrative body for Greater Manchester from 1974 to 1986. A strategic authority, with responsibilities for roads, public transport, planning, emergency services and waste disposal, it was composed of 106 directly elected members drawn from the ten metropolitan boroughs of Greater Manchester. The Greater Manchester County Council shared power with ten lower tier district councils, each of which directed local matters. Established with reference to the Local Government Act 1972, elections in 1973 brought about the county council's launch as a shadow authority, several months before Greater Manchester (its zone of influence) was officially created on 1 April 1974. The Greater Manchester County Council operated from its County Hall headquarters on Portland Street in central Manchester, until it was abolished 31 March 1986, following the Local Government Act 1985. Its powers were passed to the ten district councils of Greater Manchester, which had shared power with the GMCC. Some powers of the county council were restored when the district councils delegated strategic responsibilities (such as emergency services and public transport) to the county wide Association of Greater Manchester Authorities and joint boards.
Создание
Закон о местном самоуправлении 1972 года реформировал систему местного самоуправления в Англии, создав двухзвенную систему метрополитенских и неметрополитенских графств и районов по всей стране. Закон официально учредил Большой Манчестер как столичный округ 1 апреля 1974 года. Первые выборы в Совет графства Большого Манчестера (GMCC) состоялись в 1973 году, и он функционировал как временный орган власти параллельно со старыми советами, пока официально не вступил в свои полномочия 1 апреля 1974 года. Ведущая статья в газете The Times в день вступления в силу Закона о местном самоуправлении отмечала, что "новая структура является компромиссом, стремящимся согласовать привычную географию, вызывающую определенную привязанность и лояльность, с масштабом операций, необходимым для эффективной работы современных методов планирования".
The Local Government Act 1972 reformed local government in England by creating a system of two tier metropolitan and non metropolitan counties and districts throughout the country. The act formally established Greater Manchester as a metropolitan county on 1 April 1974. The first election for the Greater Manchester County Council (GMCC) was held in 1973, operating as a shadow authority alongside the old councils until it formally assumed its powers on 1 April 1974. The leading article in The Times on the day the Local Government Act came into effect noted that the "new arrangement is a compromise which seeks to reconcile familiar geography which commands a certain amount of affection and loyalty, with the scale of operations on which modern planning methods can work effectively".
Эксплуатационная история
К январю 1974 года совместная рабочая группа, представляющая Большой Манчестер, разработала план структуры округа, готовый к реализации Советом графства Большого Манчестера. В плане были изложены стратегические и долгосрочные цели для предстоящего столичного графства. Высшим приоритетом было повышение качества жизни жителей за счет улучшения физической среды и культурных объектов, которые пострадали в результате деиндустриализации. Большая часть базовой инфраструктуры Большого Манчестера была создана в XIX веке в период промышленного роста и не соответствовала современным системам связи и образу жизни. Другими задачами были изменение тенденции к сокращению населения в центральной части Большого Манчестера, инвестиции в загородные парки графства для улучшения репутации региона в сфере досуга и отдыха, а также модернизация транспортной инфраструктуры графства и схем поездок на работу. Совет построил здание графского совета на Портленд-стрит в центре Манчестера стоимостью 4,5 миллиона фунтов стерлингов (по ценам того времени), которое служило его штаб-квартирой. В настоящее время здание известно как Вестминстер-хаус. Из-за политического противодействия, особенно со стороны Чешира, Большой Манчестер охватывал только 62 из 90 бывших районов, расположенных во внутренней, городской части, которые Королевская комиссия определила как эффективную административную столичную территорию. В связи с этим GMCC оказался вынужден планировать для произвольно очерченной столичной территории, резко ограниченной с юга, и вести переговоры с соседними окружными советами по ряду проектов в области землепользования, транспорта и жилищного строительства, а также по созданию GMCC пяти новых загородных парков в пределах своих границ. Для управления общественным транспортом графства была создана компания Greater Manchester Transport на базе бывшего SELNEC PTE. Однако GMCC подвергалась критике со стороны представителей отдаленных пригородов за чрезмерную ориентацию на Манчестер.
By January 1974, a joint working party representing Greater Manchester had drawn up its county Structure Plan, ready for implementation by the Greater Manchester County Council. The plan set out strategic and long term objectives for the forthcoming metropolitan county. The highest priority was to increase the quality of life for its inhabitants by way of improving the county's physical environment and cultural facilities which had suffered following deindustrialisation—much of Greater Manchester's basic infrastructure dated from its 19th century industrial growth, and was unsuited to modern communication systems and life styles. Other objectives were to reverse the trend of depopulation in central Greater Manchester, to invest in the county's country parks to improve the region's poor reputation on leisure and recreational facilities, and to improve the county's transport infrastructure and journey to work patterns. The council built County Hall on Portland Street in Manchester city centre at the cost of £4.5 million (£ as of ), which served as its headquarters. The building is now known as Westminster House. Because of political objection, particularly from Cheshire, Greater Manchester covered only the inner, urban 62 of the 90 former districts that the Royal Commission had outlined as an effective administrative metropolitan area. In this capacity, GMCC found itself "planning for an arbitrary metropolitan area abruptly truncated to the south", and so had to negotiate several land use, transport and housing projects with its neighbouring county councils. and GMCC's creation of five new country parks within its boundaries. Greater Manchester Transport was established from the former SELNEC PTE to operate the county's public transport. GMCC was, however, criticised for being too Manchester centric by representatives from the outer suburbs.
Отмена
Через десять лет после их создания, городские окружные советы, находившиеся в основном под контролем лейбористов, и Совет Большого Лондона (GLC) несколько раз вступали в конфликт с консервативным правительством Маргарет Тэтчер из-за превышения расходов и высоких налоговых ставок. Правительственная политика по этому вопросу рассматривалась в течение 1982 года, и Консервативная партия включила в свой манифест на всеобщих выборах 1983 года "обещание упразднить советы столичных округов" и GLC. Совет округа Большого Манчестера был упразднен 31 марта 1986 года на основании Закона о местном самоуправлении 1985 года. Тот факт, что столичные окружные советы контролировались Лейбористской партией, привел к обвинениям в том, что их упразднение было мотивировано партийными интересами: большая часть функций GMCC была передана десяти городским округам Большого Манчестера, хотя некоторые функции, такие как службы экстренной помощи и общественный транспорт, были переданы совместным органам и продолжали функционировать в масштабе всего графства. Ассоциация властей Большого Манчестера (AGMA) была создана для продолжения большей части услуг, ранее предоставляемых окружным советом. Столичный округ продолжал существовать юридически и как географическая рамка.
A decade after they were established, the mostly Labour controlled metropolitan county councils and the Greater London Council (GLC) had several high profile clashes with the Conservative government of Margaret Thatcher, with regard to overspending and high rates charging. Government policy on the issue was considered throughout 1982, and the Conservative Party put a "promise to scrap the metropolitan county councils" and the GLC, in their manifesto for the 1983 general election. Greater Manchester County Council was abolished on 31 March 1986 under the Local Government Act 1985. That the metropolitan county councils were controlled by the Labour Party led to accusations that their abolition was motivated by party politics: Most of the functions of GMCC were devolved to the ten Greater Manchester metropolitan district councils, though some functions such as emergency services and public transport were taken over by joint boards and continued to be run on a county wide basis. The Association of Greater Manchester Authorities (AGMA) was established to continue much of the county wide services of the county council. The metropolitan county continued to exist in law, and as a geographic frame of reference,
Последствия
Хотя совет большого городского округа был упразднен в 1986 году, территория округа продолжает существовать для парламентского представительства, в картографии и, особенно, в статистических целях. У округа также есть свой лорд-лейтенант (представитель монарха в графстве) и верховный шериф. Последний глава совета большого Манчестера, Бернард Кларк, стал руководителем проекта YMCA "Подготовка к жизни" и директором Manchester Travel Services и Музея науки и промышленности Манчестера.
Although the metropolitan county council was abolished in 1986, the county area continues to exist, for Parliamentary representation, in mapping, and especially for statistical purposes. and has its own Lord Lieutenant (the Monarch's representative in a county) and High Sheriff. The last leader of Greater Manchester County Council, Bernard Clarke, became the manager of the YMCA's Training for Life project and a director of Manchester Travel Services and of Manchester's Museum of Science and Industry.
Полномочия и состав
Совет графства Большой Манчестер был стратегическим органом, управляющим региональными службами, такими как общественный транспорт, здравоохранение, планирование и службы экстренной помощи. Он обеспечивал создание стратегической региональной основы, в рамках которой планы десяти столичных округов могли быть согласованы. Бернард Кларк занимал пост лидера Совета графства Большой Манчестер.
The Greater Manchester County Council was a strategic authority running regional services such as public transport, health provision, planning and emergency services. It served to provide a strategic regional framework within which the differing plans of its ten metropolitan borough councils could be harmonised. Bernard Clarke served as leader of the GMCC.
Помещения
Главные административные офисы окружного совета располагались в здании County Hall, офисном здании по адресу Портленд-стрит, 11, в Манчестере, построенном в 1974 году. Заседания совета проводились в здании городской ратуши Манчестера.
The county council had its main administrative offices at County Hall, an office building at 11 Portland Street in Manchester, built in 1974. Council meetings were held at Manchester Town Hall.