Кіріспе

Дэвид Коэн (13 қараша 1914 жыл – 3 қазан 2005 жыл) – американдық заңгер, демократтық мемлекеттік қызметкер және саясаткер. Өмірінің соңғы 26 жылы ол Филадельфия қалалық кеңесінің солтүстік-батыс округін өкілдік еткен мүшесі болды. Үшінші мерзімі басқа мерзімдерімен тікелей байланысты болмаған төрт жылдық мерзімді қосқанда, ол солтүстік-батыс Филадельфияны барлығы 29 жыл бойы өкілдік етті. Ол 90 жасында лауазымында қайтыс болды. Коэн Филадельфия қалаларының әкімдері Джозеф С. Кларк-младший және Ричардсон Дилворттың әкімдік кезеңдеріндегі жергілікті демократтық және қоғамдық лидер болды, әкім Джеймс Тейттің кезінде кеңесші, әкім Фрэнк Риццоның полиция комиссары және әкімдер Уильям Дж. Грин III, Уилсон Гуд, Эд Ренделл және Джон Ф. Стриттің әкімдік кезеңдерінде кеңесші болды. Ол болашақ әкім Майкл Наттермен (Коэн қайтыс болғаннан кейін екі жыл өткен соң әкім болып сайланған) қалалық кеңесте шамамен 14 жыл бірге қызмет етті. Оның қалалық мәселелерге қатысты көзқарастары жиі қала әкімшілігіндегі көпшілікпен келіспейтін. Ренделл оны өмірінде кездестірген ең жанкешті саяси лидер деп сипаттады. Коэн 1930 жылдардың соңынан бастап еңбек одақтарын, ұжымдық келісімдерді, нәсілдік интеграцияны, сегрегацияны жоюды және тең мүмкіндіктерді қолдады. Ол мұндай ұстанымдарға қолдаудың күшеюін болжаған. Ол азаматтық құқықтар, жұмысшылардың құқықтары, жақсы басқару, сайлаушыларға қызмет көрсету және географиялық қолжетімділік принциптерін жақтады. Қалалық кеңестегі алғашқы мерзімінде ол 1970 жылы ауа ластануын азайтуға бағытталған заң жобасын сәтті қабылдады және келесі сайлау кампаниясында осы мәселені басты назарда ұстады. Оның 1982 жылғы химиялық заттар туралы ақпарат беру туралы заң жобасы елдегі алғашқы заң жобаларының бірі болды. Ол қала ішіндегі қоқысты өртеуге қарсы болды және Филадельфия теңіз кемежайының жанындағы жоспарланған зауыт құрылысын тоқтатуға сәтті әрекет етті. Оның қызмет ету кезеңінде екі ескі қоқыс жинау орталығы жабылды. Ол бұл шаралардың нәтижесінде қоқысты жою шығындары 30 жыл ішінде 1,5 миллиард долларға төмендеді және Оңтүстік Филадельфия, Солтүстік Либерти және Роксборо аудандарының даму үшін тартымдылығы артты деп мәлімдеді. 1995 жылы Коэн өзін «Франклин Д. Рузвельт демократы» деп жариялады және содан кейін қаладағы саяси одақтарды қолдау туралы кез келген қоғамдық пікір білдіруден бас тартты. 2005 жылы 90 жасында қайтыс болған Коэн қалалық кеңесте лауазымындағы ең қарт американдық сайланған лидерлерінің бірі болды.

Алғашқы саяси мансап

Коэн, украиндық еврей иммигранттарының баласы, Филадельфияның оңтүстігінде дүниеге келді. Коэн саясатқа алғаш рет 1935 жылы демократтардың мэрлік үміткері Джон Б. Келли ағаның сайлауалды штабында қатысып, белсенді болды. 1937 жылы Пенсильвания университетінің құқық мектебін үздік бітіргеннен кейін және магистратураға стипендия ұтып алғаннан соң, 1938 жылы Вашингтондағы Ауылдық Электрлендіру басқармасының адвокаты болып тағайындалды. Магистратураны бітірген кезде Коэн Пенсильвания штатының заңын, федералды ең төменгі жалақыға тартылмаған адамдар үшін федералды ең төменгі жалақымен тең ең төменгі жалақыны қамтамасыз ететін заңның конституциялық екенін қорғау үшін зерттеу жүргізді. Ауылдық Электрлендіру басқармасының адвокаты ретінде Коэн түрлі штаттар үшін штаттық заңдар жобалады, агенттік кәсіподағының президенті болды және екі Ауыл шаруашылығы министрімен келіссөздер жүргізді. Коэн 1943 жылы федералдық қызметтен кетіп, сол кезде Миссури штатының Сент-Луис қаласында орналасқан еді, себебі екінші дүниежүзілік соғыста жау шабуылынан сақтау үшін федералдық агенттіктер ел бойынша таратылды, және АҚШ армиясына қатысуға дайындалды. Сент-Луис қаласындағы Өнеркәсіптік ұйымдардың конгресінде қысқа уақыт жұмыс істеген Коэн ерікті кәсіподақ жетекшісінен кәсіподақ қызметкеріне айналды. Жаңа Гвинеядан Оңтүстік Тынық мұхитындағы театрдан оралғаннан кейін, офицерлік мектепке барудан бас тартып, штаб-сержант шеніне жеткеннен кейін, ол Нью-Йорк қаласындағы федералдық кәсіподақ қызметкерлерін заңды түрде қорғады, онда оның әйелінің отбасы тұрды, және оларға кәсіподақ құруға көмектесті. Бір жағдайда, тәуелсіз журналист И.Ф. Стоун онымен сұхбаттасқаннан кейін, Стоунды ерікті заңгерлік көмекші ретінде тартты, осылайша Стоун кәсіподақ қызметкерлерінің алдында тұрған қиындықтарды өз көзімен көре алды. 1953 жылы сайлау комиссиясының төрағасы лауазымына үміткерлігі сәтсіз аяқталғаннан кейін, Коэн 1954 жылы өз бөлімшесінде Демократиялық комитет мүшесі болып сайланды. Кейіннен ол 49-шы округтік Демократиялық атқару комитетінің қазынашысы, Америка еврей конгресінің Солтүстік-Батыс Филадельфия бөлімшесінің президенті және Қоғамдық қордың Солтүстік-Батыс Филадельфия бөлімшесінің басшысы болды. Ол еврей соғыс ардагерлерінің белсенді мүшесі болды және Миссуридегі ауылдық аймақтардан келген сарбаздармен жұмыс істеу, Жаңа Гвинеядағы сарбаздарға медициналық көмек көрсету және оларға құқықтық кеңес беру тәжірибесі туралы жиі айтты. 1964 жылдың соңында ол Миссисипидегі афроамерикандықтардың сайлау құқығын бұзу туралы ақпарат жинады, Миссисипидің Конгресс делегациясының Конгресте отыруына қарсы күресті қолдады. АҚШ Жоғарғы Сотының «бір адам – бір дауыс» қаулыларына сәйкес Филадельфияның округтері қайта бөлінді, ал 49-шы округ екіге бөлінді. Коэн 1966 жылы 17-ші округтің демократиялық көшбасшысы болып сайланды және одан кейін үнемі қайта сайланды. 2002 жылы ол Филадельфия қаласындағы ең тәжірибелі демократиялық округ басшысы атанды және 17-ші округтің демократиялық басшысы ретінде қайтыс болғанға дейін қызмет етті.

Қалалық кеңес

Қалалық кеңестің аудандастыруы Солтүстік-Батыс Филадельфияны қазіргі кеңесшісіз қалдырды, ал Коэн 1967 жылы осы лауазымға сайланды, бұл өткен үміткердің қарашадағы жеңісінен бес есе жоғары көрсеткішті құрады. 1968 жылы қалалық кеңестің мүшесі ретінде ант берген Коэн қалалық кеңестің тәуелсіз фракцияларының жетекшісі болды және қалалық кеңесті бұрын назарсыз қалған аудандарды бөлу, қоғамдық денсаулық сақтау, ауаның ластануы, үкіметтік этика, қалалық қызметтерді жеткізу және нәсілдер аралық қатынастар сияқты мәселелерге назар аударуға ұмтылды. 1968 жылы Демократиялық ұлттық конвенцияға делегат ретінде сайланған Коэн Роберт Ф. Кеннеди мен Юджин Маккартидің президенттік науқандарын қолдады және Вьетнам соғысына қарсы митингілерде жиі сөз сөйледі. Коэн 1971 жылы Филадельфия қаласының мэрі лауазымына үміткер болу үшін отставкаға кетті. Демократиялық партияның үміткерлігін жеңу үшін жеткілікті қолдау таба алмағаннан кейін, ол үміткерліктен бас тартып, Конгрессмен Уильям Дж. Грин III-ті қолдады, бірақ ол Филадельфияның бұрынғы полиция комиссары Фрэнк Риццодан жеңілді. Коэн Филадельфия саясаты мен қоғамдық өмірінде белсенді болып, Джордж Макговерн үшін науқан жүргізді, 1973 жылы қалалық контролер лауазымына Демократиялық партиядан үміткерлікті жеңіп ала алмады және 1975 жылы кең ауқымды кеңес мүшесі болуға талпынды. Ол 1976 жылы Риццоны сайлаудан шеттетуге жасалған сәтсіз әрекетке қатысты, Риццо екі сайлауда салықты көтеруге қарсы болғаннан кейін, Филадельфия тарихындағы ең ірі салық көтерілісін қабылдады. Коэн Риццоның қалалық жарғыға өзгерістер енгізуге бағытталған науқанына қарсы күрестің жетекшілерінің бірі болды, бұл Риццоға үшінші рет қатарынан мэр болып сайлануға мүмкіндік берер еді. 1980 жылы ол Филадельфия қалалық кеңесіне қайта оралды, бұл жолы кең ауқымды кеңесші ретінде. Ол өзінің қызметін қалалық кеңестің ережелерін тиімдірек және демократиялық ету үшін жұмыс істеуден бастады. Қалалық кеңес төрағасы Джордж Х. Шварц, Кеңес көпшілік көшбасшысы Гарри Джанноти және Кеңес мүшесі Луи Йохансон араб шейхтері кейпіндегі ФБР агенттерінен пара алғандығы туралы мәлімдемелер таралған ұлттық танымал "Абскам" жанжалы кезінде, ол және кейіннен Филадельфия мэрі болған жаңадан сайланған кеңесші Джон Ф. Стрит, қатысқан кеңес мүшелерінен түсіндірулер мен отставка талап етуді бастады. 1980 жылдың күзінде Шварц қалалық кеңес төрағасы лауазымынан кеткен кезде Коэн 8-ші округтік кеңесші лауазымына өзінің бұрынғы қарсыласы, 1967 жылы Демократиялық партияның үміткерлігі үшін жеңілген Джозеф Э. Колеманды қолдады. Колеман, Кеңес төрағасы болып қызмет еткен алғашқы афроамерикалық, кейіннен Коэнды қалалық кеңестің регламенттік комитетінің төрағасы етіп тағайындады. Коэннің кең ауқымды кеңесші ретінде 25 жылдық қызметі 1951 жылы қалалық жарғыға түзету енгізілгеннен бері бұл лауазымдағы ең ұзақ мерзімді қызмет болды. Осы жылдар ішінде Коэн қалалық кеңесте тәуелсіз дауыс болып, Уильям Дж. Грин III, Уилсон Гуд, Эд Рендел және Джон Ф. Стрит мэрлерінің ұсыныстарын белсенді түрде зерделеп, көбінесе өзгертуге немесе жобадан бас тартуға тырысты.

Жасы жеткен жылдары

2004 жылы 13 қарашада қалалық кеңес мүшесі ретінде 90 жасқа толған мерекесін тойлап, Коэн The Philadelphia Inquirer газетіне қалалық кеңестен зейнеткерлікке шықпайтынын және 2007 жылы қайта сайлануға түсетінін мәлімдеді. 2005 жылы 12 қыркүйекте Пенсильвания университетінде «Өзгеріске арналған құрмет» қабылдауы өтті, онда 500-ден астам адам қатысты. Бұл шара Филадельфиялық қайырымдылық қоры «Нан мен Гүл» қор жинау және оның әйелі Флоренс Коэнмен бірге өмір бойы атқарған қоғамдық қызметтері үшін оларды құрметтеу мақсатында ұйымдастырылды. Бұл шара оның 68 жыл бұрын үздік дипломмен бітірген заң факультетіне жақын жерде өтті және оның соңғы қоғамдық іс-шарасы болды.

Жеке өмірбаяны

1946 жылы Коэн Флоренс Герцогқа үйленді, онымен Ауылдық электрлендіру басқармасында жұмыс істеген кезде танысқан болатын. Олардың төрт баласы болды. Оның әйелі қоғамдық ұйым – Огонц ауданының көршілер қауымдастығына, сондай-ақ екі саяси ұйым – 17-ші округтік демократ әйелдер клубы мен Филадельфияның Жаңа демократиялық коалициясына жетекшілік етті. 1980 жылдың қаңтарынан 1996 жылдың қыркүйегінде зейнетке шыққанға дейін ол қалалық кеңестің бас штабының меңгерушісі қызметін атқарды. Оның ұлы Денис П. Коэн 24 жыл бойы аудандық прокурордың көмекшісі болып қызмет етті және Филадельфия адвокаттар қауымдастығының белгілі бір басшысы болды. Оның ұлы Марк Б. Коэн Филадельфиядағы жалпы соттың судьясы. Ол 2018 жылдың 2 қаңтарында қызметке кірісті. Оның қызы Шерри Коэн Флорида мен Филадельфияда сот адвокаты болды, сонымен қатар қоғамдық, саяси және ЛГБТ+ қозғалыстарының белсендісі болды. Оның қызы Джуди Коэн Минчес Нью-Джерсиде журналист, еврей қауымдастығының жетекшісі және үш баланың анасы болды.

Өлім

Дэвид Коэн 2005 жылғы 3 қазанда 90 жасында, 53 жыл бойы тұрған үйінен бірнеше блок қашықтықта орналасқан Альберт Эйнштейн медициналық орталығында қайтыс болды. Ол бүйрек жетіспеушілігінен ауруханаға түскенімен, өлім себебі жүрек жетіспеушілігі болды. «Филадельфия Инкуайер» газетінің жазушысы Клод Льюис, Филадельфия саясатын ұзақ жылдар бойы бақылап келген сарапшы, 2005 жылғы 5 қазандағы мақаласында оның жүрек жетіспеушілігінен қайтыс болғанын, себебі "ол жүрегін тым көп пайдаланды" деп метафоралық түрде айтты. Ол Филадельфия қаласының Оксфорд аймағындағы Хар Небо зиратына жерленді. Оның қабірі Израиль және Шалом көшелерінің қиылысында, 2-ші кіреберіс жанында орналасқан. 2006 жылғы 22 қазанда ашылған қабір тасында "қаланың ар-ұжданы" деген сөздер жазылған.