Хелен Ллойд Кунан: Австралия саяхатшысы және саяси қайраткерінің өмірі мен қызметі
Helen Coonan
Хелен Кунан: Австралия саяхатшысы, 1996-2011 жж. Жаңа Оңтүстік Уэльс штаттық сенаторы, Либералдық партия өкілі, министр қызметін атқарған. Биографиясы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Австралиялық саясаткер (туған 1947)
Australian politician (born 1947)
Хелен Ллойд Кунан (29 қазан 1947 жылы туған) – бұрынғы австралиялық саясаткер, 1996 жылдан 2011 жылға дейін Жаңа Оңтүстік Уэльс штатының сенаторы, Либерал партиясынан өкілдік еткен. Ол Говард үкіметінде министр болды, 2001 жылдан 2004 жылға дейін Кіріс министрі және Қазынашының көмекшісі, ал 2004 жылдан 2007 жылға дейін Байланыс, Ақпараттық технологиялар және Өнер министрі қызметтерін атқарды.
Helen Lloyd Coonan (born 29 October 1947) is a former Australian politician who was a Senator for New South Wales from 1996 to 2011, representing the Liberal Party. She was a minister in the Howard government, serving as Minister for Revenue and Assistant Treasurer from 2001 to 2004 and then as Minister for Communications, Information Technology and the Arts from 2004 to 2007.
Ерте өмір
Кунан Жаңа Оңтүстік Уэльс штатының Мангопла қаласында дүниеге келді және Вагга-Ваггадағы Маунт-Эрин католик қыздар интернатына оқыды. Кейін ол Сидней университетінде заң мамандығын бітірді. Саясатқа кіруден бұрын ол адвокат және юрист болып жұмыс істеді. Ол 1991-1992 жылдары Жаңа Оңтүстік Уэльс Заң қорының басқарма төрағасы қызметін атқарды.
Coonan was born in Mangoplah, New South Wales, and attended the Mount Erin convent Catholic boarding school in Wagga Wagga. She later attended the University of Sydney, where she gained a law degree. She was a barrister and solicitor before entering politics. She was chair of the board of governors of the Law Foundation of New South Wales (1991–92).
Говард үкіметі (1996-2007)
1996 жылы Кунан Жаңа Оңтүстік Уэльс штатынан Либерал партиясының сенаторы ретінде федералдық Сенатқа сайланды. Ол 2001 жылы қайта сайланды және Кіріс министрі және Қаржы министрінің көмекшісі (2001–04) болып тағайындалды, бұл оны Федерация құрылғаннан бері Австралия Қаржы министрлігінің портфелін басқарған алғашқы әйел етті. Кіріс министрі және Қаржы министрінің көмекшісі ретінде Кунан 2003 жылдың тамызында Дэвид Р. Восты салық салудың бірінші бас инспекторы етіп тағайындады; бұл 2002 жылғы Салық салудың бас инспекторы туралы заңның қабылдануынан кейін болды және ол салық төлеушілердің мүддесін қорғайтын үкіметке кеңесші болып тағайындалды.
In 1996, Coonan was elected to the federal Senate as a Liberal senator for New South Wales. She was re elected in 2001 and appointed Minister for Revenue and Assistant Treasurer (2001–04), making her the first woman to hold an Australian Treasury portfolio since Federation. As Minister for Revenue and Assistant Treasurer, Coonan appointed David R Vos as the first Inspector General of Taxation during August 2003; following from the passage of the Inspector General of Taxation Bill 2002 and providing an adviser to government in the interests of taxpayers.
Байланыс, ақпараттық технологиялар және өнер министрі
Кунан 2004 жылдың шілдесінде Министрлер кабинетіне еніп, Байланыс, ақпараттық технологиялар және өнер министрі болып тағайындалды. Оның ведомствосы Австралияның телерадио хабарларын тарату және телекоммуникация салаларын, сондай-ақ АКТ секторы мен Австралия поштасын бақылауға жауапты болды. Кунан өнер саласының да аға министрі болды. 2006 жылдың қаңтарында ол Сенаттағы Үкімет басшысының орынбасары болды және Коалиция басшылығы құрамындағы алғашқы әйел ретінде 2007 жылдың 24 қарашасында сайлауда жеңіліске ұшырағанша бұл қызметте қалды.
Coonan was appointed Minister for Communications, Information Technology and the Arts, with a seat in the Cabinet, in July 2004. Her portfolio was responsible for overseeing the Australian broadcasting and telecommunications industries as well as the ICT sector and Australia Post. Coonan was also the senior minister responsible for the arts. She became Deputy Leader of the Government in the Senate in January 2006, and was the first female in the Coalition Leadership team remaining in that role until the coalition was defeated at the polls on 24 November 2007.
Цифрлық теледидар
2004 жылдың шілдесінде Австралияда көшу кезеңі болды: цифрлық теледидар ескі аналогты теледидар сигналдарымен бірге таратылды. 2008 жылға дейін толық цифрлыққа ауысу және барлық аналогты теледидар таратуын тоқтату жоспарланған. 2005 жылдың қыркүйегінде Кунан цифрлық теледидар жағдайын қарауды жариялады. Үкімет аналогты теледидардан цифрлық теледидарға көшуді қолдауға 1 миллиард доллар жұмсағаны айтылды. 2008 жылға дейін қалалық аймақтарда және 2011 жылға дейін өңірлік нарықтарда аналогты теледидарды өшіру жоспары жүзеге аспайды деп есептелді, себебі цифрлық қабылдағыштарды пайдалану деңгейі төмен болды. Министр цифрлық теледидарға көшуді үйлестіру үшін Digital Australia деген жаңа, федералды қаржыландырылатын мемлекеттік орган құруын бақылады. 2007 жылы Эндрю Таунэнд (Digital UK бұрынғы бас операциялық директоры) атқарушы директор болып тағайындалды.
In July 2004, Australia was in a transitional phase: digital television was broadcast in parallel to the old analog television signals. The stated plan was full handover to digital by 2008 and shutdown of all analog television broadcast. In September 2005, Coonan announced a review of the digital television situation. It was noted that the government had spent $1 billion supporting the change from analog TV to digital TV. The plan to switch off analog TV by 2008 in metropolitan areas and by 2011 in regional markets was regarded as unlikely to be workable because the takeup of digital receivers had been poor. The minister supervised the creation of Digital Australia, a new federally funded government body for coordinating the transition to digital television. Andrew Townend (former COO of Digital UK) was appointed executive director in 2007.
Цифрлық радио
2005 жылдың қазан айында Кунан "Еурека 147" технологиясын қолдана отырып, цифрлық аудио хабар таратуды қалалық аймақтардан бастап кезең-кезеңмен енгізу жоспарын жариялады. Аналогты радионы тоқтату жоспарланбады, бірақ жаңа хабар тарату жиіліктеріне лицензия беруге 6 жылдық тыйым салынды.
In October 2005, Coonan released a plan for a staged rollout of Digital Audio Broadcasting using the Eureka 147 technology, starting in metropolitan areas. There was no plan to phase out analog radio, but a 6 year moratorium on new broadcasting services band licenses was announced.
БАҚ-тың меншік құқығы
Құнан 2006 жылғы "Бродикасттық қызметтерге түзету (медиа меншігі) туралы" заң жобасындағы көлденең медиа және шетелдік меншік туралы заңнамалық өзгерістерді ілгерілетуде маңызды рөл атқарды. Бұл өзгерістер бір компанияның көлденең медиаға ие болуына немесе оны бақылауына қатысты шектеулерді жеңілдетті.
Coonan was instrumental in promoting legislative changes to the cross media and foreign ownership laws in the Broadcasting Services Amendment (Media Ownership) Bill 2006. The changes relaxed restrictions against cross media ownership or control by a single company.
Интернетті сүзгілеу
2004 жылдың желтоқсан айында Кунан діни консервативті лоббидің, әсіресе сенатор Брайн Харрадиннің қысымына ілесті. 1999 жылы үкімет Интернеттегі зиянды мазмұнның өсуіне қарсы шаралар енгізді, оның ішінде X санатты және шектеулі жіктемелі немесе RC материалдарды тыйым салатын толыққанды реттеу жүйесі құрылды. Бағдарлама аясында үкімет NetAlert құрылымын құрды – сенатор Харрадин осы құрылымды жақсы біледі, ол балалар мен отбасыларға Интернетті қауіпсіз және жауапты түрде пайдалануға көмектеседі. Оның жауабы міндетті сүзгілеу қарастырылып жатқанын көрсетті. Сенатор Харрадин міндетті сүзгілеу жүйелері туралы сұрады. Үкімет енгізген салалық тәжірибе кодексіне сәйкес, Австралияның барлық интернет-провайдерлері клиенттеріне мазмұн сүзгілерін өзіндік құнға немесе одан төмен бағамен ұсынуға міндетті. Бұл құралдар ата-аналарға үй компьютерінен балаларының Интернетке қол жеткізуін бақылауға және балаларының онлайн қауіпсіздігіне сенімді болуға мүмкіндік береді. Кунан 2007 жылдың тамызында NetAlert бағдарламасына 189 миллион доллар көлемінде қаржы жұмсауды жариялады. NetAlert – Австралияда Интернетті «қауіпсіз» пайдалану үшін фильтрлеуге арналған ISP деңгейіндегі интернет мазмұнын сүзгілеу жүйесі. Бұл оның 2006 жылғы саясатынан айырмашылығы бар, онда ISP-ге бейтарап оператор ретінде қалуға және ата-аналарды үй компьютеріне сүзгілер орнатуға шақырылды, сол кезде ол «PC негізделген сүзгілеу балаларды зиянды интернет мазмұнынан қорғаудың ең тиімді жолы болып табылады, сондай-ақ Лейбористердің ISP сүзгілеу ұсыныстарына жатпайтын басқа да қауіптерден де қорғайды» деді. Мельбурн қаласынан келген 16 жастағы оқушы Том Вуд қымбат сүзгілеу жүйесін айналып өтудің жолын табуға бар болғаны 30 минут жұмсады. Біраз уақыттан кейін қосымша сүзгі жасалды, ол 40 минут ішінде бұзылды.
As far back as December 2004, Coonan was under pressure from the religious conservative lobby, in particular Senator Brian Harradine. In 1999 the government introduced measures to counter the growing problem of offensive material on the Net when it introduced a comprehensive regulatory scheme which banned X rated and restricted classification, or RC, material. As part of the program, the government also established NetAlert—which Senator Harradine is well aware of—to help children and families use and enjoy the Internet in a safe and responsible way. Her answer demonstrated that mandatory filtering was under consideration. Senator Harradine asked about mandatory filtering systems. Under the industry code of practice introduced by the government, all Australian Internet service providers are required to provide content filters for their customers at cost price or below. These tools allow parents to actively control the access their children have to the Internet from the family computer and to have some degree of confidence about the safety of their children online. Coonan also announced in August 2007 a $189 million package for the NetAlert programme. NetAlert is an ISP level Internet content filtering system designed to filter the Internet for "safe" use in Australia. It represented a change from her 2006 policy to allow the ISP to remain a neutral carrier and encourage parents to install filters on their home PCs, commenting at the time that "PC based filtering remains the most effective way of protecting children from offensive Internet content, as well as other threats that are not addressed by Labor's ISP filtering proposals." Tom Wood, a 16 year old schoolboy from Melbourne, took only 30 minutes to find a way to bypass the expensive filtering system. An additional filter was made available shortly after, which Wood cracked within 40 minutes.
Қарсылық (2007 11)
Либералды/Ұлттық коалициясының 2007 жылғы федералды сайлаудағы жеңілісінен кейін және Брендан Нельсонның Либералды партияның төрағасы болып сайлануынан соң Кунан Сенаттағы коалицияның вице-төрағасы ретінде сенатор Эрик Абецке алмастырылды. Ол Сенаттағы үкіметтік істер жөніндегі менеджер және Адамгершілік қызметтер министрі сенатор Джо Людвигтің көлеңке министрі болды. 2008 жылдың қыркүйегінде Малкольм Тернбулл Брендан Нельсонды басшылыққа сайлауда жеңген кезде Кунан Сенаттағы оппозициялық істер жөніндегі менеджер болып тағайындалды және Сыртқы істердің көлеңке министрінің беделді лауазымына көтерілді. Ол бұл портфельге көлеңке түсірген алғашқы әйел болды. 2009 жылдың ақпан айында орынбасар төраға Джули Бишоптың Қаржы портфелінен кеткеннен кейін Кунан Қаржы, бәсекелестік саясаты және реттеуді жою саласына ауыстырылды, бұл портфельді Джо Хокки босатып, Қаржы портфелін иеленді. Қаржы саласының жауапкершілігі артып, Кунан Сенаттағы оппозициялық істер жөніндегі менеджер лауазымын оппозициялық Уип сенатор Стивен Пэрриге тапсырды. 2011 жылдың 18 тамызында Кунан Сенатта 22 тамызда отставкаға кететінін мәлімдеді.
Following the Liberal/National Coalition's defeat at the 2007 federal election and Brendan Nelson's election as Leader of the Liberal Party, Coonan was replaced as Deputy Leader of Coalition in the Senate by Senator Eric Abetz. She became the Shadow Minister for Human Services, shadowing the Manager of Government Business in the Senate and Minister for Human Services, Senator Joe Ludwig. When Malcolm Turnbull defeated Brendan Nelson in a leadership ballot in September 2008, Coonan was appointed Manager of Opposition Business in the Senate and was elevated to the prestigious position of Shadow Minister for Foreign Affairs. She was the first woman to shadow the portfolio. Following Deputy Leader Julie Bishop's resignation from the Shadow Treasury portfolio in February 2009, Coonan was moved into Finance, Competition Policy and Deregulation, which had been vacated by Joe Hockey, who picked up the Shadow Treasury role. With the increased responsibility of Finance, Coonan relinquished her position of Manager of Opposition Business in the Senate to Opposition Whip, Senator Stephen Parry. On 18 August 2011, Coonan informed the Senate in a speech that she would resign on 22 August.
Парламенттік мансаптан кейінгі кезең
Кунан 2011 жылы Crown Limited ойын компаниясының атқарушы емес директоры болып тағайындалды. Ол сонымен қатар J. P. Morgan & Co инвестициялық банкінің кеңесші кеңесінің мүшесі, Сидней опера театры трестінің мүшесі, опера театры трестінің консервациялық кеңесінің төрағасы, GRACosway серіктес төрағасы және Obesity Australia Limited атқарушы емес директоры болып табылады. 2018 жылдың 1 қарашасынан бастап ол Австралияның қаржылық шағымдар органының төрағасы қызметін атқара бастады, ал 2019 жылдың шілдесінде Австралияның минералдар кеңесінің төрағасы болды. Кунан Sky News Australia телеарнасының The Cabinet бағдарламасында тұрақты түрде сөз сөйлейтін болды.
Coonan appointed as a non executive director of gaming company Crown Limited in 2011. She is also a member of the advisory council of investment bank J. P. Morgan & Co., a trustee of the Sydney Opera House Trust, chair of the Conservation Council of the Opera House Trust, co chair of GRACosway and a non executive director of Obesity Australia Limited. On 1 November 2018 she commenced her role as chair of the Australian Financial Complaints Authority, while in July 2019 she took over as chair of the Minerals Council of Australia. Coonan was a regular presenter on The Cabinet on Sky News Australia.