Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Австралия парламенті комитеті
Australian parliamentary committee
Резервтер жөніндегі арнайы комитет (Резерв 43131) 2003 жылғы заң жобасы – Австралияның арнайы комитеті. Ол 2003 жылғы Резервтер (Резерв 43131) заң жобасын пайдалану арқылы Свон аңғарындағы Нюнгга қауымдастығын (SVNC) олардың дәстүрлі жерлерінен күштеп шығаруды тергеді. Комитет Батыс Австралияның Галлоп үкіметінің заң жобасын ұсыну және қабылдау ниеттерін зерттеді.
The Select Committee on Reserves (Reserve 43131) Bill 2003 is an Australian select committee that investigated the eviction of the Swan Valley Nyungah Community (SVNC) from their traditional land through the use of the Reserves (Reserve 43131) Bill 2003. It investigated the motives of the Western Australian Gallop government in proposing and passing the bill.
Өмірбаян
Нюенга аборигендері 1919 жылдан бастап, Гилдфорд аборигендері Мур өзенінің жергілікті қонысына көшірілгеннен бері, өздерінің дәстүрлі жерлерін қайтарып алуға тырысып келеді. Абориген ақсақалы Роберт Брофо және оның туыстары қазіргі уақытта 43131 нөміріндегі қорыққа кіретін аумақты иелену құқығы үшін белсенді күресті. SVNC 1977 жылы құрылды және 1972 жылғы Аборигендік мұра туралы заңға сәйкес, оларға қорықты басқару құқығы берілді. 1999 жылдың 12 ақпанында 15 жасар Сьюзан Тейлор атты абориген қызы қорықта өз-өзіне қол жұмсады, ал 2001 жылдың 22-30 қазаны аралығында сот тергеуі өтті. Тергеу Тейлордың және басқа да жас аборигендердің өмір сүру жағдайларын зерттеді. Онда Батыс Австралияда аборигендер арасында зәрнау және жыныстық зорлық-зомбылықтың кең таралғаны, абориген емес балаларға қарағанда жыныстық жолмен жұғатын аурулардың көбірек кездесетіні, аборигендердің өлім көрсеткіші абориген емес халықтан әлдеқайда жоғары екені және аборигендер арасында есірткіге тәуелділік үлкен мәселе екені туралы куәліктер қабылданды. Сотталушы сондай-ақ "жас адамдарға бояу немесе желім ұсынып, жыныстық қатынасқа түсу үшін пайдаланған ақ нәсілді еркектердің қорыққа жақын жерлерде жыныстық зорлық-зомбылық жасауы туралы" мәліметтерді тыңдады. Брофоға қарсы Тейлор мен оның анасы Лена Спраттқа қатысты жыныстық қатынасқа түскен деген айыптар да қойылды. Тейлордың Брофоның ұлы Ричард Брофоға қарсы шабуыл жасады деген шағымы, оның қайтысы және дәлелдердің жетіспеуіне байланысты қарастырылмады. Роберт және Ричард Брофо бұл айыптауларды қатаң түрде жоққа шығарды". (2.28, 57-бет, Таңдау комитеті) Сотталушы абориген қауымдастықтарындағы зорлық-зомбылық жағдайына байланысты мемлекеттік органдарды аборигендік резервацияларына кіргізбеуге тыйым салудың қажеті жоқ деп шешті. Сондай-ақ, Роберт Брофо сәбинің өліміне байланысты Аборигендік медициналық қызметтің резервацияға баруын тоқтатқандығы және 1996 жылы үлкен ұлдардың орынсыз қол тигізгенін жариялағаннан кейін Отбасы және балалар қызметі департаментінің жұмысын тоқтатқандығы туралы да мәлімделді.
The Nyungah Aboriginal peoples have made attempts to reclaim their traditional land since 1919 when the Guildford Aboriginals were transhipped to the Moore River native settlement. Robert Bropho, an Aboriginal elder, and his extended family campaigned vigorously for the right to occupy the area which presently takes in Reserve 43131. The SVNC was established in 1977 and under the Aboriginal Heritage Act 1972 they were given control of the reserve. On 12 February 1999 a 15 year old Aboriginal woman named Susan Taylor committed suicide in the reserve and on 22–30 October 2001 a coronial inquiry was held. The inquest investigated the circumstances in which Taylor and other Aboriginal young people lived. It accepted evidence that rape and sexual abuse of Aboriginal minors was widespread in Western Australia, that sexually transmitted diseases were higher than with non Aboriginal children, that Aboriginal mortality rates are many times higher than that of the non Aboriginal community, and that drug taking with Aboriginal people was a major problem. The Coroner also heard evidence "regarding alleged sexual abuse taking place in locations near the Reserve by Caucasian males providing paint or glue to young people for sexual favours. Allegations were also made against Bropho of sexual misconduct, involving Taylor and her mother Lena Spratt. An allegation of indecent assault made by Taylor against Bropho's son, Richard Bropho, was not pursued due to her death and a lack of corroborating evidence. Robert and Richard Bropho have strenuously denied these allegations." (2.28, page 57, Select Committee) The coroner found that government departments should not be restricted from Aboriginal reserves due to the alleged situation of abuse in Aboriginal communities. Allegations were also made that Robert Bropho had stopped the Aboriginal Medical Service from visiting the reserve due to the death of an infant, and in 1996 had also stopped the Department of Family and Children's Services after a child had disclosed inappropriate touching by older boys.
Гордонның тергеуі
Коронерлік сауалдан кейін Батыс Австралия үкіметі абориген қауымдастықтарындағы отбасылық зорлық-зомбылық және балаларға жасалған зорлық-зомбылық туралы шағымдарға мемлекеттік органдардың жауап беруін зерттеуге бағытталған, Тұрмыстық сот судьясы Сью Гордонның төрағалығымен өткен "Гордон тергеуі" деп аталған сауалды құрды. Бұл туралы 2001 жылдың 29 қарашасында Батыс Австралия премьер-министрі Джефф Галлоп хабарлады. Сауалдың мақсаты "Мемлекеттік органдардың Суэн аңғарындағы Ньоогар қауымдастығында зорлық-зомбылық пен балаларға жасалған жыныстық зорлық-зомбылық мәселелерін қалай қарастырғанын", "Мемлекеттік үкімет органдарының абориген қауымдастықтарында болатын отбасылық зорлық-зомбылық және балаларға жасалған жыныстық зорлық-зомбылық туралы дәлелдерге қалай жауап беретінін" және "абориген қауымдастықтарында жыныстық зорлық-зомбылық оқиғаларын шешудің практикалық жолдары туралы ұсыныстар беру, соның ішінде қажетті заңнамалық және әкімшілік шараларды" қарастыру болды. 2002 жылдың 31 шілдесінде жарияланған "Гордон баяндамасы" Суэн аңғарындағы Нюенга қауымдастығы және мемлекеттік органдарға қатысты бірқатар ұсыныстар енгізді.
In the aftermath of the coronial inquiry, the Western Australian government established an inquiry entitled Inquiry into Response by Government Agencies to Complaints of Family Violence and Child Abuse in Aboriginal Communities, or better known as the Gordon Inquiry after the chairwoman, Family Court Magistrate Sue Gordon. It was announced on 29 November 2001 by the Premier of Western Australia, Geoff Gallop. Its terms of reference were to examine the way that "Government agencies dealt with issues of violence and child sexual abuse at the Swan Valley Nyoongar community", to examine "how State Government agencies respond to evidence of family violence and child sexual abuse that may be occurring in Aboriginal communities generally", and to give "recommendations on practical solutions for addressing incidents of sexual abuse in Aboriginal communities, including any necessary legislative and administrative measures". Published on 31 July 2002 the "Gordon Report" made a number of recommendations in respect of the Swan Valley Nyungah Community and government agencies.
Қорытындылар
Жоғарғы палатаның резервтер жөніндегі арнайы комитетінің (резерв 43131) 2003 жылғы заң жобасы Галлоптың «қалыпты процедураларды тікелей өткізіп, жылдам әрекет ету шешімі жалған ақпаратқа негізделген» деген қорытындыға келді. Сонымен қатар, Үкіметтің «СВНК-нің бұрынғы тұрғындарына жылдам көмек көрсетуге мүмкіндігі болмады» және «көмекке мұқтаж отбасылар мен жеке тұлғалардың санын айтарлықтай төмен бағалады» деп табалды. Арнайы комитет Премьер-министр Галлоптың медиа кеңесшісі Киран Мерфидің газетші Колин Иганға эксклюзивті материал ұсынуға уәде бергеніне қатысты қорытынды жасады. Бұл «Мерфи мырзаның шешім қабылдауға белсенді қатысуын одан да дұрыс емес етті», «әсіресе Мерфи мырзаның Иган ханымға сенсациялық және жаңалықтарға лайық жауап беру міндеті салмақты және ойластырылған шешімге кедерілді». Сонымен қатар, Уолштің әрекеттері 1994 жылғы Мемлекеттік секторды басқару туралы заңның 74-бабында қарастырылған тәртіптік бұзушылық болып табылуы мүмкін деген пікір білдірілді. Арнайы комитет сонымен қатар Жергілікті халықтар істері департаментінің директоры Ричард Карри мен Қоғамдық даму департаментінің директоры Джейн Брейзерге қатысты қорытынды жасады. Олар «Премьер-министрге дұрыс емес, жаңылыстыратын және расталмаған әңгімелерге негізделген жауаптар берді» және «өздеріне немесе олардың ведомстволарына берілген ақпараттың дұрыстығын» тексермеді, ал олардың білуі керек болған салалардағы ақпараттың дұрыстығын тексермеді. Карри мен Брейзердің «Премьер-министрге кеңес беруге лайықты негізі болмады», себебі олардың департаменттері «Лорд-стрит лагері мәселесінде белсенділік танытпады». Директорлар «өздерінің ведомстволарының қызметін тексермей, шешім қабылдады». Арнайы комитетпен сұхбаттасқан судья Сью Гордон былай деді: «Мен Свон аңғарындағы Нюнгга қауымын бөліп көрсеткім келмейді. Бұл мәселе Брофо мырзаға қатысты айыптамалардың арқасында бұқаралық ақпарат құралдарында ең көп жарияланды. Тағы да көптеген «жетекшілерге» қатысты айыптамалар бар, бірақ олар осы деңгейде жарияланбайды». Гордонның сөзіне сүйенсек, Свон аңғарындағы Нюнгга қауымы «жетілді және жақсы күтілген нысан» болды.
The Report of the Upper House Select Committee on Reserves (Reserve 43131) Bill 2003 found that Gallop's decision "to act rapidly, by passing all normal processes, was justified on false information". It also found that the Government "was not in a position to accommodate former residents of the SVNC quickly" and had "significantly underestimated the number of families and individuals requiring assistance". The Select Committee made findings against the conduct of Premier Gallop's media adviser Kieran Murphy, who promised an exclusive story to newspaper journalist Colleen Egan. The report concluded that this "made Mr Murphy’s active participation in decision making all the more improper", "In particular, Mr Murphy’s obligation to deliver to Ms Egan a dramatic and media worthy response mitigated against a considered and measured resolution". It suggested that Walsh's conduct constituted a disciplinary offence under section 74 of the 1994 Public Sector Management Act. The Select Committee also made findings against Richard Curry, Director General of the Department of Indigenous Affairs and Jane Brazier, Director General of the Department of Community Development, who "gave responses to the Premier based on incorrect, misleading and unsubstantiated anecdotal evidence" and did not test "the veracity of information given to them or their departments in areas that they should have known to be a government priority". Curry and Brazier had "no proper basis for providing advice to the Premier" as their departments were "inactive in regard to the Lord Street Camp". The Directors General "hadn't checked what their departments were doing before making their decision". Magistrate Sue Gordon, who was interviewed by the Select Committee and said: "I would not single out the Swan Valley Nyungah Community. That was just in the media the most because of Mr Bropho and the allegations against him. There are allegations against a lot of other so called leaders but they do not get as much publicity". Gordon, who said the Swan Valley Nyungah Community was "an adequate and reasonably well maintained facility"