Кіріспе
Election Systems & Software (ES&S немесе ESS) – Небраска штатының Омаха қаласында орналасқан, дауыс беру машиналарының жабдықтары мен қызметтерін өндіретін және сататын компания. Компания ұсынатын қызметтерге дауыс санау кестелері, DRE дауыс беру машиналары, сайлаушыларды тіркеу және сайлауды басқару жүйелері, бюллетеньдерді белгілеу құрылғылары, электрондық сайлау тізімдері, сұраныс бойынша бюллетеньдерді басып шығару қызметі және пошта арқылы дауыс беру қызметтері кіреді. 2014 жылы ES&S АҚШ-тағы ең ірі дауыс беру машиналарын өндіруші болып табылды, 42 штаттың 4500 елді мекенінде және АҚШ-тың екі аумағында клиенттері болды. 2014 жылы компанияда 450-ден астам қызметкер жұмыс істеді, олардың 200-ден астамы Омахадағы бас кеңседе орналасқан. ES&S – McCarthy Group компаниясының еншілес кәсіпорны. 2014 жылы ES&S «соңғы он жылда» 260 000-нан астам дауыс беру жүйесін, 15 000-нан астам электрондық сайлау тізімдерін орнатқанын және 75 000-нан астам сайлауға қызмет көрсеткенін мәлімдеді. Компания Алабама, Арканзас, Делавэр, Джорджия, Айдахо, Айова, Мэн, Мэриленд, Миннесота, Миссисипи, Монтана, Небраска, Нью-Мексико, Солтүстік Каролина, Солтүстік Дакота, Род-Айленд, Оңтүстік Каролина, Оңтүстік Дакота, Вирджиния және Батыс Вирджиния штаттарында штаттық дауыс беру жүйелерін орнатты. 2019 жылы ES&S АҚШ нарығындағы клиенттерге дауыс беру жүйесін орнату бойынша 60%-дан астам үлеске ие екенін мәлімдеді. Компанияның АҚШ-та он зауыты, Канадада екі филиалы бар – олар Пикеринг (Онтарио) және Ванкувер (Британдық Колумбия) қалаларында орналасқан, сондай-ақ Миссисипи штатының Джексон қаласында қоймасы бар.
Америкалық ақпараттық жүйелер
1974 жылдың қазан айында Омаха қаласындағы «Клопп баспа компаниясының» Роберт Юросевич «Westinghouse Corporation» компаниясының еншілес компаниясы – «Westinghouse Learning Corporation» компаниясына жүгініп, «Westinghouse» компаниясы білім беру тесттері үшін жасап жатқан сканерлерді дауыс беру бюллетеньдерін сканерлеуге пайдалануға болатынын сұрады. Бұл «Westinghouse» компаниясын қысқа мерзімге дауыс беру бюллетеньдерін сканерлеу бизнесіне енуге алып келді, ал Юросевич пен оның інісі Тод, бұрынғы «IBM» сатушысы, «Westinghouse» сайлаушыларды тіркеу жабдықтарын сату және қызмет көрсету үшін «Data Mark Systems» компаниясын құрды. «Data Mark» және «Westinghouse» бюллетеньдерін тіркеу құралдары 1970-ші жылдардың соңында шектеулі сәттілікке қол жеткізді. «Westinghouse» дауыс беру бизнесінен шыққаннан кейін, 1979 жылдың тамызында ағайынды Юросевичтер мен бірнеше бұрынғы «Westinghouse» қызметкерлері «American Information Systems» деген жаңа компания құрды. «AIS» 1982 жылы нарыққа енген орталық тіркеу сканерлерінің желісімен таныстырды.
Бизнес жазбалар корпорациясы
Алғашқы учаскелік санау сканері 1974 жыл шамасында нарыққа шыққан Gyrex MTB 1 болды. MTB 1 MTB 2-ге эволюциялады, ал корпоративтік меншік 1977 жылы Gyrex Corporation-нан Valtec-ке, содан кейін 1979 жылы Major Data Concepts-ке ауысты. Votomatic перфокартты дауыс беру жабдықтарын өндіруші Computer Election Systems Incorporated (CESI) компаниясы 1980 жылдардың басында MTB 2-ні Tally II сканері ретінде сатты, оны өзінің Precinct Ballot Count перфокартты дауыс беру карточкасын оқу құрылғысы PBC-мен жұптастырды. CESI Optech тауарлық белгісімен өздерінің учаскелік санау және кейіннен орталық санау сканерлерінің отбасын әзірледі. Optech I учаскелік санау сканері 1983 жылы нарыққа шықты және бірнеше штаттарда табысты қолданылды. Техас штатында орналасқан Cronus Industries, Inc. компаниясы 1985 жылы CESI-ді сатып алып, оны бюллетеньдерді басып шығаруға маманданған еншілес компаниясы Business Records Corporation (BRC) компаниясымен біріктірді.
Сайлау өнімдері Inc.
Election Products Inc. Вирджиния штатындағы шағын сайлау қызметтерін ұсынатын компания болды. 1990 жылдардың басында компания Вирджиния штатының Ричмонд қаласында орналасқан ILJ корпорациясымен келісімшарт жасады, осы келісімшарт бойынша DRE дауыс беру машинасы әзірленді, ол Votronic деп сатылатын болды. Бұл машина 1960 жылы осы атпен сатылған бұрынғы бюллетеньді сканерлеу құрылысымен ешқандай байланысы болмады. Бұл дауыс беру машинасының жапсармалы панелінде сұйық кристалды дисплей және сенсорлық экраны болды, ол сол кездегі ноутбуктан аспайтын көлемде жасалған еді. Votronic алғаш рет 1996 жылғы алғашқы сайлауда қолданылды; бір баяушы машинаның үлкен Magna Doodle-ге ұқсайтынын айтты.
Automark Technical Systems LLC компаниясы
2003 жылы Юджин Каммингс оптикалық сканерлеу дауыс беру жүйелері үшін қолжетімді дауыс беру интерфейсін қамтамасыз ететін дауыс беру таңбалау құрылғысына патент алды. Каммингс пен Джозеф Ванек бірлесіп Automark Technical Systems LLC компаниясын құрды, ол құрылғыны әзірлеумен және өндірумен айналысты. Бұл құрылғыдан бұрын, 2002 жылы қабылданған «Америкаға дауыс беруге көмектесу» заңы (Help America Vote Act) АҚШ-та оптикалық сканерлеу жүйелерін пайдаланатын әрбір сайлау учаскесінде кем дегенде бір DRE дауыс беру машинасын орнатуды міндеттеді.
Құрамалық және монополияға қарсы іс-қимылдар
American Information Systems компаниясы Business Records Corporation компаниясының сайлау қызметтері бөлімін сатып алды және 1997 жылдың желтоқсанында Election Systems & Software, Inc. болып қайта тіркелді. Ол кезде AIS-тің шамамен 750 тұтынушысы, ал BRC-нің 1200-ге жуық тұтынушысы болды; тұтынушылар көбінесе округтік сайлау кеңселерi болды. Бірігу нәтижесінде ES&S АҚШ-тағы ең ірі дауыс беру жүйесін жеткізуші компанияға айналды. ES&S Optech өнімдерін Sequoia Voting Systems компаниясына беруге келіскенше, ал Optech өнімдерін қолданыстағы тұтынушыларына сату және қызмет көрсету құқығын сақтап қалғанша, АҚШ Әділет департаменті монополияға қарсы негіздемелермен бірігуді кейінге шегерді. ES&S 2004 жылғы қарашада өткен сайлауда қолданылған дауыс беру жабдықтарын жеткізуші төрт ірі компанияның бірі болды. Қалған үшеуі – Diebold Election Systems, Sequoia Voting Systems және Hart InterCivic. 2008 жылдың қаңтар айында ES&S AutoMARK Technical Systems компаниясын сатып алды. ES&S-тың меншігінде AutoMARK-тың қолданылуы едәуір кеңейді. ES&S сатып алғаннан кейін сегіз жыл өткен соң, 2016 жылғы сайлауда он штат бойынша штаттық деңгейде және тағы 19 штатта кеңінен қолданылды. 2009 жылдың қыркүйегінде ES&S бұрын Diebold Election Systems деп аталған Premier Election Solutions компаниясын сатып алды. Сатып алудан кейін Әдіжет департаменті мен 14 жеке штат монополияға қарсы негіздемелермен осы мәмілені тергеуді бастады. 2010 жылдың наурыз айында Әділет департаменті ES&S-қа қарсы азаматтық монополияға қарсы сот процесін қозғады, бұл компаниядан жеткілікті бәсекелестікті қалпына келтіру үшін 2009 жылдың қыркүйегінде Premier Election Solutions-тен сатып алынған дауыс беру жабдықтары жүйесінің активтерін сатуды талап етті. Кейін компания активтерді Dominion Voting Systems компаниясына сатты.
Меншік және басқару
2019 жылдың маусым айына дейін ES&S компаниясы Government Systems, Software & Services, Inc. компаниясына толыққанды тиесілі болды. McCarthy Group компаниясы бақылау үлесіне ие болды. 2019 жылдың маусым айына қарай компания акцияларының 5% -дан астамын иеленгендердің қатарында Том Берт пен Том О'Брайен болды. McCarthy Group компаниясының 5% -дан астам үлесіне Нэнси Маккарти мен Кеннет Стинсон ие болды, екеуі де пассивті инвесторлар еді. 2020 жылдан бастап Берт ES&S президенті және бас директоры, ал О'Брайен вице-президент/CFO қызметін атқарады.
Дауыс беру жүйесінің сертификаттары
2013 жылдың мамыр айында Сайлауға көмек комиссиясы ES&S компаниясының EVS 5.0 сайлауды басқару жүйесін комиссияның 2005 жылғы Ерікті дауыс беру жүйелері жөніндегі нұсқауларына (VVSG) сәйкес келеді деп сертификаттады. EVS 5.0 құрамына ES&S компаниясының DS200 және DS850 дауыс санау машиналарын кірген. EVS 5.0 компанияның AutoMARK бағдарламалық қамтамасын да жаңартып, оны 1990 жылғы АҚШ Мүгедектерге қатысты федералды заңына сәйкес етіп жасады, бұл мүгедек дауыс берушілерге дауыс беруге мүмкіндік береді. 2012 жылдың қазан айында EAC ES&S компаниясының Unity 3.4.0.0 сайлауды басқару бағдарламасын сертификаттады. 2014 жылдың маусым айында Вирджиния штатының Сайлау комиссиясы ExpressVote Universal Voting System мүмкіндігіне ие EVS 5201 сайлауды басқару жүйесін сертификаттаған алғашқы штат болды. Бұл сайлау жүйесі қағазбен дауыс беруді сенсорлық экран технологиясымен біріктіреді, ол барлық дауыс беруге құқылы азаматтарға, соның ішінде мүгедектерге де қызмет етуге арналған. Сол айдың ішінде EVS 5201 сертификатталғаннан кейін Вирджиния штатының Фэрфакс округі ExpressVote әмбебап дауыс беру жүйесін сатып алды және оны 2014 жылдың қараша айында өткен жалпы сайлауда алғаш рет пайдаланды.
Электрондық сауалнама кітапшалары
2014 жылдың қаңтар айында Чикаго қаласы ES&S компаниясымен келісімге келіп, Чикагоның 1,6 миллион тіркелген сайлаушысын қолдау мақсатында 2100-ден астам ExpressPoll дауыс берушілерді тіркеу және тексеру құрылғысын жеткізді. Электрондық тізімдер алғаш рет Чикагоның 2014 жылғы алғашқы сайлауында пайдаланылды.
InkaVote-ны қайта алу және қайта енгізу
2007 жылдың 3 тамызында Калифорния штатының хатшысы Дебра Боуэн 2007 жылдың наурызында Калифорнияда пайдалануға бекітілген дауыс беру машиналарын "толыққанды қараудан" өткізілетінін жариялағаннан кейін ES&S InkaVote Plus машинасына берілген мақұлдауды кері қайтарды. Бірақ, InkaVote Plus машинасы Боуэн кеңсесі жүргізген қарау процесіне ешқашан қосылмады. Содан кейін Боуэн 2008 жылдың 2 қаңтарында InkaVote Plus машинасының Лос-Анджелес округі мен Лос-Анджелес қаласында қолданылуына рұқсат берді.
Мичиган штатының Оукленд округі
2008 жылы АҚШ президент сайлауында Мичиган штатының Оукленд округінде ерте дауыс берген сайлаушылар, машиналардың дұрыс жұмыс ілемейтін жағдайларын хабарлады. Оукленд округінің кеңсе меңгерушісі қазан айындағы сынақтар кезінде кейбір машиналардың нәтижелерінде үйлесімсіздіктер болғанын мәлімдеді. Төрт жыл өткен соң, 2012 жылғы сайлау кезінде ES&S компаниясы сымсыз модем технологиясын қосты, бұл арқылы шенеуніктер ұялы телефондар арқылы қауіпсіз есеп беруге мүмкіндік алды. Бұл жаңарту Оукленд округінің сайлау күні хабарлаудың ашықтығы мен дәлдігін арттыру мақсатында жасалды. Оукленд округі қолданған сымсыз технологияны федералды аккредиттелген дауыс беру жүйесін тексеру зертханасы сынап, содан кейін Мичиган штаты 2012 жылғы президент сайлауында пилоттық режимде пайдалануға бекітті.
2010 жылғы сайлау проблемалары
2010 жылдың 14 сәуірінде «Кливленд Плейн Дилер» газеті «Куяхога округінің дауыс беру машиналарын шамамен 10 пайызы сайлау алдындағы тестілеуден өтпеді» деп хабарлады. 20 айлық тергеуден кейін, Сайлауға көмек көрсету комиссиясы ES&S дауыс беру машиналарын жөндеу мүмкін болмаса, сертификаттаудан шығаруды ұсынды. Тергеу мыналарды анықтады: «DS200 дауыс берілген бюллетеньді қабылдайды, бірақ оны ішкі санағында тіркемейді. Сонымен қатар, екінші бюллетеньдегі белгілер де тіркелмейді». «17 дюймдік бюллетень бұрышпен салығанда, DS200 белгіні дұрыс санауды тұрақты түрде қамтамасыз етпеді. Белгі қалағаннан өзгеше таңдау ретінде тіркелді немесе мүлдем тіркелмеді». Жүйе кездейсоқ түрде тоқтап қалады және бұл ақау туралы журналдық файлдарда жазба қалдырылмайды. Сенсорлық экранды калибрлеу сияқты тіркелмейтін басқа да оқиғалар бар. Дегенмен, 2013 жылдың мамырында Сайлауға көмек көрсету комиссиясы DS200-ді ES&S-тің EVS 5.0 сайлауды басқару жүйесінің бөлігі ретінде 2005 жылғы Ерікті дауыс беру жүйелері жөніндегі нұсқаулықтарына (VVSG) сәйкес деп сертификаттады. EAC сертификатының суреті.
"The DS200 accepts a voted ballot but does not record the ballot on its internal counter. In addition the marks of the second ballot are not recorded." "When a 17” ballot was inserted at an angle, the DS200 did not consistently count the mark properly. The mark registered either as a different selection than intended or did not register at all." The system randomly freezes and does not record the freeze in its log files. There are other events not logged, such as touch screen calibration. In May 2013, however, the Election Assistance Commission certified the DS200 as part of ES&S' EVS 5.0 election management system as meeting its 2005 Voluntary Voting Systems Guidelines (VVSG). Image of EAC certificate
Қашықтан қол жеткізу туралы дау
2018 жылдың ақпан айында The New York Times газеті Пенсильвания штатында қолданылатын сайлауды басқару компьютерлік жүйесінде қашықтан қол жеткізу бағдарламалық қамтамасы табылғанын хабарлады. Газет аталмаған дереккөздерге сілтеме жасап, "ES&S компаниясы бұрын сайлауды басқару жүйесін қашықтан қол жеткізу бағдарламалық қамтамасымен алдын ала орнатылған күйде сатқан" деді. ES&S техниктері бұл бағдарламалық қамтаманы модем арқылы жүйелерге қашықтан кіруге, олар сатқан жүйелерге техникалық қолдау көрсетуге және жөндеу жұмыстарын жүргізуге пайдаланған. Компания бұны жоққа шығарып, "біздің ешбір қызметкеріміз, тіпті ұзақ жылдар бойы жұмыс істегендердің өзі, дауыс беру жүйелеріміздің қашықтан қол жеткізу бағдарламалық қамтамасымен сатылғанын білмейді" деді. Уайден сенаторына жазылған хат, сенатордың The New York Times газетінде жарияланған қашықтан қол жеткізу бағдарламалық қамтамасы туралы ақпаратты нақтылау туралы сұрағына жауап ретінде жіберілді.
Операциялық бағдарламалық қамтамасыз етудегі осалдықтар
2019 жылдың шілдесінде Associated Press агенттігі "Ел бойынша 10 000 сайлау округінің басым көпшілігі бюллетеньдерді жасау, дауыс беру машиналарын бағдарламалау, дауыстарды санау және нәтижелерді тіркеу үшін Windows 7 немесе одан ертерек операциялық жүйені пайдаланады" деп хабарлады. Windows 7 жүйесі 2020 жылдың 14 қаңтарында "қолдау көрсету мерзімінің аяқталуына" жетеді, яғни Microsoft бұл жүйеге техникалық қолдау көрсетуді, соның ішінде бағдарламалық қателерді жоюға арналған жаңартуларды тоқтатады. Windows 7 жүйесінде жұмыс істейтін жүйелерді сатып алған округтер үшін ES&S компаниясы Microsoft-пен бірлесіп, округтер оларды жаңарта алғанға дейін қолдау көрсетуге уәде берді. Windows 10 2015 жылы шығарылды, ал жаңартулар мен олармен байланысты федералдық және мүмкін штаттық сертификацияларды алу, сондай-ақ жаңартуларды енгізу қанша уақытқа созылатыны бірден белгілі болған жоқ. Компания сол кезде штаттық алға сайлаулардың 2020 жылдың ақпан айында басталатынын ескере отырып, оны осы мерзімге дейін іске асыруға сенімді болмады. "Жақсы сайлау үшін азаматтар" ұйымының бас технологы Кевин Скоглундтың сөзіне қарағанда, округтік сайлау шенеуніктері Сайлауға көмек көрсету комиссиясының және штаттық сертификаттардың жүйелерінің қауіпсіздігінің "нақты дәлелі" екенін айтады, бірақ жүйелердің 2005 жылғы ескі стандарттар бойынша сатушылармен сертификатталатынын түсінбейді.