Кіріспе

Америка Құрама Штаттары мен Гавайи арасындағы шарт

Америка Құрама Штаттары мен Гавай Корольдігі арасындағы өзара шарт (Гавай: Kuʻikahi Pānaʻi Like) – 1875 жылы қол қойылған және ратификацияланған еркін сауда келісімі. Бұл келісім әдетте 1875 жылғы өзара шарт ретінде белгілі. Шарт бойынша, 1876 жылдың қыркүйегінен бастап Гавай Корольдігінде өндірілген қант және басқа да өнімдер АҚШ нарығына тегін кіруге мүмкіндік алды. Қарсылығында, АҚШ Гавайи өзінің жерлерін басқа шет елдерге беруге немесе жалға беруге болмайтынына кепілдік алды. Бұл шарт американдықтардың Гавайидегі қант плантацияларына үлкен инвестициялар жасауына себеп болды. Шартты кейінірек кеңейту кезінде АҚШ Пуу-Лоа деп аталатын аймақтағы жерлерді эксклюзивті пайдалану құқығын алу үшін келіссөздер жүргізді, бұл жерлер кейін Перл-Харбор теңіз базасын құру үшін қолданылды.

Өмірбаян

Онжылдықтар бойы Гавайидегі қант плантаторлары АҚШ-тың өнімдеріне салған импорттық салықтарының салдарынан экономикалық қиындыққа тап болды және осы себепті еркін сауда келісімі туралы келіссөздер жүргізуге тырысты. АҚШ-пен келісімге қол жеткізудің екі бұрынғы әрекеті түрлі себептерге байланысты сәтсіз аяқталды. Плантаторлар келісім-шартты қалады, бірақ гавайиліктер оның АҚШ-қа қосылуға алып келетінінен қорқады. Сан-Францискодағы қант фабрикалары өздерінің мүдделерін қорғайтын тармаққа қол жеткізу үшін лоббиледі. Калакауа билікке келгенге дейінгі соңғы әрекет АҚШ Сенатында сәтсіз аяқталды. Калакауа сайланғаннан кейін бір жыл ішінде келісім шындыққа айналды, бірақ барлық гавайиліктер оны қолдамады. Аралдарды аннексиялауға байланысты американдықтардың ниеттеріне қатысты алаңдаушылықтар болды, көптеген бизнес өкілдері келісімнің шарты ретінде Перл-Харборды АҚШ-қа эксклюзивті пайдалануға беруге дайын болды. Калакауаның сайлау платформасының бір бөлігі, "Гавайи – гавайиліктер үшін" деген ұранмен, егеменді жердің кез келген бөлігін беруге қарсылық білдірді. Гавайи заң шығарушысы Джозеф Навахи осы келісімді "ұлтты тонап алатын келісім" деп болжады.

Келіссөздер

Гавайи бизнесмендері мен патшалық газеттерінің ықпалымен Калакауа C. Brewer & Co. компаниясының қант плантаторы Генри А. П. Картер, Гавайидің Бас сот судьясы Элиша Хант Аллен және Сыртқы істер министрі Уильям Лоутиан Гриннен тұратын Өзара келісім комиссиясының төрағасы ретінде АҚШ-қа сапар шегуге келісті. Бірнеше айлық келіссөздерден кейін, келісім 1875 жылғы 30 қаңтарда қол қойылды, Гавайи Корольдігі 17 сәуірде, ал АҚШ 31 мамырда ратификациялады, Гавайи жерін бермей. АҚШ тарапынан Мемлекеттік хатшы Гамильтон Фиш және президент Улисс С. Грант қол қойды. Бұл келісім Гавайи тауарларына, негізінен қант пен күрішке, 7 жылға салықсыз АҚШ-қа кіруге мүмкіндік берді. Қарсылығында Гавайи АҚШ-тан келетін тауарларға импорттық салық салудан бас тартты. Келісім бойынша Гавайиден АҚШ-қа жіберілген қанттың алғашқы партиясы 1876 жылғы қыркүйекте капитан Уильям Х. Марстон басқаратын кемемен Сан-Францискоға жетті.

Ұзарту

Америка Құрама Штаттарында келісімге қатысты шағымдар оңтүстік қант плантацияларының иелерінен түсті, олар келісім Гавай плантацияларын артықшылыққа қойғанын айтты, ал қант өңдеушілер Сан-Франциско өңдеушілеріне, әсіресе Клаус Спрекельске, әділетсіз артықшылық берілді деп санады. Гавайи үкіметі 1883 жылғы 3 наурыздағы АҚШ Тарифтік заңының барлық елдерден импортталатын өнімге салынатын қант тарифтерін төмендеткендіктен, оларды ұтысқа қалдырды деп алаңдады. Өзаралық келісім шартының IV бабы Гавайидің басқа елдермен өзаралық келісімдер жасауына тосқауыл қойды. Президент Честер А. Артур қолданыстағы келісімді өзгертуді қолдады. Келісімнің 7 жылдық мерзімі аяқталғаннан кейін, ол жыл сайын жаңару арқылы күшінде қалды. 1884 жылы Генри А. П. Картер және АҚШ Мемлекеттік хатшысы Фредерик Теодор Фрелингуйсен АҚШ Сенатына ұсыныс жіберді. Бірнеше айлық келіссөздерден кейін 1884 жылғы 6 желтоқсанда келісімге қол жеткізілді, бірақ екі тараптың ратификациялауына тағы 2 жыл 11 ай кетті. Келісімнің II бабында Перл-Харборды АҚШ-қа ғана пайдалануға рұқсат берілді. Келісімдерді ратификациялау 1887 жылғы 9 желтоқсанда жүзеге асты, бұл келісімді тағы 7 жылға ұзартты.

Әсері

Келісімнің ең тікелей нәтижесі жаңа қант плантацияларының гүлденуі болды. Сан-Францисколық қант өңдеуші Клаус Спрекельс Гавайидің қант өнеркәсібіне ірі инвестор айналды, бастапқыда бірінші жылғы өндірістің жартысын сатып алып, ақырында плантациялардағы басты акционерге айналды. Клаус және оның ұлы Джон Д. Спрекельс Мауи аралындағы Вайхи плантациясының бірлескен иелері болды. Бес жыл ішінде ол Гавайидегі қант өндірісінің үштен біріне ие болғаны бағаланды. 1882 жылы, ол аралдардан 24 миллион тонна шикі қант экспорттағанда, Гавайидегі қант өндірісіне монополия құрғанын мәлімдеді. Спрекельс Калакауаның жақын достарының біріне айналды және осы арқылы патшаның министрлер кабинетінің мүшесі Уолтер Мюррей Гибсонмен байланыс орнатты. Калакауа билік еткен жылдар ішінде келісім патшалықтың кірісіне зор әсер етті. 1874 жылы Гавайи 1,839,620.27 долларлық өнімді экспорттады. Оның билігінің соңғы жылы болған 1890 жылы экспортталған өнімнің құны 13,282,729.48 долларды құрады, бұл 722% өсімді көрсетті. Осы кезеңде экспортталған қанттың мөлшері 24,566,611 фунттан 330,822,879 фунтқа дейін өсті.