Америка Конгресінде құлдыққа қатысты петицияларға тыйым салу (немесе шектеу)
21st Rule
АҚШ Конгресінде құлдыққа қатысты петициялар мен ережелер талқыланды. 21-қағида (тілдік шектеу) құлдыққа қарсы петицияларды қарастыруды тоқтатты. Тарихы мен мәнісі.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Америка Азамат соғысына дейінгі кезеңде құлдық мәселесіне қатысты өтініштер мен ескертулер АҚШ Конгресінің көптеген құжаттарында кездесті. 1836 және 1844 жылдар аралығында АҚШ Өкілдер палатасының 21-ші ережесі (әдемі әрі әйгілі gag rule деп аталатын) құлдыққа қатысты ешқандай өтінішті қарауға тыйым салды; демек, осы ереже күшіне енген кезде түскен барлық мұндай өтініштер мен ескертулер қарауға алынбады. Оңтүстік Каролина штатының өкілі Генри Л. Пинкни ұсынған ереже ешқандай пікірталассыз қабылданды. Осы кезеңде құлдықты жою, Колумбия округіндегі құлдық, қашқан құлдар туралы заңдар мен қашқан құлдардың мәселелері, құл мемлекеттерін қабылдау, территориялардағы құлдық, африкалықтарды жайғастыру және 21-ші ережені жою туралы жүздеген өтініштер қарауға алынбады.
Throughout the period before the American Civil War, petitions and memorials relating to the slavery question appeared in many records of the United States Congress. Between 1836 and 1844, the 21st rule of the U. S. House of Representatives (the so called gag rule) provided that no petition relating to slavery would be entertained in any way; therefore, all such petitions and memorials received while this rule was in effect were tabled. The rule, proposed by South Carolina Representative Henry L. Pinckney, was passed without any debate. During this period, hundreds of petitions relating to the abolition of slavery, slavery in the District of Columbia, fugitive slave laws and fugitive slaves, the admission of slave states, slavery in the territories, African colonization, and repeal of the 21st rule were tabled.
Ереже қабылданғанға дейін
1830 жылдары Америкалық құлдыққа қарсы қоғам Конгреске құлдықты жоюға бағытталған әрекет жасауды ұсынды. Осыған байланысты, ел бойынша құлдықты жоюшылар 1831 және 1844 жылдар аралығында Өкілдер палатасына 130 000-нан астам петиция тапсырды. Оңтүстік Каролина штатының өкілі Джеймс Хаммонд құлдыққа қарсы барлық петицияларды қарауды тоқтату туралы идеяны алға тартты. Болашақ президент Джеймс Полк, сол кезде Теннесси штатының өкілі, бұл мәселені шешуге тырысып, оны арнайы комиссияға жүктеді. Комиссия төрағасы Генри Пинкни бұл мәселені қараудан бас тартып, құлдыққа қатысты кез келген мәселені автоматты түрде күн тәртібінен шығарып тастады. 1836 жылы 24-ші Конгресс белгілі "Гаг ережесін" қабылдады. Бұл ережеде құлдыққа қатысты барлық петициялар қабылдау алдында мақұлдануы тиіс немесе "күн тәртібінен тыс қалдырылып, олар бойынша ешқандай шара қолданылмайды" делінген.
In the 1830s, the American Anti Slavery Society wanted to propose to Congress that it make an attempt toward abolishing slavery. As such, abolitionists across the country organized and eventually submitted over 130,000 petitions to the House of Representatives between 1831 and 1844. James Hammond, a representative from South Carolina, first proposed the idea of imposing a gag on all anti slavery petitions. Future President James Polk, at that time a representative from Tennessee, tried to resolve this problem and put it in the hands of a special committee. The committee's chairman, Henry Pinckney, dealt with the matter by refusing to consider any of them, and making anything that involved slavery automatically tabled. In 1836, the 24th Congress adopted the well known Gag Rule. This rule declared that all petitions regarding slavery must be approved before passed or "be laid on the table and that no further action whatever shall be laid thereon."
Қарсылық
Көптеген адамдар бұл ережемен келіспеді. Уигтер қарсы болды; Джон Куинси Адамс осы ережеден құтылуды қалаған конгрессмендер тобын басқарды. Адамс әркімге өзінің азаттыққа қарсы емес екенін, бірақ бұл ереже конституциялық петиция беру құқығын бұзады деп ойлағанын мәлімдеді. "Гаг-регламенті" әркімге сөз бостандығы және өкілдік органдарға шағымдану құқығын беретін Бірінші түзетуге қайшы келді. Адамс қандай түзетуді қабылдағысы келді? "Гаг-регламентіне" қарсы. Вигтер палатаны бақылауға алғанда, Кентуккиден шыққан Андервудтар ескі палата ережелерінің сақталуын жариялайтын түзету ұсынды, белгілі бір мерзім өткен соң олардан құтылудың орнына. Бұл 21-ші ережеге де қатысты. Адамс бұл идеяны ұнатпады және 21-ші ережеден арылу үшін Андервудтарға қарсы толыққанды жаңа түзету ұсынды. Бұл 8 дауыспен, 112–104 есебімен қабылданды. Адамстың идеяларына қарсы болғандар оны палатадан қуғыздауға тырысты. Олар Конгресс комитеті төрағалығынан оны шеттетуге әрекеттенді. Конгресс бұл әрекетті алғаш рет жасағанда, сәттілікке жетпеді. Оған қарсылар тағы да тырысты, бірақ нәтиже өзгермеді.
Many people disagreed with this rule. The Whigs were opposed; John Quincy Adams led a group of congressmen who wanted to get rid of the rule. Adams declared to everyone that he was not an abolitionist, but thought this rule violated the constitutional right to petition. The Gag Rule was going against the First Amendment, which gives everyone freedom of speech and the right to petition the government for redress of grievances. Adams wanted to pass an amendment To what? against the Gag Rule. When the Whigs took control of the house, the Underwoods of Kentucky proposed an amendment declaring that the old House rules prevailed, instead of getting rid of them after a certain number of days. This included the 21st rule. Adams was not so fond of the idea and proposed a whole new amendment against the Underwoods to get rid of the 21st Rule. It passed by eight votes, 112–104. People who opposed Adams' ideas tried to kick him out of the House. They tried to take the chairmanship of the Congressional Committee Position from him. The first time Congress attempted to do this, they were unsuccessful. Everyone who opposed him tried again and the same result occurred.
Адамстың жоспары
Адамс Полкті сұраққа алуын тоқтатпады және "Еркіндікті шектеу ережесін" құруға жіберілген петициялардың жалған болуы мүмкін екенін айтты. Полк жауап бере алмағанда, Адамс әркімнің ойлау және іс-әрекет бостандығы бар екенін мәлімдеді. Құлдық адамның шыдамдылығын сынайды, бірақ егер біреу осы актіні сұраққа алуға ниеттенсе, ол заңмен қорғалған. 1844 жылдың қаңтар айында Адамс және оның комитеті ақыры "Еркіндікті шектеу ережесін" жойды. Палата бұл шешімге толық келіспеді және осы мәселе бойынша ұзақ талқылау жүргізді. Көптегендер әлі де "Еркіндікті шектеу ережесін" қолдады және мәселені дауысқа салуды қалады. Дауыс беру нәтижесінде ереже күшіне қайта енгізуге 86–116 деп шешім қабылданды. Палата әлі де қанағаттанбады және халықтың алғашқы дауыс беруді қайта қарастыруға ниеттілігін білу үшін тағы да бір сауалнама өткізуді ұсынды. Бұл ұсыныс та сәтсіз аяқталды, 56–116. Соңғы ақырда, 1844 жылдың 3 желтоқсанында Конгресс "Еркіндікті шектеу ережесін" жоюға келісті. Адамстың күресі жеміс берді.
Adams kept on questioning Polk, and saying that the petitions sent out to create the Gag Rule could be alleged. When Polk failed to answer, Adams stated that everyone has the freedom of thought and action. Slavery should take a toll on one's patience, but if someone had a desire to question this act, it is covered by the law. In January 1844, Adams and his committee finally eliminated the Gag Rule. The House was not so content with this decision and had a long discussion about it. Many still supported the Gag Rule and wanted the question voted. The vote ended up being 86–116 to bring the rule back. The House was still not satisfied and wanted to hold another poll, to see if the public wanted to reconsider the first vote on getting the Gag Rule back. This proposal also failed, 56–116. At last, on December 3, 1844, Congress finally agreed to rescind the Gag Rule. Adams' campaign had worked.