Кіріспе

Америка Азамат соғысына дейінгі кезеңде құлдық мәселесіне қатысты өтініштер мен ескертулер АҚШ Конгресінің көптеген құжаттарында кездесті. 1836 және 1844 жылдар аралығында АҚШ Өкілдер палатасының 21-ші ережесі (әдемі әрі әйгілі gag rule деп аталатын) құлдыққа қатысты ешқандай өтінішті қарауға тыйым салды; демек, осы ереже күшіне енген кезде түскен барлық мұндай өтініштер мен ескертулер қарауға алынбады. Оңтүстік Каролина штатының өкілі Генри Л. Пинкни ұсынған ереже ешқандай пікірталассыз қабылданды. Осы кезеңде құлдықты жою, Колумбия округіндегі құлдық, қашқан құлдар туралы заңдар мен қашқан құлдардың мәселелері, құл мемлекеттерін қабылдау, территориялардағы құлдық, африкалықтарды жайғастыру және 21-ші ережені жою туралы жүздеген өтініштер қарауға алынбады.

Ереже қабылданғанға дейін

1830 жылдары Америкалық құлдыққа қарсы қоғам Конгреске құлдықты жоюға бағытталған әрекет жасауды ұсынды. Осыған байланысты, ел бойынша құлдықты жоюшылар 1831 және 1844 жылдар аралығында Өкілдер палатасына 130 000-нан астам петиция тапсырды. Оңтүстік Каролина штатының өкілі Джеймс Хаммонд құлдыққа қарсы барлық петицияларды қарауды тоқтату туралы идеяны алға тартты. Болашақ президент Джеймс Полк, сол кезде Теннесси штатының өкілі, бұл мәселені шешуге тырысып, оны арнайы комиссияға жүктеді. Комиссия төрағасы Генри Пинкни бұл мәселені қараудан бас тартып, құлдыққа қатысты кез келген мәселені автоматты түрде күн тәртібінен шығарып тастады. 1836 жылы 24-ші Конгресс белгілі "Гаг ережесін" қабылдады. Бұл ережеде құлдыққа қатысты барлық петициялар қабылдау алдында мақұлдануы тиіс немесе "күн тәртібінен тыс қалдырылып, олар бойынша ешқандай шара қолданылмайды" делінген.

Қарсылық

Көптеген адамдар бұл ережемен келіспеді. Уигтер қарсы болды; Джон Куинси Адамс осы ережеден құтылуды қалаған конгрессмендер тобын басқарды. Адамс әркімге өзінің азаттыққа қарсы емес екенін, бірақ бұл ереже конституциялық петиция беру құқығын бұзады деп ойлағанын мәлімдеді. "Гаг-регламенті" әркімге сөз бостандығы және өкілдік органдарға шағымдану құқығын беретін Бірінші түзетуге қайшы келді. Адамс қандай түзетуді қабылдағысы келді? "Гаг-регламентіне" қарсы. Вигтер палатаны бақылауға алғанда, Кентуккиден шыққан Андервудтар ескі палата ережелерінің сақталуын жариялайтын түзету ұсынды, белгілі бір мерзім өткен соң олардан құтылудың орнына. Бұл 21-ші ережеге де қатысты. Адамс бұл идеяны ұнатпады және 21-ші ережеден арылу үшін Андервудтарға қарсы толыққанды жаңа түзету ұсынды. Бұл 8 дауыспен, 112–104 есебімен қабылданды. Адамстың идеяларына қарсы болғандар оны палатадан қуғыздауға тырысты. Олар Конгресс комитеті төрағалығынан оны шеттетуге әрекеттенді. Конгресс бұл әрекетті алғаш рет жасағанда, сәттілікке жетпеді. Оған қарсылар тағы да тырысты, бірақ нәтиже өзгермеді.

Адамстың жоспары

Адамс Полкті сұраққа алуын тоқтатпады және "Еркіндікті шектеу ережесін" құруға жіберілген петициялардың жалған болуы мүмкін екенін айтты. Полк жауап бере алмағанда, Адамс әркімнің ойлау және іс-әрекет бостандығы бар екенін мәлімдеді. Құлдық адамның шыдамдылығын сынайды, бірақ егер біреу осы актіні сұраққа алуға ниеттенсе, ол заңмен қорғалған. 1844 жылдың қаңтар айында Адамс және оның комитеті ақыры "Еркіндікті шектеу ережесін" жойды. Палата бұл шешімге толық келіспеді және осы мәселе бойынша ұзақ талқылау жүргізді. Көптегендер әлі де "Еркіндікті шектеу ережесін" қолдады және мәселені дауысқа салуды қалады. Дауыс беру нәтижесінде ереже күшіне қайта енгізуге 86–116 деп шешім қабылданды. Палата әлі де қанағаттанбады және халықтың алғашқы дауыс беруді қайта қарастыруға ниеттілігін білу үшін тағы да бір сауалнама өткізуді ұсынды. Бұл ұсыныс та сәтсіз аяқталды, 56–116. Соңғы ақырда, 1844 жылдың 3 желтоқсанында Конгресс "Еркіндікті шектеу ережесін" жоюға келісті. Адамстың күресі жеміс берді.