Фредерик Биллард: АҚШ Құрметті сақшылар корпусының бас қолбасшысының өмірбаяны мен қызметі

Кіріспе

Фредерик Чемберлейн Биллард (22 қыркүйек 1873 – 17 мамыр 1932) 1924 жылдан өліміне дейін АҚШ Жағалау күзетінің алтыншы коменданты болды. Биллардтың әскери мансабы 1894 жылы Кіріс кесу қызметінің оқу мектебіне тағайындалуымен басталды. Комендант болуға дейінгі тәжірибесінде Биллард бірнеше катерлерге қолбасшылық етті, екі коменданттың көмекшісі болды және екі рет Жағалау күзет академиясының бастығы қызметін атқарды. Шенді көтерілгеннен кейін, ол 1924 жылдың қаңтарында комендант болып тағайындалды, сонымен бірге контр-адмирал шеніне ие болды. Тыйым салу дәуірінде Жағалау күзетін басқарған кезінде миссияны орындау үшін мұқият жоспарлау және бар ресурстарды тиімді пайдалану қажет болды, сондай-ақ басқа да маңызды тапсырмаларға назар аударуды қамтамасыз ету қажеттігі туды. Ол АҚШ Жағалау күзет академиясының бастығы ретінде офицерлерін оқытуға белсенді қатысты және академияның Коннектикут штатының Нью-Лондон қаласындағы тұрақты орнын сатып алуға жауапты болды. Оның оқуға берген баса назарының арқасында, ол комендант қызметін атқаратын кезеңде қатардағы қызметкерлерге арналған ресми оқу курстары мен шенді көтеру үшін біркелкі сынақ процедуралары енгізілді. Биллард миссияны орындау үшін ұшақтар және радиобайланыс сияқты жаңа технологияларды қолдауға мүдделі болды. Оның қызмет ету кезеңінде Жағалау күзетінің мұхитты зерттеу саласына қатысуы құрылды. Ол Жағалау күзетінің халықпен қарым-қатынасында адалдыққа ерекше мән берді және Жағалау күзетінің беделін сақтау үшін офицерлері мен қатардағы қызметкерлерінің адал болуын күтті. Комендант ретінде бесiншi мерзiмге тағайындалғаннан кейін көп ұзамай, Биллард 1932 жылдың мамырында пневмониядан қайтыс болды.

Ерте өмір және білім

Биллард 1873 жылдың 22 қыркүйегінде Вашингтон қаласында дүниеге келген. Балтимор қалалық колледжін бітірген, 1894 жылдың 11 қаңтарында ол Мэриленд штатынан АҚШ-тың кіріс қызметіне кадет ретінде тағайындалды. Сол дәуірдегі Оқу-әдістемелік мектептің кадеттері өз білімін USRC Chase жаттығу кемесінде алды, ол 1890 жылы мектеп уақытша жабылғаннан кейін кадеттердің бірінші тобын қабылдау үшін жаңадан жабдықталған болатын. Бильярд 1894 жылдың жазында "Чейс" кемесінде оқудан өткен 12 кадеттің бірі болды. Ол 1896 жылдың 27 сәуірінде Оқу мектебін бітіріп, үшінші лейтенант болып тағайындалды. Бильярд 1904 жылдың 21 қазанында уақытша бірінші лейтенант болып тағайындалды, ал 1904 жылдың 29 желтоқсанында бұл тағайындама тұрақты болды. Бір жыл өткен соң, АҚШ-тың өмірді сақтау қызметі мен кіріс қызметі біріктіріліп, АҚШ-тың Жағалау күзеті құрылғанда, мекеменің атауы АҚШ-тың Жағалау күзет академиясы деп өзгертілді. "Афродита" кемесінің командирі ретіндегі қызметі үшін Биллард Әскери-теңіз кресімен марапатталды.

Тыйым салу

Америка Құрама Штаттарының Конституциясына он сегізінші түзету енгізілгеннен кейін, 1920 жылдың 16 қаңтарында күшіне енген Вольстед заңы, маскүнемдік ішімдіктерді өндіруге, сатуға, импорттауға немесе экспорттауға тыйым салуды қамтамасыз ету жауапкершілігін Қазыналық департаментінің қарауына жүктеді. Қаржы министрі Дэвид Ф. Хьюстон, ішкі кірістер бюросының құрамында тыйым салу бөлімін құрды, ол актінің бұзылуымен күресуге арналған, бірақ оның директивасында Жағалау күзеті жаңа бөлімге енбеді. Осының салдарынан, Жағалау күзеті бастапқыда актіні орындамады, тіпті көптеген спирттік сусындармен жүктелген кемелер Атлант және Мексика шығанағының жағалауларындағы ірі қалалардың жанында үш мильдік шектен тыс жерде "Рум қатарында" жиналды. Жағалау күзетіне тыйым салуды күшпен жүзеге асыру туралы нақты тапсырма берілмегендіктен және қаражат шектеулі болғандықтан, тыйым салынған жүктердің тұтқындалуы басқа құқық қорғау міндеттеріне байланысты болмаса, сирек кездесті. Бірінші маңызды күш қолдану 1921 жылдың қыркүйегінде болды, британдық тіркелген шхуна "Генри Л. Маршаллды" кескішпен ұстау арқылы. 1923 жылы Қаржы министрі Эндрю Меллон бюджеттік өтініште Жағалау күзетіне жиырма жаңа кескіш, 200 кабиналық круизер және 91 моторлы қайықпен, сондай-ақ 3,535 офицер мен сарбазды тыйым салуды күшпен жүзеге асыру үшін 28,5 миллион доллар бөлуді ұсынды. Ол кезде Жағалау күзетінің жылдық бюджеті он миллион доллардан кем болды және Конгресс бұл өтінішпен келіспеді. 1924 жылдың 2 сәуірінде, Жағалау күзетіне тыйым салуды күшпен жүзеге асыру үшін 20 эсминец пен екі мина тастаушыны, сондай-ақ 223 кабиналық круизер мен 100 кіші моторлы қайықты жаңартуға 12 миллион доллардан астам қаражатты ұсынған заңға қол қойылды. Заңда 149 офицер, 418 уәкілетті офицер және 3,789 сарбазды тағайындау көзделді, бірақ заң бойынша тағайындалған кейбір офицерлерге жалақысы көтерілмей, тек уақытша жоғарылау берілді. Жағалау күзеті жаңа заңмен байланысты операциялардағы өзгерістерге дайындалып жатқанда, Биллард қызметтегі офицерлерге арналған баспасөз хабарында былай деді:

As a result of the passage of the Eighteenth Amendment to the United States Constitution, the Volstead Act, which went into effect 16 January 1920, placed the responsibility for enforcement of prohibition of the manufacture, sale, import, or export of intoxicating beverages under the jurisdiction of the Department of the Treasury. Secretary of the Treasury David F. Houston created a Prohibition Unit within the Bureau of Internal Revenue to deal with violation of the act, but his directive did not include the Coast Guard in the new unit. As a result, the Coast Guard did not initially enforce the act even though many liquor laden vessels congregated on "Rum Row" just outside the three mile limit near major cities on Atlantic and Gulf coasts. Since the Coast Guard was not specifically tasked with enforcement and funds were limited, few seizures of prohibited cargo occurred unless the seizure was incidental to other law enforcement duties. The first important enforcement did not occur until September 1921, with the seizure of the British registered schooner Henry L. Marshall by the cutter
In 1923, Secretary of the Treasury Andrew Mellon recommended in a budget request that the Coast Guard obtain twenty new cutters, 200 cabin cruisers and 91 motorboats with an additional 3,535 officers and men at a cost of $28,500,000 for the enforcement of prohibition. At the time the total annual budget for the Coast Guard was less than ten million dollars and Congress did not agree with the request. On 2 April 1924, a bill was signed into law that provided the Coast Guard a little over twelve million dollars to fund the renovation of twenty Navy destroyers and two minesweepers for prohibition enforcement as well as 223 cabin cruisers and 100 smaller motor boats. The law also provided for the addition of 149 commissioned officers, 418 warrant officers and 3,789 enlisted men but some of the officers provided under the law were only given temporary promotions and no increase in pay. As the Coast Guard prepared for changes in operations caused by the new law, Billard addressed the commissioned officers of the service in a printed circular:

Дегенмен, егер мен сіздердің әрқайсыңыздың адал және ынталы қолдауына сенбесем, біз бұл үлкен міндетті толыққанды орындай алмаймыз. Осы мәселеде сәтті нәтижеге жетуге сіздердің берілгендігіңізді сынап, қызығушылығыңызды, тіпті адалдығыңызды сынап қана қоймайтын көптеген жағдайлар туындауы мүмкін. Көптеген офицерлерді, мүмкін, жиі, оларға ұнамайтын станцияларға немесе қызмет түрлеріне ауыстыруға тура келеді. Құрлықтағы кезекшілік мерзімі қысқартылуы немесе тоқтатылуы мүмкін. Демалыс уақыты шектелуі немесе кейінге қалдырылуы мүмкін. Қысқасы, жағдай қалыптыдан мүлдем өзгеше болады және бұл ерекше ыңғайсыздықтар мен қиындықтарға әкелуі мүмкін. Сонымен қатар, кейбір қателіктер жасалуы мүмкін, ал Бас штаб сіздердің кейбіреулеріңіздің дұрыс емес деп ойлайтын нәрселерді жасайды, және тәжірибе сіздердің олар туралы дұрыс екеніңізді дәлелдеуі мүмкін. Осының бәріне қарамастан, сіздер осы мәселедегі маңызды мәселелерді – Қызметтің тиімділік және міндетке берілгендігі үшін таза беделін естен шығармауыңызды сұраймын. "Рум патрулі" операциясына жұмыс күшін тартуды сол кездегі Америка Құрама Штаттарының кейбір аймақтарындағы жоғары жұмыссыздық деңгейі біршама жеңілдетті. Жаңадан әскери қызметке алынғандарды оқытуды Биллард Ньюпорт, Род-Айленд және Вирджиния штатының Хэмптон Роудс қалаларындағы Әскери-теңіз күштері арқылы ұйымдастырды. Инженерлік колледжді бітірген түлектерге уақытша офицерлік шен берілді, ал 1925 жылғы Жағалау күзет академиясының курсы офицерлік қажеттіліктің көп бөлігін толтыруға көмектесу үшін бірнеше ай бұрын бітірілді. 1924 жылғы бюджеттік заңға сәйкес Әскери-теңіз күштері тапсыратын жиырма эсминецке 1910 және 1916 жылдар аралығында салынған және Бірінші дүниежүзілік соғыста қызмет еткен Әскери-теңіз күштерінің ең ескі эсминецтерінің кейбіреулері кірді. Олар соғыс аяқталғаннан бері Филадельфия әскери-теңіз базасында сақталған және бірден пайдалануға дайын болмады. Қазандықтар, турбиналар, конденсаторлар және қосымша жабдықтар тексеріліп, қажет болған жағдайда жөнделді. 3 дюймдік артиллериялық батареялар, торпеда түтіктері және тереңдік зарядтағыштары тыйым салу миссиясы үшін қажет емес деп танылды және алынып тасталды, ал алдыңғы бөлігіне қайықтар қашуға тырысса ескерту үшін бір фунттық зеңбірек орнатылды. Жөндеу жұмыстарының көп бөлігі жаңадан бітірген рекруттармен жасалды және жұмыс баяу жүрді; бірінші эсминец жаздың соңына дейін дайын болмады, ал соңғысы 1925 жылға дейін іске қосылмады. Рұхсат етілген шағын кемелерге қосымша, қызмет өздерінің шағын қайықтарына қатысты талаптарды көбінесе түпнұсқадан жылдамырақ жүретін тәркіленген кемелермен толықтырды. Бұл жылдам кемелер көбінесе контрабандалық спиртті "Рум қатарынан" жағалауға жеткізу үшін контрабандистер пайдаланған және көбінесе қызметтің кемелерінен озып кететін. Биллардтың тыйым салу кезеңіндегі алаңдаушылықтарының бірі – сот істерінің саны қызметке зиян келтіруі мүмкін, патрульдік міндеттерден куәгерлік беру үшін қызметкерлерді алып тастау, сондай-ақ заңды күшпен жүзеге асырғанда оқ ату қажет болған жағдайда туындауы мүмкін жағымсыз жариялылық. Оған шетелдік кемелердегі контрабанданы іздеу үшін он екі мильдік шекараны көздейтін әртүрлі шетелдік елдермен жасалған келісімдер көмектесті. Тыйым салу дәуіріндегі Комендант ретінде Биллард Жағалау күзетінің алғашқы барлау орталығын құрды, ол контрабандалық тәжірибелер мен жоспарлар туралы ақпаратты жинауға, бағалауға және таратуға арналған. Қызмет пен контрабандистер екеуі де радио кодтарын пайдаланғандықтан, Жағалау күзеті контрабандистерден озып кету үшін криптоанализ дағдыларын дамытуға тура келді. 1930 жылдың соңында бірнеше Жағалау күзеті кемелеріне радио бағыттаушы жабдықтары орнатылды. 1930 жылға қарай бастапқы жиырма эсминец өмірлік мерзіміне жақындап қалды және 1926 жылы сұралған жаңа кемелермен ауыстырылды. Биллард 1925 жылы контрабандистерді қадағалау үшін әскери-теңіз күштерінен қарызға алынған ұшақтарды алғаш рет пайдаланды; бұл сәтті болды және ол 1926 жылғы бюджеттік өтініштерінде бес ұшақтың 152 000 долларға қажеттігін қосты. Жағалау күзеті енгізген әрбір жаңа анықтау және тоқтату әдісімен контрабандистер әрқашан АҚШ-қа контрабандалық тауарларды енгізудің басқа жолын табатын. Биллард Жағалау күзетшілерінің спирттік сусындар немесе ақша ұсынысы арқылы рум жүргізушілерінің ұсыныстарына ыңғайлы болуы мүмкін деп алаңдады және мұндай жағдайлар бірнеше рет болды. Кейбір қызметкерлер пара алуға немесе спирттік сусын контрабандистеріне көмектесуге сотта сұранысқа алынды.

We can not, however, carry out this big undertaking to our full satisfaction unless I can count on the loyal and earnest support of each of you. So many conditions are bound to arise to try your devotion to a successful outcome in this matter and to test your interest and indeed your loyalty. Very many officers will have to be moved, maybe frequently, and often to stations or kinds of duty that may not be agreeable to them. Tours of shore duty may have to be curtailed or eliminated. Leaves of absence may have to be restricted or deferred. In short, conditions will be far from normal and may entail unusual discomforts and inconveniences. Furthermore, some mistakes are bound to be made, and Headquarters will probably do things that some of you think ill advised, and experience may prove you right about them. Through it all, will you not bear in mind the big issues involved–the unsullied reputation of the Service for efficiency and devotion to duty. Recruiting manpower for the enlarged "Rum Patrol" operation was simplified somewhat by high unemployment in some sections of the United States at the time. Training of new enlisted personnel was arranged by Billard through the Navy at Newport, Rhode Island and Hampton Roads, Virginia. Temporary commissions were offered to engineering college graduates and the class of 1925 of the Coast Guard Academy was graduated several months early to help fill much of the officer requirement. The twenty destroyers that the Navy was to transfer under the 1924 budget legislation included some of the Navy's oldest destroyers, which had been built between 1910 and 1916 and seen service in World War I. They had been stored at the Philadelphia Navy Yard since the end of the war without extensive preservation and were not ready for immediate service. Boilers, turbines, condensers and auxiliary machinery had to be inspected and reconditioned where necessary. The 3 inch gun batteries, torpedo tubes and depth charge racks were deemed unnecessary for the prohibition mission and were removed and a one pounder was mounted forward to fire a warning shot at boats that might attempt to flee a boarding. Much of the reconditioning work was done by newly graduated recruits and the work went slow; the first destroyer out of the yard was not ready until late summer and the last was not commissioned until 1925. In addition to the small craft that had been authorized, the service supplemented their small boat requirements with seized craft that were often faster than the original complement. These faster boats were often used by smugglers to ferry contraband liquor from "Rum Row" to the shore and often could outrun the service's vessels. One of Billard's concerns during the prohibition period was that the number of court cases would cause the service harm by taking personnel off patrol duties to testify in court cases, as well as the negative publicity that could occur if it was necessary to fire on a vessel to enforce the law. He was assisted somewhat by various treaties made with foreign countries allowing a twelve mile limit for search of contraband aboard foreign vessels. As Commandant during the Prohibition Era, Billard established the Coast Guard's first intelligence center, designed to collect, evaluate, and disseminate information relating to smuggling practices and plans. The use of radio codes increased by both the service and the smugglers so the Coast Guard had to develop cryptanalysis skills to keep ahead of the smugglers. Radio direction finding equipment was installed on several Coast Guard vessels in late 1930. The original twenty destroyers were ending their expected service lives by 1930 and were replaced by newer craft that had been requested in 1926. Billard first used borrowed Navy aircraft in 1925 to track smugglers; this proved successful and in his 1926 budget requests he included the need for five aircraft at a cost of $152,000. With each improvement in detection and method of interdiction that the Coast Guard introduced, the smugglers would always find a different method of introducing contraband into the United States. Billard was concerned that Coast Guardsmen would succumb to enticements offered by the rum runners through either offers of liquor or cash, and there were several instances of this happening. Some service personnel were convicted at courts martial of accepting bribes or improperly assisting liquor smugglers.

Білім беру және мораль

Жағалау күзет академиясының бастығы қызметін атқару кезінде Биллард өзіне бағынышты офицерлердің білімін жетілдіруге үлкен қызығушылық танытты. 1926 жылы «линиялық» және инженерлік курсанттар арасындағы ерекшелік жойылып, барлық курстар барлық курсанттар үшін ортақ болды. Ол жыл сайын академия үшін тұрақты ғимараттар салуға қаражат сұрап отырды, осылайша жеткіліксіз Форт-Трамбулл гарнизонынан бас тартуға болады. 1929 жылы Конгресс оның академия құруға арналған қаражат сұранысын қабылдады, ал Нью-Лондон қаласы АҚШ үкіметіне Темза өзеніне жақын жерді осы мақсат үшін сыйға берді. 1930 жылы оқу бағдарламасы төрт жылға дейін ұзартылды және инженерлік оқу жоспары заманауи әдістер мен мазмұнды қамту үшін жаңартылды. Гамильтон залының іргетасы 1931 жылдың 15 мамырында салынды, ал жаңа академияны алғаш рет 1932 жылдың қыркүйегінде жазғы оқу-жаттығудан оралған курсанттар пайдаланды. Биллард офицерлерді оқыту мәселесімен ғана айналыспады, сонымен қатар қатардағы әскери қызметшілердің моральдық жағдайы мен білімі де оның басшылығымен қаржыландырылды. Шақырылған станциялар мен алыс аймақтардағы кемелерде демалысқа арналған жабдықтар, радио, граммофондар, кинопроекторлар және спорттық инвентарь үшін қаражат бөлінді. Бұған қоса, жеке сыйлықтар мен Америка сауда флоты кітапханасының көмегімен көптеген бөлімшелерде кітапханалар ашылды. Хабар алмасу курстары Әскери-теңіз күштерінің Навигация бюросы және Теңіз корпусы институты арқылы қолжетімді болды. Теңіз корпусы институтының үлгісімен, 1928 жылы академияда АҚШ Жағалау күзет институты құрылды. Ол хабарламалар арқылы оқу материалдарын таратып, қатардағы жағалау күзетшілерін лауазым бойынша жоғарылату үшін емтиханды бағалады және бұрынғы жылдарда болмаған үлгілі жоғарылату жүйесін қамтамасыз етті.

Жаңа кескіштер

Командир Биллардтың қызметі кезінде Жағалау күзеті 1874 жылы салынған және Арктика қызметінде пайдаланылған ескірген USCGC Bear кемесінің орнын алмастыруды көздеді. Арктикалық суларда көп жыл тәжірибесі бар 47 Жағалау күзеті офицерімен кеңескеннен кейін, Жағалау күзеті жаңа кемені салу үшін Вирджиния штатының Ньюпорт-Ньюс қаласындағы Newport News Shipbuilding компаниясын тағайындады. Нәтижесінде, мұзды тесіп өтуге арналған, болаттан жасалған қабығы бар кеме құрылысы жасалды және винттеріне зиян келген жағдайда, төтенше жағдайларда пайдалану үшін бригант типті желкендері болды. Бұл желкенді құрылыммен салынған соңғы круиздік кеме болды және 1927 жылдың 7 мамырында қолданысқа енгізілді. Биллард бюджеттік өтініштерінде министр Меллонға тыйым салуды қамтамасыз етуге пайдаланылатын кемелердің круиздік кемелердің қажеттіліктерін толыққанды қанағаттандырмағанын баяндады, себебі қазіргі қызметтегі үлкен круиздік кемелер ескіріп бара жатқан еді, ал тыйым салуды қамтамасыз етуге арналған кішкентай кемелер басқа мақсаттарға қызмет етті. Осыған байланысты, Меллонның талабымен Конгресс 1926 жылдың маусым айында он кеме құрылысын мақұлдады. Бірінші бес 250 футтық (76 м) Lake классы кемелері 1928 жылдың күзінде және 1929 жылдың көктемінде, ал қалған бесеуі 1930-1932 жылдары қолданысқа енгізілді. Биллардтың қызметі кезінде келісімшарт бойынша салынған басқа да жаңа кемелердің ішінде 50 метрлік (165 фут) алты кеме жеңіл мұз тесіп өтуге арналған болып жобаланды.

Халықаралық мұздық патруль және океанография

Халықаралық мұз патрулі (IIP) Бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде тоқтатылғаннан кейін 1919 жылы қайта құрылды. Президент Уилсон 1916 жылдың күзінде мұзды бақылаудың халықаралық қызметі, мұз патрулі және мұхиттың қираған қалдықтарын жою жөніндегі ведомствоаралық кеңес құрды. Кеңеске Жағалау күзетінің бастығы, Әскери-теңіз күштерінің гидрографы, сондай-ақ ауа райы, стандарттар және балық шаруашылығы бюроларының басшылары кірді. Кеңеске патрульді кемелермен жүргізілетін ғылыми зерттеулер бағдарламасын дайындау және кемелердегі зерттеушілердің есептерін жариялау міндеті жүктелді. Жағалау күзетінің океанографиялық бөлімі 1923 жылы құрылды, ал Биллард 1924 жылы лейтенант Эдвард Х. Смитті Гарвард университетінде океанография бойынша аспирантураға оқуға жіберді, содан кейін норвегиялық метеоролог Вильгельм Бьеркнес пен норвегиялық океанографтармен жұмыс істеді. Смит 1925 жылы «Океан ағыстарын анықтаудың практикалық тәсілдері» деген мақала жариялады және 1926 жылғы мұз патрулі маусымында бақылаушы ретінде теңізге шықты. Смит және басқа да Жағалау күзетінің океанографтары мұздың айсбергтердің қозғалысына қалай әсер ететінін түсінуге көмектесті, осылайша IIP-ге кеме қатынасы жолдарындағы айсбергтердің қозғалысын қадағалауға көмектесті. Биллардтың қызмет мерзімінде, Гренландияның жанындағы суларды зерттеу үшін океанографиялық зерттеу кемесі ретінде пайдаланылды, су температурасы мен тұздылығының жүзден астам өлшемі алынды, сондай-ақ тереңдік өлшеулер жасалды. Тереңдік өлшеулер жағалау суларының теңіз карталарын түзету үшін пайдаланылды. Бұл ақпарат Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Гренландия патрулі құрылғанда өте құнды болып шықты.

Ауа райымен байланысты апаттар

1926 жылдың қыркүйегінде Флориданың Майами маңындағы жағалауға соққан дауыл салдарынан 372 адам қаза тапты. Бильярд бес круиздік кеменің құтқару күштерін ұйымдастырды және төрт "Рум патрулі" эсминецін аймаққа дауылдан зардап шеккендерге көмек көрсету үшін жіберді. Ұстаздар аймақта тәртіпті қалпына келтіру және тонаудың алдын алу үшін патрульдеді, жаралыларға арналған жедел жәрдем ауруханаларын құрды, жоғалған адамдарды іздеді және жергілікті билік органдарына көмектесті. Дауылдан кейін бірнеше ай өткен соң, мол жазғы жаңбырлар Миссисипи өзені мен оның салаларындағы ең ауыр су тасқынына әкеп соқты. Бильярд, Жағалау күзетінің басшысы ретінде, 674 офицер мен сарбаздан, 128 кеме мен қайықтан тұратын құтқару жұмыстарын ұйымдастырды. Көтерілген судан 44 000-нан астам адам құтқарылды, 11 000 бас мал қауіпті аймақтан шығарылды. Қызмет американдық Қызыл Крест ұсынған азық-түлік, киім-кешек, дәрі-дәрмек және мал азығын таратып берді. Жағалау күзетінің кемелері бөгеттерді жөндеуге қажетті жұмысшылар мен материалдарды тасымалдады, сондай-ақ оқиға орнына келген жүздеген мемлекеттік қызметкерлер мен журналистерге жеңілдетілген көлік қызметін ұсынды. Бұған қоса, 5000 шақырымнан астам бөгеттер зақымдарға қарай мезгіл-мезгіл тексеріліп отырды.

Әскери-теңіз айқасы

Америка Құрама Штаттарының Президенті бірінші дүниежүзілік соғыс кезінде жаудың суасты қайықтары мен миналары бар суларда әскер мен жабдықты тасымалдау және сүйемелдеудің маңызды, қиын және қауіпті міндетін атқарған "Афродит" кемесінің командирі, АҚШ Жағалау күзетінің капитаны Фредерик К. Биллардқа ерекше қызметі үшін "Теңіз кресі" орденін табыс етуге құанышпен келеді.

Өлім

Биллард 1932 жылдың қаңтарында АҚШ президенті Герберт Гувердің тағайынымымен үшінші төрт жылдық мерзімге Комендант қызметіне тағайындалды, бірақ шамамен төрт айдан кейін, 17 мамырда пневмониядан қайтыс болды. Ол әйелі Клара Прентис Биллардпен бірге Арлингтон ұлттық зиратына жерленген. Контр-адмирал Гарри Г. Гамлет Биллардты Комендант лауазымында алмастырды.

Мұра

Тыйым кезеңінің басым бөлігін, персоналдағы, кемелердегі және қарқынды түрде өзгеретін технологиядағы қажетті өзгерістерді басқарған Бильярд, қызметтің міндеттеріне назар сақтап, сонымен қатар өзінің адамының әл-ауқатын қамтамасыз етті. Ол персоналдың біліміне, олардың моральдық жағдайы мен әл-ауқатына қызығушылық танытты. Оның түрлі міндеттерді орындау үшін жаңа технологияларды пайдалану туралы көрегендігі кескіштердің конструкциясын жақсартуға, радио байланыстың кеңінен қолданылуына және Жағалау күзеті авиациясының дамуына ықпал етті. Ол өзінің офицерлері мен қатардағыларының адалдығына қатаң талап қойды, осылайша тыйым кезеңінде қызметтің беделіне нұқсан келтірмеді. Оның Нью-Лондондағы Жағалау күзеті академиясын құруы офицерлерді оқытуды берік негізге қоюға септігін тигізді. 1932 жылы аяқталған Бильярд залы академияның спорт кешені болып табылады, ол күрес жарыстары үшін пайдаланылады және фитнес жабдықтары мен салмақ көтеру құралдарын қамтиды.