Кіріспе
Американдық саясаткер Стивен Ли Джонсон (Stephen Lee Johnson, 1951 жылдың 21 наурызында туған) – американдық саясаткер. Ол Джордж Буш президенттігінің екінші мерзімінде Қоршаған ортаны қорғау агенттігінің (EPA) басшысы қызметін атқарды. Ол Президенттік дәреже сыйлығымен марапатталды, бұл – азаматтық мемлекеттік қызметкерге берілетін ең жоғары награда.
Stephen Lee Johnson (born March 21, 1951) is an American politician who served as the Administrator of the Environmental Protection Agency (EPA) under President George W. Bush during the second term of his administration. He has received the Presidential Rank Award, the highest award that can be given to a civilian federal employee.
Білім алу және өнеркәсіптегі мансап
Джонсон Тейлор университетінде оқып, биология бакалавры дәрежесін алды, содан кейін Джордж Вашингтон университетінен патология магистрі дәрежесін алды. АҚШ үкіметінде жұмыс істемес бұрын, ол зертханалық және биотехнология компанияларында бірнеше лауазымды атқарды. Ол сонымен қатар Hazelton Laboratories, қазір Covance компаниясының директоры болды. Тейлор университеті мен Вирджиния Веслиан колледжі оған құрметті ғылым докторы дәрежесін берді.
Әкімші болғанға дейінгі EPA мансабы
Джонсон 1979 жылы ЭҚА-да жұмыс істей бастады. Ол Вашингтондағы «Литтон Бионетика» жеке зертханасында жұмыс істеген. Джонсонның айтуынша, оған кеңесші ЭҚА-да жұмыс іздеп, үкіметтен ережелерді үйреніп, содан кейін өнеркәсіпке оралуға кеңес берген. «Ережелер шынымен көңіл көтермейтін еді», - деді Джонсон 2008 жылы The Philadelphia Inquirer газетіне ЭҚА-ға қосылу шешімін еске түсіріп. «Зертханада жұмыс істеудің қандай екенін олар шынымен түсінген бе деп ойладым». Джонсонның карьералық ғалымнан ЭҚА басшысына дейінгі өсуі 2001 жылы мемлекеттік қызметтегі бюрократтан саяси тағайындалған қызметке ауысқанда басталды. 2001 жылдың қаңтар айында Джонсон ЭҚА-дағы уытты заттар жөніндегі жетекші маман болды. Оның алдын алу, пестицидтер және уытты заттар жөніндегі басқарманың көмекші әкімшісі ретінде таңдалуын Кентукки лоббисі Чарльз Гризл бастады, оның клиенттері электр компаниялары, ауруханалар, сауда орталықтары және формальдегид өнеркәсібінің қауымдастығы болды. 2000 жылғы сайлаудан кейін Гризл сол кездегі Ақ үйдің аға кеңесшісі Карл Роувке қоңырау шалып, Роувтің Джонсонға көңіл бөлгенін ұсынды. Джонсон «отырыс тоқтатылғанға дейін комитеттің сын-ескертпелеріне толыққанды жауап беру мүмкіндігіне ие болмады». 2005 жылдың сәуірінде оның бекіту дауысы жасырын түрде тоқтатылды, ол Балалардың қоршаған ортаға ұшырау зерттеуін бағалағанда, ол пестицидтердің балаларға туған кезден бастап 3 жасқа дейінгі әсерін тіркеуді ұсынды. Сенатор Барбара Боксер алаңдаушылығын білдіргеннен кейін бірнеше сағаттан соң Джонсон «Бұл зерттеу бойынша қосымша жұмыс сыртқы ғылыми және этикалық сараптама нәтижелеріне байланысты жүргізілмейді» деген хат жіберді. 8 сәуірде Джонсон зерттеуді тоқтатты. Оның кандидатурасы АҚШ Сенаты 29 сәуірде расталды. 2006 жылдың 6 ақпанында ол «жүкті әйелдер мен балаларды қасақана әсер етуді қамтитын жаңа зерттеулерге тыйым салатын» және басқа да қорғау шараларын шығарып, Пестицидтер туралы заң бойынша ЭҚА-ға ұсынылатын соңғы ережені қабылдады. Джонсон 17 штаттың парниктік газдар шығарындыларын азайту және отынның тиімділігін арттыру әрекеттерін тоқтатуға тырысты. Ол өз ұстанымын былай қорғады: «Буш әкімшілігі шатастыратын штаттық ережелер емес, нақты ұлттық шешіммен алға жылжуда. Менің ойымша, бұл жеке штаттардың өздері әрекет етуінен жақсырақ». Ол тоқтатып отырған штаттық ережелер Буш әкімшілігі ұсынған ұлттық шешімнен қатаң болды. Джонсонға қатысты тергеу жүргізілді, ол Ақ үйдің Калифорнияға парниктік газдарды шектеуге рұқсат беру туралы шешімге тиісінше араласуына жол бергені үшін тергеу жүргізілді. 2008 жылдың 20 мамырында Джонсонды Өкілдер палатасының Бақылау және үкімет реформасы комитеті үш сағат бойы сұраққа алды. 2008 жылдың 29 шілдесінде төрт сенатор Джонсонның Конгреске жалған мәлімдеме жасағанын айтып, отставкаға кетуін талап етті. 2008 жылдың 9 желтоқсанында АҚШ ЭҚА Бас инспекторының кеңсесі «ЭҚА-ның Калифорниядағы көмірқышқыл газын шығару туралы шешімі заңдық процедуралық талаптарға сай келеді» деген қорытынды жасады. 2009 жылдың 19 мамырында президент Обама да былай деді: «Нақты және бірыңғай ұлттық саясат автокөлік өнеркәсібі үшін де жақсы жаңалық, себебі ол енді әртүрлі ережелердің қымбат жапсырмасына ұшырамайды». Джонсонның осы және басқа да мәселелердегі ұстанымы ғылыми журналдың «Табиғат» редакторы тарапынан сынға алынды, ол оның «заңға, ғылымға немесе агенттіктің өзінің ережелеріне немқұрайлылықпен қарағанын немесе, көрінеді, өзінің бағыныштыларының қайғылы наразылықтарын» мәлімдеді. Сыртқы сынға қарамастан және Ауыл шаруашылығы, Сауда, Көлік, Энергетика, Қоршаған орта сапасы жөніндегі кеңес, Ғылым және технология саясаты кеңсесі, Экономикалық кеңесшілер кеңесі және Шағын бизнес әкімшілігі хатшыларының қарсылығына қарамастан, Джонсон «Таза ауа туралы заң бойынша парниктік газдар шығарындыларын реттеу» туралы алдын ала хабарлама жариялады. 2008 жылдың 29 ақпанында ЭҚА-ның 17000 қызметкерінің 10000-нан тұратын төрт кәсіподақ (шамамен 60%) Джонсонға ашық хат жариялап, оның ЭҚА-ның судың фторидтеуі, пестицидтерді реттеу, сынап шығарындылары және парниктік газдарды бақылау жөніндегі Буш әкімшілігінің ұстанымдарын ілгерілетуде ғылыми адалдықтың ресми қағидаларын елемегеніне шағымданады. Әкімші ретінде ол бүкіл ел бойынша Агенттіктің 17000-нан астам қызметкерін басқарды және жылдық 7,7 миллиард долларлық бюджетке бақылау жасады. Оның өкілеттігі 2009 жылдың 20 қаңтарында аяқталды.
ЭҚА-дан кейінгі
2010 жылдың 29 маусымында таза технологиялар компаниясы FlexEnergy Джонсонның директорлар кеңесіне қосылғанын хабарлады. Джонсонның сөзіне қарағанда, компанияның технологиясы қалың қоныстанған қалалар мен өнеркәсіптік аймақтардағы ауаның ластануын азайтуға, сондай-ақ әлемнің шалқар аймақтарын энергиямен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді. 2010 жылдың 11 қарашасында The Scotts Miracle Gro Company Джонсонның директорлар кеңесінің құрамына енгенін жариялады. Джонсон сонымен қатар бітірген оқу орны – Тейлор университетінің қамқоршылар кеңесінде де қызмет етеді.