Ұлыбритания ауылдық төлемдер агенттігі: қызметі мен дамуы
Rural Payments Agency
Ағылшын шаруаларына субсидия төлейтін RPA (Rural Payments Agency) туралы ақпарат. Еуропалық Одақтан тыс төлемдер, схемалар, тіркеулер және ауылдық жерлерді басқару.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ауылдық төлемдер агенттігі (RPA) – Ұлыбританияның Қоршаған орта, тағамдық өнімдер және ауыл шаруашылығы департаментінің (Defra) атқарушы агенттігі. Brexit-ке дейін RPA Еуропалық Одақтың (ЕО) Ортақ ауыл шаруашылығы саясаты (ОАС) төлемдерін Англиядағы фермерлер мен саудагерлерге жыл сайын 2 миллиард фунт стерлингтен астам көлемде субсидия төлеп келді. Агенттік 40-тан астам схеманы басқарады, олардың ішіндегі ең ірісі – Негізгі төлем схемасы (BPS), ол жылына шамамен 105 000 талапкерге 1,5 миллиард фунт стерлинг төлейді. Субсидия төлеумен қатар, агенттіктің басқа да міндеттері бар, соның ішінде Ұлыбританиялық мал қозғалысы қызметін және 2,4 миллионға жуық жер учаскелерін цифрлық түрде тіркейтін Ауылдық жер тізілімін басқару, сондай-ақ Англиядағы жер иелеріне жер карталарын жіберу. RPA Natural England және Forestry Commission ұйымдарымен тығыз байланысқан жұмыс істейді, олар Англияның ауылдық даму бағдарламасы бойынша, соның ішінде Экологиялық басқару және Англия орман гранттары сияқты схемалар бойынша төлемдерді мақұлдауға жауапты. Агенттіктің міндеттерінің бірі – Defra ұсынатын түрлі схемалардан пайдалануға ниеттенген Англиядағы жер иелеріне иелену нөмірлерін және сатушы нөмірлерін беру. RPA жыл сайынғы бизнес-жоспарын жариялайды, онда оның клиенттеріне, Defra және салық төлеушілерге қатысты мақсаттары мен міндеттемелері баяндалады.
The Rural Payments Agency (RPA) is an executive agency of the UK Department for Environment, Food and Rural Affairs (Defra). Prior to Brexit, the RPA delivered the European Union (EU) Common Agricultural Policy (CAP) payments to farmers and traders in England, paying out over £2 billion in subsidies each year. The Agency managing more than 40 schemes, the largest of which the Basic Payment Scheme (BPS) paying more than £1.5 billion to around 105,000 claimants a year. Along with paying subsidies the agency has a number of other roles including managing the British Cattle Movement Service and the Rural Land Register which holds around 2.4 million registered land parcels digitally, and sends land maps to landowners in England. RPA works closely with Natural England and the Forestry Commission which are responsible for authorising payments under the Rural Development Programme for England for schemes including Environmental Stewardship and the English Woodland Grant Scheme. Part of the role of the agency is to issue holding numbers and vendor numbers to landowners in England who wish to take advantage of the various schemes Defra offers. The RPA publishes an annual business plan which sets out its targets and commitments to its customers, Defra and the taxpayer.
Тарих
RPA 2001 жылдың 16 қазанында ауыл шаруашылығы өнімдеріне араласу жөніндегі кеңес пен Defra төлем агенттігінің бірігуі нәтижесінде құрылды. Ол Англиядағы көптеген жалпы ауыл шаруашылығы саясаты схемалары және Ұлыбританияның кейбір схемалары үшін бірыңғай төлем агенттігі болып табылады. 2003 жылы Ұлыбританияның бүкіл аумағы үшін малдың іздеу жүйесін (CTS) басқаратын Британдық мал қозғалысы қызметі RPA-ға қосылды. Ол малдың тууы, өлімі және қозғалысы туралы тіркеуді жүргізеді, мал денсаулығын қамтамасыз ету үшін қолданылады; мал төлқұжаттарын шығарады; жеке малдың қайда екенін тіркеп, сондай-ақ арнайы желілік қолдау қызметін ұсынады. Жыл сайын шамамен 20 миллион операция жүзеге асырылады, олардың көп бөлігі онлайн режимінде тіркеледі.
The RPA was created on 16 October 2001 from the amalgamation of the Intervention Board for Agricultural Produce and the Defra Paying Agency as a single paying agency for most Common Agricultural Policy schemes in England and certain schemes throughout the whole of the UK. In 2003 the British Cattle Movement Service, which manages the Cattle Tracing System (CTS) for the whole of Great Britain, was amalgamated into the RPA. It maintains a register of births, deaths and movements of cattle to be used for animal health purposes; issues cattle passports; and records where individual cattle are, as well as operating a dedicated helpline. It handles around 20 million transactions per year, the majority recorded online.
Бірыңғай төлем схемасы
Ауылдық төлемдер агенттігі 2005 жылы Еуроодақтың жаңа Бірыңғай төлем схемасын іске асыруда және фермерлерге төлемдерді тиімді өңдеуде қиындықтарға тап болды. Ұлттық аудит басқармасының 2006 жылғы қазан айында жарияланған есебіндегі негізгі мәселелер айқындалды. Парламент палатасының Қоршаған орта, тамақ өнімдері және ауыл шаруашылығы комитеті 2006 жылғы 18 қаңтарда агенттіктің ақпараттық жүйелері мен қызметіне қатысты өтте сыншыл аралық есеп жариялады. 2006 жылғы 15 наурызда Бас атқарушы Джонсон МакНил Бірыңғай төлем схемасы бойынша құқықтарды есептеудің 14 ақпанға белгіленген мерзімі орындалмағандықтан қызметтен босатылды. Сонымен қатар, 2006 жылғы 12 маусымда RPA агенттіктің Ньюкасл қаласындағы кеңсесінде болған "әдепсіз мінез-құлық" бойынша ішкі тергеу жүргізіліп жатқанын растады. 2000 жылдардың ортасы мен соңында жоғары басшылықта бірнеше ауысымдардан кейін Марк Гримшоу 2011 жылғы қаңтарда Бас атқарушы лауазымын қабылдады және жаңа Атқарушы басшылық командасын құрды. Агенттік 2012 жылғы ақпан айында жаңа Бес жылдық жоспарды жариялады. 2011 жылғы Бірыңғай төлем схемасы бойынша RPA рекордтық көрсеткіштерге қол жеткізіп, 2011 жылғы қаражаттың 95%-дан астамын 2012 жылғы наурыз айының бірінші аптасына дейін өтініш білдірушілердің 96%-ына төледі. Агенттік өзінің нәтижелерін жақсартуын жалғастырды және 2013 жылғы 3 қаңтарда Оксфорд шаруашылық конференциясында сөз сөйлеген Қоршаған орта жөніндегі министр Оуэн Патерсон RPA 2012 жылдың желтоқсан айының соңына дейін 97 000 фермерге 1,4 миллиард фунт стерлингтен астам төлегенін хабарлады. Ол айдың бірінші банк күнінде 2012 жылғы желтоқсанға қойған мақсатына жетті. 2015 жылы Бірыңғай төлем схемасы Негізгі төлем схемасымен алмастырылды.
The Rural Payments Agency experienced difficulties in implementing the EU's new Single Payment Scheme in 2005 and in effectively processing payments to farmers. A National Audit Office report published in October 2006, highlighted the key issues. The House of Commons Environment, Food and Rural Affairs Committee published on 18 January 2006 a highly critical interim report into the agency's IT systems and activity. On 15 March 2006 the Chief Executive Johnson McNeil was sacked when a deadline of 14 February for calculating Single Payment Scheme entitlements was missed. Further, on 12 June 2006 the RPA confirmed that an internal inquiry was under way into "outrageous behaviour" in the agency office in Newcastle. Following a series of senior management changes during the mid to late 2000s, Mark Grimshaw took over as Chief Executive in January 2011 and established a new Executive leadership team. The agency published a new Five Year Plan] in February 2012. For the 2011 Single Payment Scheme, RPA recorded its best ever performance, paying more than 95% of the 2011 fund to 96% of claimants by the first week of March 2012. The agency further continued to improve its performance and in his speech to the Oxford Farming Conference on 3 January 2013, Environment Secretary Owen Paterson, announced RPA had paid out more than £1.4 billion to 97,000 farmers by the end of December 2012. It actually achieved its target for December 2012 on the first banking day of the month. The Single Payment Scheme was replaced with the Basic Payment Scheme in 2015.
Кеңселер
RPA-ның алты негізгі кеңсесі бар, олардың бәрі Англияда орналасқан. Бас кеңсесі Рединг қаласында, ал өзге де маңызды кеңселері Карлайл, Эксетер, Ньюкасл-апон-Тайн, Йорк және Уоркингтон қалаларында орналасқан.
RPA has six main offices which are all located in England. The head office is in Reading, and its other major offices are in Carlisle, Exeter, Newcastle upon Tyne, York and Workington.