Лондон қалалық кеңесі: құрылымы мен тарихы

Кіріспе

Лондон қалалық кеңесі – Канаданың Онтарио штатындағы Лондон қаласының басқарушы органы. Бұрынғы Лондон қалалық кеңесі – Англиядағы Лондон қаласының бұрынғы басқарушы органы.

Құрамы

Лондон 14 округке бөлінген, және әр округ тұрғындары бір кеңесшіні сайлайды. Қала әкімі қала бойынша сайланады, ол кеңесшілермен бірге 15 мүшеден тұратын кеңес құрайды.

2017 жылғы реформа

Бұл қадамға қатысты кейбір пікір қақтығыстарына қарамастан, Лондон (2017 жылдың мамырында) Канадада муниципалдық сайлауларда 2018 жылдан бастап бағалау бойынша дауыс беру жүйесін енгізуді шешкен алғашқы қала болды. Дауыс берушілер өздерінің үш сүйікті үміткерін басымдық ретімен белгілейді. Сайлану үшін үміткердің жалпы дауыс санының 50 пайызына жетуі керек; егер кез келген кезеңде үміткер бұл көрсеткіштің жетпесе, ең аз дауыс жинаған үміткер тізімнен шығарылады, ал оның екінші немесе үшінші таңдауы қалған үміткерлерге қайта бөлінеді. Бұл процесс үміткер 50 пайызға жеткенше қайталанады. 2020 жылдың 20 қарашасында Онтарио заң шығарушы органы Онтарионы қайта жаңғырту және муниципалдық сайлаулар туралы 218-ші заңды қабылдады, ол 1996 жылғы Муниципалдық сайлаулар туралы заңға түзету енгізіп, Онтарио муниципалитеттерінде бағалау бойынша дауыс беруді қолдануға тыйым салды. Бұл шешімге қазан айында қалалық кеңес 141 дауыспен қарсылық білдірді.

2010 жылғы реформа

2006 жылғы қалалық сайлауға дейін Лондон қалалық кеңесі 14 кеңесшіден (әрқайсысы жеті бұрынғы округтен екеуі), Бақылау кеңесінің 4 мүшесінен (қала бойынша сайланған) және 1 мэрден (қала бойынша сайланған) тұрды, барлығы 19 мүшеден құралды. Қалалық кеңестің құрамы мен құрылымы 2003 жылғы сайлау бюллетенінде екі мәселе бойынша талқыланды, бұл бастама 3-округ кеңесшісі Фред Транквилли және оның талқылау қағазы «Жақсы жол» арқылы жасалды. Ол 10 округтен (әр округтен бір кеңесші), қала бойынша сайланған мэр және 11 мүшелі қалалық кеңес үшін Бақылау кеңесін таратуды ұсынды. «Иә» дауысы жеңіске жеткенімен, жалпы сайлауға қатысу 50 пайыздан төмен болды және Муниципалдық заңның талаптарына сәйкес, референдум нәтижелері міндетті емес еді. Кеңес статус-квоны сақтауды шешкенде, «Imagine London» азаматтық белсенділік тобы Онтарио қалалық кеңесіне (OMB) қаладағы мүдделерге негізделген қауымдастықтармен анықталған 14 округке округ құрамын өзгертуді сұрады, соның ішінде қала орталығы үшін жеке округ болды. UWO заң кітапханашысы және медиа профессоры Сэм Тросов «Imagine London» үшін OMB-де жарыс жасады, мүдделерге негізделген кіші округтар сайлаушылар үшін «тиімді өкілдікке» алып келеді деп мәлімдеді. Бұл аргумент 1991 жылғы Канада Жоғарғы сотының Саскачеван провинциясындағы сайлау шекараларына қатысты шешіміне негізделген (жиі «Картер» ісі деп аталады). 2005 жылдың желтоқсанының соңында OMB «Imagine London» талапкерлерінің пайдасына шешім шығарды. Қала OMB шешіміне Жоғарғы сотқа шағымдануға 2006 жылдың қаңтарында бір күндік тыңдау өткізуге рұқсат сұрады, бірақ судья МакДермид 2006 жылдың 28 ақпанында шешім шығарғаннан кейін шағымдануға рұқсат берілмеді. 2006 жылғы қалалық сайлауда көптеген кандидаттар өз бағдарламаларында Бақылау кеңесін таратуды көздейтін. Олардың арасында «Imagine London» мүшесі Джина Барбер де болды, ол Бақылау кеңесіне өтіп, вице-мэр Том Госнеллден кейін екінші орын алды. Сайлаудан кейін кеңесшілер, бақылаушылар және азаматтар өкілдерінен құралған жұмыс тобы құрылды, олар басқару мәселелері бойынша ұсыныстар жасау үшін тағайындалды. Жұмыс тобы көптеген кездесулер мен қоғамдық тыңдаулар өткізді. Олардың талқылауларының нәтижесінде Бақылау кеңесін тарату және оның функцияларын тұрақты комитеттерге, қызметкерлерге және азаматтар топтарына жүктеу, сондай-ақ Толық комитет арқылы жүзеге асыру ұсынылды. Ұсыныстар халықтың қатысуымен өткен кездесуде талқыланды және кейіннен кеңес 14-5 дауыспен қабылдады. Осыған байланысты Бақылау кеңесінің лауазымдары 2010 жылғы қалалық сайлау бюллетенінде болған жоқ.

Prior to the 2006 civic election, London's city council consisted of 14 councillors (two from each of the seven former wards), four members of Board of Control (elected citywide), and one mayor (elected citywide), to form a 19 member council. The composition and structure of city council was the subject of two questions on the 2003 election ballot, an action initiated by Ward 3 Councillor Fred Tranquilli and his discussion paper, A Better Way, which proposed a smaller city council with 10 wards (one councillor per ward), plus the mayor elected citywide and the elimination of Board of Control for an 11 member city council. While the yes votes prevailed, the overall voter turnout was less than 50 per cent and according to the provisions of the Municipal Act, the referendum results were not binding. When council decided to maintain the status quo, a grassroots citizens' activism group, Imagine London, appealed to the Ontario Municipal Board (OMB) to change the ward composition to 14 wards defined by communities of interest in the city, including a separate ward for the downtown core. UWO law librarian and media professor Sam Trosow argued the case at the OMB for Imagine London arguing that smaller wards based on communities of interest would result in more "effective representation" for the electorate. This argument is based on a 1991 Supreme Court of Canada decision involving electoral boundaries in the Province of Saskatchewan (often cited as the "Carter" case). The OMB ruled for the Imagine London petitioners in late December 2005 and while the city sought leave to appeal the OMB decision to Superior Court via a full day hearing in January 2006, leave to appeal was denied when Justice McDermid released his decision on February 28, 2006. In the 2006 municipal election, a number of candidates included in their platforms the abolition of Board of Control. Among them was Gina Barber, a member of Imagine London, who gained a seat on the board of control, coming in second only to the deputy mayor, Tom Gosnell. Following the election, a task force composed of a number of councillors, controllers, and citizen representatives was established to make recommendations on governance. The task force held numerous meetings and public hearings. On the basis of its deliberations, it recommended that the board of control be abolished and its functions assumed by a combination of standing committees, delegation to staff and citizen groups and Committee of the Whole. The recommendations were placed before a public participation meeting and subsequently adopted by council in a vote of 14 to 5. Consequently, positions for Board of Control were not on the 2010 municipal ballot.

2010-2014 жылдар

2010 жылғы қалалық сайлауда сайланған кеңес. Кеңесшілер кеңсесінің жазбалары. Джо Фонтана – қала әкімі. 2014 жылғы 19 маусымда қылмыстық іс бойынша сотталғаннан кейін отставкаға кетті. Бад Полхилл – 1-ауданы. Билл Армстронг – 2-ауданы. Джо Свон – 3-ауданы. Стивен Орсер – 4-ауданы. Джони Бейчлер – 5-ауданы. Фонтананың отставкасынан кейін 2014 жылғы 25 маусымда уақытша қала әкімі болып тағайындалды. Рассел Монтейт – 5-ауданы. Бейчлер қала әкімі болып тағайындалғаннан кейін 5-ауданының уақытша кеңесшісі болып тағайындалды. Нэнси Энн Бранскомб – 6-ауданы. Мэтт Браун – 7-ауданы. Пол Хьюберт – 8-ауданы. Дейл Хендерсон – 9-ауданы. Пол Ван Мерберген – 10-ауданы. Денис Браун – 11-ауданы. Харольд Ашер – 12-ауданы. Джуди Брайант – 13-ауданы. Сэнди Уайт – 14-ауданы.