Кіріспе

Үкіметтік лауазымдар тізімі
Жаңа Зеландияның үкімет басшысы

Жаңа Зеландияның премьер-министрі – Жаңа Зеландияның үкімет басшысы. Премьер-министр, Жаңа Зеландия Ұлттық партиясының басшысы Кристофер Лаксон 2023 жылдың 27 қарашасында қызметке кірді. Премьер-министр (бейресми түрде PM деп қысқартылады) ең жоғары дәрежелі үкімет министрі болып есептеледі. Олар Кабинет отырыстарын төрағалық етуге; үкіметтегі министрлерге лауазымдарды бөлуге; үкіметтің өкілі ретінде сөйлеуге; және мемлекет басшысына немесе мемлекет басшысының өкілі, генерал-губернаторға кеңес беруге жауапты. Сонымен қатар, олар Веллингтондағы Beehive-де орналасқан Премьер-министр және Кабинет кеңсесіне жауапкершілік етеді. Бұл лауазым Жаңа Зеландияның бұрынғы отарлық державасы – Ұлыбритания және Ирландия Біріккен Корольдігінде қалыптасқан ұзақ дәстүр бойынша құрылған. Дәстүрге сәйкес, лауазым бос қалған жағдайда, генерал-губернатор Өкілдер палатасының қолдауына ең лайықты деп санайтын адамды премьер-министр етіп тағайындауы керек. Бұл әдетте сол палатада ең көп мандатқа ие саяси партияның парламенттік жетекшісі болып табылады. Премьер-министр мен Кабинет өз әрекеттері үшін генерал-губернаторға, Өкілдер палатасына, өздерінің саяси партиясына және, соңында, ұлттық сайлаушыларға бірлесіп жауап береді. Алғашқыда үкімет басшысы "колония хатшысы" немесе "бірінші министр" деп аталған. 1869 жылы бұл атау "премьер" деп өзгертілді. Бұл атау 30 жылдан астам уақыт бойы қолданылып келді, бірақ Ричард Седдон 1900 жылы өзінің лауазымында тұрған кезінде оны "премьер-министр" деп өзгертті. Жаңа Зеландияның премьер-министрлері "Өте Құрметті" деп аталады, бұл мәртебе оларға өмір бойы сақталады. Қырық екі адам (отыз тоғыз ер адам және үш әйел) премьер-министр болып қызмет еткен, алғашқысы Генри Сеуэлл болды, ол 1856 жылдың 7 мамырында премьер-министр болып тағайындалды. Ең ұзақ қызмет еткен премьер-министр Ричард Седдон болды, ол 13 жылдан астам қызмет етті, ал ең аз қызмет еткен Сеуэлл болды, ол екі апта қызмет етті.

Басқа рөлдер мен функциялар

Премьер-министрлер қосымша портфельдерді (саясат салаларын басымдыққа ие ету үшін) өз мойнына алады. 2014 жылға дейін премьер-министр Жаңа Зеландия қауіпсіздік және барлау қызметіне (NZSIS) және Үкіметтік коммуникациялар қауіпсіздігі бюросына (GCSB) жауапты болған.

Жалақы және артықшылықтар

1977 жылғы Сыйақылау туралы заңға және 2013 жылғы Парламент мүшелерінің (сыйақысы мен қызмет көрсетуі) заңына сәйкес, премьер-министрдің жалақысы жыл сайын Парламент құрған тәуелсіз орган – Сыйақылау органымен белгіленеді. Бұл орган парламент мүшелерінің және басқа да үкіметтік лауазым иелерінің жалақысын белгілейді. Жаңа Зеландияда COVID-19 пандемиясы кезінде депутаттардың жалақысы уақытша төмендетілді, қазіргі таңда премьер-министрдің жалақысы 484 200 NZ$ құрайды. Премьер-министр, барлық министрлер мен депутаттар сияқты, жыл сайын саяхат және тұруға жәрдемақы алады, сондай-ақ премьер-министрдің әйелі мен балалары да осы жәрдемақыны алады. Премьер-министрдің ресми резиденциясы – Премьер-хаус, Тинакори көшесі, Веллингтон қаласында орналасқан. Онда премьер-министр Жаңа Зеландия және шетелдік қонақтар үшін қабылдаулар мен шаралар өткізеді. Кейбір басқа мемлекет басшыларының резиденцияларынан (мысалы, Ақ үй және Даунинг-стриттегі 10-үй) өзгешелігі, Премьер-хаус үкімет штабы ретінде қызмет етпейді; премьер-министр кеңсесі парламент аумағындағы, жақын жерде орналасқан Beehive ғимаратында орналасқан. Сондай-ақ, монархтың премьер-министрлерге қызметтен кеткеннен кейін рыцарьдық атақ немесе дам атағын беру дәстүрі бар, екі премьер-министр қызметте жүрген кезінде рыцарьдық атақ алды (атап айтқанда, 1970 жылы сэр Кит Холиоак және 1983 жылы сэр Роберт Малдун).

Қауіпсіздік және көлік

Дипломатиялық қорғау қызметі (DPS) – Жаңа Зеландия полициясының премьер-министрді (және оның отбасын) және басқа да жоғары лауазымды мемлекеттік қызметкерлерді, сондай-ақ дипломаттарды қорғаумен жүктелген арнайы бөлімшесі. DPS премьер-министрді көлікпен қамтамасыз етеді; олар BMW 7 сериялы 730LD және 750LI көліктерінде тасымалданады, соңғысы брондалған. Премьер-министр әдетте Air New Zealand рейстерімен ішкі қатынайтын болса да, Жаңа Зеландия Корольдік әуе күштерінің ұшақтарын, көбінесе Boeing 757-ні де пайдаланады. Халықаралық сапарлар үшін қолданылатын 757 ұшақтары жұмыс станцияларымен, ішкі баспалдақтармен және әскери байланыс құралдарымен жаңартылған. 757 паркі 2028 жылға дейін жаңару жоспарланған.

Қызметтен кейін

Бұрынғы лауазым иелері өмірінің соңына дейін зейнетақы мен жол шығыстарын алуға құқылы. Екі жылдан кем емес мерзімге премьер-министр қызметін атқарған бұрынғы премьер-министрлер, қызмет еткен әрбір толық жыл үшін 10 900 АҚШ долларынан, бірақ жылына ең көп 54 500 АҚШ долларына дейін төлем алуға құқылы. Бұрынғы премьер-министрлер Жаңа Зеландия аумағында премьер-министр ретіндегі міндеттемелерін орындау мақсатында саяхат жасаған жағдайда, жол ақысын алуға құқылы. Қызметте немесе бұрынғы премьер-министр қайтыс болған жағдайда, оларға мемлекеттік жерлеу рәсімі жасалады (отбасының келісімімен). Қызмет барысында қайтыс болған екі премьер-министр кесенелерге жерленді: Уильям Масси (1925 жылы қайтыс болды) Веллингтондағы Масси ескерткішінде және Майкл Джозеф Савидж (1940 жылы қайтыс болды) Оклендтегі Бастион Пойнттағы Савидж ескерткішінде.

Тарих

Генри Сеуэлл бірінші премьер-министр деп есептелсе, осы лауазымды құрылғаннан бері 42 адам иеленді. Олардың кейбіреулері бірнеше рет басқарған, рекордты ең көп рет Уильям Фокс пен Гарри Аткинсон (екеуі де төрт рет қызмет етті) бөлісті. Бұл лауазымда ең ұзақ қызмет еткен адам – 13 жыл, бұл рекордты Ричард Седдон орнатты. Алғашқы иегер Генри Сеуэлл ең қысқа мерзімге – бар болғаны 13 күнге басшылық етті. Ең қысқа мерзім Гарри Аткинсонға тиесілі, оның үшінші мерзімі тек жеті күнге созылды, бірақ Аткинсон Сеуэллге қарағанда ұзақ қызмет етті. Ең жасы Эдвард Стаффорд болды, ол 1856 жылы 37 жас 40 күндік шақта премьер-министр болып тағайындалды. Ең үлкені Уолтер Нэш болды, ол 1960 жылы қызметтен кеткенде 78 жаста болды (ал 1957 жылы қызметке келгенде 75 жаста еді). Жаңа Зеландия әлемде үш әйел үкімет басшысы болған аз елдің бірі және әйел үкімет басшысы бірін-бірі тікелей алмастырған үш елдің бірі. Бірінші әйел премьер-министр 1997 жылдың соңында Джим Болгердің орнын басып алған Ұлттық партияның Женни Шипли болды; Шиплидің орнын 1999 жылы Хелен Кларк иеленді. Жасинда Ардерн Кларктан кейін Еңбек партиясының екінші әйел басшысы болды және 2017 жылы премьер-министр атанды. Премьер-министр лауазымының пайда болуы даулы. «Премьер-министр» сөзін сипаттама ретінде қолдану Бірінші Парламентке дейін жетеді, онда ол Джеймс Фицджеральд пен Томас Форсайтқа қатысты қолданылды. Алайда, Фицджеральд пен Форсайттың ресми лауазымдары болған жоқ және Жаңа Зеландия әлі өзін-өзі басқару құқығына ие болған жоқ. Сондықтан, олар көбінесе нақты мағынада премьер-министрлер деп есептелмейді. Атқарушы басшылыққа ресми түрде тағайындалған алғашқы адам Генри Сеуэлл болды. Сол кезден бастап 19 ғасырдың соңына дейін «премьер» аталымы дерлік толығымен қолданылды. Дегенмен, 1873 жылғы Азаматтық тізімнің қосымшасында үкімет басшысының жалақысы «премьер-министр» болып көрсетілді. Стаффорд сонымен қатар губернатормен туған жердің істерін бақылау мәселесі бойынша келіспеушіліктерге тап болды, ол ақырында премьер-министрдің құзырына кірді.

Партия басшылығы

Бастапқыда премьер-министрлер жеке мүдделерге негізделген ұйымдастырылмаған фракциялармен қолдау көрсетілді, ал олардың үкіметтері аз ғана уақытқа созылды. Қазіргі заманғы саяси партиялардың дамуы премьер-министрдің саяси беделін арттырды. Премьер-министр Джон Балланс Жаңа Зеландиядағы алғашқы ресми партияны – Либералдық партияны құрды және 1891 жылы Либералдық үкіметтің бастауын берді. 1909 жылға дейін нақты парламенттік оппозиция болған жоқ, сонда Уильям Масси өзінің консервативтік фракциясын біріздіре отырып, Реформа партиясын құрды. Осыдан кейін саяси билік партиялар мен олардың жетекшілеріне шоғырланды. (Соңғы үкіметтерді Реформа, Біріккен, Еңбек және Ұлттық партияларының премьер-министрлері басқарды. 1900 жылдан бастап, үкімет басшысы Ричард Седдон «премьер-министр» аталымын қолдана бастады. Аталымның өзгеруі сол жылғы Жаңа Зеландияның ресми жылнамасында көрсетілді. Премьер-министрдің өкілеттігінің артуы, Кабинеттің және үкіметтік партияның басқа да жетекші мүшелерімен, соның ішінде партияның әртүрлі идеологиялық бағыттарын ұсынатындармен келісімге келу қажеттілігімен тежелді. Парламент және мемлекеттік бюрократия сияқты басқа да институттар да премьер-министрдің билігін шектеуге мүмкіндік берді; 1912 жылы Томас Маккензи Өкілдер палатасындағы сәтсіз сенімсіздік дауысынан кейін билігінен айырылған соңғы премьер-министр болды. Хелен Кларк премьер-министр болғанға дейін, заң шығару, атқару және сот органдарының жоғары лауазымды өкілдері – оның ішінде премьер-министр де – Британның құпия кеңесіне тағайындалып, «Өте Құрметті» атағын алды. Бұл практика 2000 жылы Жаңа Зеландияның корольдік наградалар жүйесінен рыцарьдық және дамалық атақтарды жоюмен бірге тоқтатылды. Ұлттық партиясынан Джон Ки 2008 жылы премьер-министр болып, титулдық наградаларды қайта жаңғыртуға көшті, бірақ құпия кеңеске тағайындауды жаңартпады, сондықтан Ки «Құрметті» деп аталды. 2010 жылдың 3 тамызында Королева премьер-министрге, генерал-губернаторға, Өкілдер палатасының спикеріне және бас судьяға тағайындалғаннан кейін «Өте Құрметті» атағын берді. 2018 жылдың 21 маусымында Лейбористтік партиядан Жасинда Ардерн Жаңа Зеландияның премьер-министрі болды (және әлемдегі екінші сайланған үкімет басшысы), қызмет етіп тұрған кезінде бала тудырды. Ардерн сондай-ақ ММП енгізілгеннен бері бір партиялық көпшілік үкіметке жетекшілік еткен алғашқы премьер-министр болды, ол 2020 жылдан 2023 жылға дейін осылай болды.

Премьер-Министрдің орынбасары

"Премьер-министрдің орынбасары" лауазымы 1949 жылдан бері бар. Орынбасар әдетте маңызды министрлік портфельдерді иеленеді және қағида бойынша премьер-министрдің қатысудан тыс немесе қабілетсіз болған жағдайында әрекеттегі премьер-министр болады. Орынбасар көбінесе премьер-министрдің партиясының мүшесі болады, бірақ міндетті емес; коалициялық үкіметтерде кіші партияның парламенттік лидеріне бұл лауазым ұсынылуы мүмкін. "Жаңа Зеландия бірінші" партиясының лидері Уинстон Петерс 2023 жылдың 27 қарашасынан бері премьер-министрдің орынбасары қызметін атқарып келеді.