Кіріспе

Эфиопияның үкімет басшысы
премьер-министрлер тізімі

Эфиопияның премьер-министрі – Эфиопияның үкімет басшысы және бас атқарушы органы. Эфиопия – премьер-министр үкімет басшысы және Эфиопия қарулы күштерінің бас қолбасшысы болатын парламенттік республика. Премьер-министр – эфиопиялық саясаттағы ең ықпалды тұлға. Премьер-министрдің ресми резиденциясы – Аддис-Абебадағы Менелик сарайы. Премьер-министр Халық өкілдері палатасының мүшелерінен сайланады және үкіметтік бағдарлама ұсынады. Атқарушы билікті басшы ретінде жүзеге асыру үшін премьер-министр Халық өкілдері палатасынан сенім дауысы алуы керек. Әби Ахмед – 2018 жылдың сәуір айынан бері Эфиопия Федеративтік Демократиялық Республикасының үшінші премьер-министрі.

Шығуы мен тарихы

Премьер-министр лауазымы Эфиопияның қазіргі тарихында үнемі қолданылып келеді. Қазіргі заманғы мемлекеттік институттар құрылғанға дейін Эфиопия абсолюттік монархия болған, және корольдердің патшасы Эфиопияның толық билеушісі болып табылды. Үкімет басшысының рөлі 18-шы ғасырдың соңы мен 19-шы ғасырдың басында император Менелик II-нің заманауи үкімет енгізуінен кейін кабинеттік лауазым ретінде пайда болды. Эфиопияның үкімет басшылары бас министр (1909–1943) және содан кейін премьер-министр (1943 жылдан бүгінгі күнге дейін) болды. 1995 жылғы Конституция Эфиопияны парламенттік республикаға айналдырып, премьер-министрді Эфиопияның бас атқарушы органына айналдырды.

Эфиопияның бас министрі

Министрлер кабинеті деңгейіндегі алғашқы үкімет басшысы император Менелик II тұсында императордың адал бас министрі ретінде Хабте Георгис Динагде болды. Бас министр министрлер кабинетінің және Қорғаныс министрлігінің төрағасы болды, ол абсолютті билеуші – Патшалардың Патшасының қалауымен қызмет етті. Қазіргі эфиопия тарихында үш бас министр болды, оның ішінде Тафари Маконнен императрица Зевдиту кезінде және Бетуодед Вольде Цадик император Хайле Селассие кезінде қызмет еткен.

1931 жылғы Эфиопия Конституциясы

Премьер-министр лауазымы 1931 жылғы Эфиопия Конституциясы қабылданысынан кейін ресми түрде құрылды. 1931 жылғы Конституция – Эфиопияда заманауи үкімет жүйесін құруға ұмтылған алғашқы қазіргі заманғы Конституция болды. 1931 жылғы Эфиопия Конституциясы Эфиопия императорын Эфиопияның абсолютті билеушісі деп белгіледі, ал премьер-министрді императордың келісімімен күнделікті үкіметтік іс-шараларды үйлестіретін министрлер кеңесінің басшысы етіп тағайындады. 1955 жылғы Эфиопия Конституциясы жаңартылғанға дейін үш премьер-министр қызмет етті, олардың ішінде бірінші премьер-министр Маконнен Энделкачев және 1960 жылғы Эфиопиядағы сәтсіз төңкеріс әрекеті кезінде қаза тапқан соңғы премьер-министр Абебе Арегай болды. Абебе Арегайдың қазасынан кейін Имру Хайле Селассие үш күн ғана премьер-министр міндетін атқарды.

Эфиопияның 1955 жылғы Конституциясы

Эфиопияның 1955 жылғы қайта қаралып дамытылған конституциясы 1960 жылғы Эфиопиядағы төңкеріс талпынысы сәтсіз аяқтағаннан кейін 1961 жылы қолданысқа енді. 1955 жылғы қайта қаралып дамытылған Эфиопия Конституциясы Эфиопияны конституциялық монархия жүйесіне қарай бағыттауға тырысты. 1955 жылғы конституция бойынша премьер-министр лауазымы мен депутаттар палатасына тәуелсіздік пен билік берілді. Премьер-министр мен парламенттің билігі қағазда жүзінде күштірек болғанымен, іс жүзінде Эфиопия императоры маңызды билікке ие болды және елді заң бойынша абсолютті билеуші ретінде басқарды. Дегенмен, Эфиопия тек монархтың билігі болған абсолютті монархиядан шығып келе жатқандықтан, уақыт өте келе премьер-министр іс жүзінде үкімет басшысы болды, ал император мемлекет басшысы болды. 1955 жылғы Эфиопия Конституциясы бойынша алғашқы премьер-министр Аклилу Хабте Волд, ал соңғы премьер-министр 1974 жылғы төңкерістен кейін уақытша әскери үкімет (ӘҮҮ) құрылғаннан кейін қызметтен босатылған Микаэль Имру болды.

Уақытша әскери үкімет (1974-1987)

1974 жылдың қыркүйегінде Эфиопияның соңғы императоры Хайле Селассие әскери төңкеріс арқылы құлатылды. Әскери әкімшілік Эфиопия монархиясын жойып, Социалистік Эфиопияның Уақытша әскери үкіметін құрды. Социалистік Эфиопияның Уақытша әскери үкіметінің төрағасы үкімет басшысы болды. 1974 жылдан 1987 жылға дейін премьер-министр лауазымы 1987 жылғы Эфиопия Конституциясы жарияланғанға дейін пайдаланылмады, ол Эфиопия Халықтық Демократиялық Республикасын құрды.

Эфиопия Халықтық Демократиялық Республикасы (ЭДРЭ) (1987-1991)

Премьер-министр лауазымы Эфиопия Халықтық Демократиялық Республикасы (ЭХДР) жарияланғаннан кейін қолданысқа енді. 1987 жылғы Эфиопия Конституциясы премьер-министрді үкімет басшысы және халық республикасының президентінің басты кеңесшісі деп белгіледі. Премьер-министр сондай-ақ орталық үкіметтің азаматтық қызметіндегі ең жоғары дәрежеге ие болды. Премьер-министрді президент ұсынғаннан кейін Ұлттық Шенго ресми түрде бекітті. Іс жүзінде премьер-министр Эфиопия Жұмысшы партиясының (ЭЖП) ішінде ЭЖП Политбюросының қазіргі мүшелері мен ЭЖП Политбюросының тұрақты комитетінің отставкадағы мүшелерінің кеңесуі арқылы таңдалды. Эфиопия Халықтық Демократиялық Республикасының алғашқы премьер-министрі Фикре Селассие Вогдересс болды, ол 1987 жылдан 1989 жылға дейін қызмет етті. Соңғы премьер-министр Тесфайе Динка болды, ол ЭХДР-ды таратып, Эфиопияның Кеңестік Үкіметін (ЭКҮ) құрған Лондон бейбітшілік конференциясының тоқтатылуынан кейін АҚШ-қа саяси эмиграцияға кетті.

Эфиопияның өтпелі үкіметі (1991-1995)

1991 жылы мамыр айында Эфиопиядағы азамат соғысының аяқталуы Эфиопия Халықтық Демократиялық Республикасының конституциясының күшінен шығуына әкелді. Жаңа уақытша конституция және Эфиопияның Көшкінші үкіметі құрылды. Эфиопияның Көшкінші үкіметі іс жүзінде жартылай президенттік жүйе болып табылды, онда президент мемлекет басшысы, ал премьер-министр үкімет басшысы болды. Премьер-министр президент тарапынан тағайындалды, сондай-ақ Кабинеттегі басқа министрлер де осылай тағайындалды. Премьер-министр Эфиопия Көшкінші үкіметінің президентімен кеңесе отырып, кабинет отырыстарын үйлестірді және төрағалық етті. Эфиопияның Көшкінші үкіметі кезінде қызмет еткен жалғыз премьер-министр – Тамрат Лейне болды.

Эфиопия Федеративтік Демократиялық Республикасы (ЭДРФ) (1995 жылдан қазіргі уақытқа дейін)

1995 жылы Эфиопия Федеративтік Демократиялық Республикасының конституциясы ретінде жаңа конституцияның жобасы жарияланды. 1995 жылғы Эфиопия Конституциясы Эфиопияны президенті мемлекет басшысы және премьер-министрі үкімет басшысы болатын парламенттік республикаға айналдырды. Эфиопия Федеративтік Демократиялық Республикасының Конституциясы атқару билігін премьер-министрдің бас атқарушы және Эфиопия Қарулы Күштерінің де-юре бас қолбасшысы ретінде төрағалық ететін Министрлер Кеңесіне жүктейді. Премьер-министр Халық өкілдері палатасының мүшелерінен тағайындалады және екі үшін бір бөлігінен артық дауыспен сенімсіздік білдіру дауысымен бекітілуі тиіс. Іс жүзінде премьер-министр Халық өкілдері палатасында ең көп мандатқа ие болған ең ірі партияның жетекшісі болып табылады. Премьер-министр Министрлер Кеңесінің мүшелерін Халық өкілдері палатасының екі үшін бір бөлігінен артық дауысымен мақұлдау үшін ұсынады. ЭФДР-нің алғашқы премьер-министрі Мелес Зенави болды, ол 1995 жылдан 2012 жылға дейін қызмет етті. Қазіргі премьер-министр – Әби Ахмет, ол 2018 жылдың сәуір айынан бері қызмет етеді.

Премьер-министрді тағайындау және тағайындау

Жалпы сайлаудан кейін Эфиопияның Ұлттық сайлау комиссиясы ресми нәтижелерді жариялайды. Нәтижелерге сүйене отырып, Эфиопия Президенті Халық өкілдері палатасында көпшілік дауысқа ие партияның жетекшісін Эфиопияның Премьер-министрі лауазымына ұсынады, ол Эфиопия Федералдық Үкіметін құрауы тиіс. Партия жетекшісі Эфиопияның Премьер-министрі лауазымына ұсынылу үшін Халық өкілдері палатасының мүшесі болуы шарт. Егер ешбір партия абсолютті көпшілікті жеңіп алмаса, Эфиопия Президенті ең көп дауыс жинаған (көпшілік) саяси партияның жетекшісін басқа партиялармен коалициялық үкімет құруға шақырады. Премьер-министр лауазымына ұсынылған адамды Эфиопияның Премьер-министрі етіп тағайындау үшін Халық өкілдері палатасының үштен екі көпшілігінің сенім білдіруі қажет. Тағайындалғаннан кейін Премьер-министр Халық өкілдері палатасы алдына келіп, Конституцияға және Эфиопия халқына адалдығын жариялайды.

Қауіпсіздік

Эфиопияның премьер-министрі – ең қорғалатын мемлекеттік лауазым иесі. Премьер-министрдің күзет қызметі Эфиопия Ұлттық қорғаныс күштерінің құрамындағы арнайы қаруланған бөлім – Республикалық гвардияның бағынысында. Республикалық гвардияның қарсы әскери бөлімі премьер-министрдің ресми резиденциясы – Менелик сарайын, көбінесе 4 кило ұлттық сарай деп аталатынын қорғауға жауапты. Бұл қарсы әскери бөлім – Израильдің "Тавор-21" және американдық "М4" автоматтары сияқты ауыр шабуылдық қарулармен, сондай-ақ снайперлер, тікұшақтар және бронетранспорттық құралдармен жабдықталған элиталық жарымәскери күш.

Эфиопияның Премьер-Министрінің орынбасары (DPME)

Конституцияның 76-бабында "Министрлер кеңесі Премьер-министр, Премьер-министрдің орынбасары, министрлер және заңмен белгіленген басқа да мүшелерден тұрады" делінген. Конституцияның 75-бабында ДПМЭ Премьер-министрге бағынышты екені айтылған. Премьер-министрдің орынбасары Премьер-министр жүктеген міндеттерді орындайды. Эфиопия Премьер-министрінің орынбасары (ДПМЭ) Премьер-министрдің қатысуы болмаған жағдайда оның өкілі ретінде әрекет етеді.