АҚШ Әскери Базаларындағы Сауда Орталықтары және Арнаулы Жеңілдіктер

Кіріспе

Биржа – бүкіл әлемдегі АҚШ әскери базаларында кездесетін бөлшек сауда дүкенінің бір түрі. Бастапқыда сауда орындарына ұқсас болған олар, қазір заманауи универмагтарға немесе сауда галереяларына ұқсайды. Нақты терминология әр түрлі қарулы күштерге байланысты өзгешеленеді; мысалы, базалық биржа (BX) және гарнизондық биржа (PX) сияқты атаулар бар, сондай-ақ биржаның түрлеріне қатысты арнайы терминдер де қолданылады.

Операциялар

Базалық биржалар активтік қызметтегілер, резервшілер, Ұлттық гвардия, АҚШ Бірыңғай қарулы күштерінің зейнеткерлері және олардың тәуелділері сияқты уәкілетті клиенттерге тұтыну тауарлары мен қызметтерін сатады. Базалық биржаларды пайдалану құқығы әдетте дүкенге кіргенде немесе тауарлар мен қызметтер үшін төлем жасағанда АҚШ Бірыңғай қарулы күштерінің артықшылықтары мен сәйкестендіру картасын көрсету арқылы анықталады. Онлайн базалық биржада сауда жасау мүмкіндігі 2017 жылдың 11 қарашасынан бастап құрметпен зейнеткерлікке шығарылған барлық ветерандарға берілді. DEERS деректер базасы мүгедек емес ветерандардың онлайн сауда жасауға құқығын тексеру үшін қолданылады. Азаматтық әуе патрулі және АҚШ Жағалау күзетінің қосымша құрамының мүшелеріне базалық биржаның шектеулі артықшылықтары беріледі. Резервтік офицерлерді даярлау корпусы (ROTC), Жастар резервтік офицерлерді даярлау корпусы (JROTC), АҚШ Теңіз кадеттері корпусы және Азаматтық әуе патрулінің кадеттері әртүрлі деңгейде артықшылықтарға ие болуы мүмкін (мысалы, тек форма киімдерін сатып алуға рұқсат етілуі немесе демеушілік аясында әскери базаға келгенде ғана рұқсат етілуі). Шетелдік активтік офицерлер мен әскери қызметшілер ресми емес мәселелер бойынша АҚШ әскери базасына келген кезде. Тауарлар жеке пайдалану үшін қажетті мөлшермен шектеледі. Көптеген шетелдік жерлерде базалық биржа артықшылықтары жергілікті күштер туралы келісімнің бөлігі ретінде анықталады. Сауда жасау артықшылықтары, әдетте, шетелдегі АҚШ федералды үкіметінің азаматтық қызметкерлеріне және олардың тәуелділеріне беріледі. Сауда жасау артықшылықтары қабылдаушы елдермен жасалған күштер туралы келісімдерге сәйкес шетелде әртүрлі болуы мүмкін. Типик базалық биржа универмагқа ұқсас, бірақ әскери киім сату/форма киім дүкендері, шаштараздар, шаш күтімі, сұлулық салондары, кір жуу/құрғақ тазалау, жанармай станциялары, жылдам тамақ дүкендері, ыңғайлы дүкендер ("Экспресс"), сыра және шарап сату, алкогольдік сусындар дүкендері ("Class Six" немесе "Package Stores"), газон және бақша дүкендері, кинотеатрлар және тіпті көлік құралдарын жөндеу және күту қызметтері де кеңінен қол жетімді. Базалық биржалар арқылы жасалатын сатулардың көпшілігі (барлығы емес) штаттық және жергілікті сатудан немесе ҚҚС-тан босатылады, өйткені сатулар АҚШ әскери резервацияларында жүзеге асырылады (АҚШ-тағы бензин сату және биржа лицензиясы бар консигнациялық дүкендер сатуы қоспағанда). Әскери азық-түлік дүкендерімен (комиссариаттармен) салыстырғанда, базалық биржалар көбінесе федералды үкіметтен маңызды қаржыландыру алмайды және пайда табу үшін жұмыс істеуі керек. Биржа қызметтеріне тағайындалған әскери қызметкерлерді қоспағанда, биржа қызметкерлерінің жалақысы тауар сатудан түсетін кірістерден төленеді, Конгресс бөлген қаражаттан жыл сайынғы жалақыны көтеруден басқа. Базалық биржалар C санатындағы қаржыландырылмаған қызметтерге (NAF) жатады, яғни олар өзін-өзі қамтамасыз ету үшін ғана емес, сонымен қатар пайда табу үшін де құрылған. Базалық биржалар әдетте әскери резервацияларда орналасқан, сондықтан жерді пайдалану үшін жалға немесе салық төлемейді. Базалық биржалардың салықтан босатылған мәртебесі (АҚШ үкіметінің құралдары ретінде) сондай-ақ белгілі бір операциялық шығындарды азайтады. Базалық биржалар АҚШ-тың ішінде тауарларды тасымалдауға жұмсалатын шығындарды төлеуі керек болса, Конгресс американдық тауарларды шетелдегі базалық биржаларға тасымалдау шығындарын субсидиялауға қаражат бөледі, осылайша мұндай тауарлар шетелде орналасқан қызметкерлерге қол жетімді және қолжетімді болады. Базалық биржаның табысының шамамен 70%-ы MWR бағдарламаларына төленеді. Соңғы он жылда Армия мен Әуе күштеріне сапалы өмірді жақсарту үшін 2,24 миллиардтан астам доллар жұмсалды. Бұл қаражат әскерилер, әуешілер және олардың отбасылары үшін Жастар қызметтері, Қарулы күштердің демалыс орталықтары, өнер және қолөнер, су орталықтары, гарнизондық іс-шаралар және гольф алаңдарына жұмсалды. Базалық биржалар АҚШ әскери және федералды үкімет қызметкерлері үшін шетелде маңызды рөл атқарады, өйткені олар көбінесе киім, электроника, кітаптар мен журналдар, жылдам тамақ және т.б. сияқты американдық бөлшек тауарларының жалғыз жергілікті көзі болып табылады. Базалық биржалар сондай-ақ шетелдегі персоналға жеке пайдалану үшін рациондалған негізде, әдетте, АҚШ-тағы бағаларға жуық бағамен бензинмен қамтамасыз етеді, өйткені көптеген шет елдердегі жанармай бағасы (АҚШ әскерилері орналасқан) жергілікті салықтардың салдарынан әдетте әлдеқайда жоғары.

Base exchanges sell consumer goods and services to authorized patrons such as active duty, reserve, national guard, retired members of the U. S. Uniformed Services and their dependents. Other authorized patrons include honorably discharged veterans certified 100% disabled and/or totally and permanently disabled (TPD) by the Veterans Administration, recipients of the Medal of Honor, military transition personnel , DoD employees when stationed outside the United States, Red Cross personnel who are U. S. citizens assigned outside the United States with the military service. Authority to use these facilities is normally determined by presentation of the U. S. Uniformed Services Privilege and Identification Card, either when entering the store or when paying for goods and services. Online base exchange shopping privileges were extended to all honorably discharged veterans beginning on November 11, 2017. The DEERS database is used to verify non disabled veterans' eligibility for the online shopping benefit. Limited base exchange privileges are extended to members of the Civil Air Patrol and United States Coast Guard Auxiliary. Reserve Officer Training Corps (ROTC), Junior Reserve Officer Training Corps (JROTC), United States Naval Sea Cadet Corps, and Civil Air Patrol cadets may all have varying degrees of privileges (such as only being allowed to shop for uniform items or only being allowed when visiting installations as part of a sponsored activity). Foreign national active duty officer and enlisted members, when visiting U. S. military installation for unofficial business. Merchandise is restricted to quantities required for personal use. At many overseas locations, exchange privileges are determined as part of the local Status of Forces Agreement. Shopping privileges are also generally extended in overseas locations to U. S. federal government civilian employees and their dependents who are assigned overseas. Shopping privileges can vary overseas according to applicable status of forces agreements with host nations. A typical exchange is similar to a department store, but other services such as military clothing sales/uniform shops, barber shops, hair care, beauty, laundry/dry cleaning, gas stations, fast food outlets, convenience stores ("Expresses"), beer and wine sales, liquor stores ("Class Six" or "Package Stores"), lawn and garden shops, movie theaters and even vehicle maintenance and repair services are commonly available. Most (but not all) sales by exchanges are free of state and local sales or VAT taxes as the sales take place on U. S. military reservations (exceptions include gasoline sales in the U. S. and sales by concessionaires licensed by the exchange). Unlike commissaries (military grocery stores), exchanges, for the most part, do not receive significant appropriations from the federal government and must operate on a for profit basis. With the exception of military personnel assigned to duty with the exchange services, exchange service employees' salaries are paid from revenues generated from sales of merchandise, except for annual raises from funds appropriated by Congress. Exchanges are deemed Category C non appropriated fund (NAF) activities, meaning they are designed to not only be self sufficient, but generate a profit. Exchanges are normally located on military reservations and, as a result, do not pay rent or tax for the use of land. Exchanges' tax exempt status (as instrumentalities of the U. S. Government) also reduces certain operating expenses. While exchanges must pay for the cost of transporting goods within the contiguous United States, Congress appropriates funds to subsidize the transportation costs of American merchandise to overseas exchange locations so that such items are available and affordable to personnel stationed overseas. Roughly 70% of the exchange earnings are paid to MWR programs. In the last ten years, more than $2.24 billion has been contributed by the exchange to the Army and Air Force to spend on quality of life improvements for Soldiers, Airmen and their families—Youth Services, Armed Forces Recreation Centers, arts and crafts, aquatic centers, post functions and golf courses. Exchanges play an important role for U. S. military and federal government personnel assigned overseas as they are often the only local source for American retail merchandise, such as clothing, electronics, books and magazines, fast food, etc. Exchanges also supply gasoline at prices roughly approximating those in the U. S., normally on a rationed basis, to overseas personnel for personal use, since fuel prices in most foreign countries (where U. S. military are stationed) are normally much higher due to local taxes.