Кіріспе

Британдық отаршылдық үкіметтердегі лауазым. Бас хатшы – Британ империясының түрлі отарларындағы жоғары дәрежелі мемлекеттік қызметкердің атағы. Отарлар таратылуға дейін бас хатшы, губернатордан кейін Британ империясының отарындағы екінші маңызды лауазымды адам болды, осы лауазым көбінесе колониялық хатшы деп аталатын, және жиі премьер-министр немесе оған ұқсас сайланған саяси министрдің кеңсесі болып табылды. Оның құзыреті кейіннен Ішкі істер министрінің кеңсесімен теңестірілді.

Шығу тегі

Бұл кеңсе бастапқыда "колониалды хатшы" немесе "бас хатшы" деп аталды. Британдық Солтүстік Америкадағы барлық колонияларда (Принс-Эдвард аралы мен Бермудадан басқа) эквивалентті атау "облыстық хатшы" болды. Принс-Эдвард аралы мен Бермудада "колониалды хатшы" термині қолданылды. Бастапқыда осы лауазымдағы адам губернатордың хатшысы және колонияның хатшысы қызметін атқарды. 1821 жылы Жаңа Оңтүстік Уэльс губернаторы Филипп Гидли Кинг колониалды хатшы туралы былай деп жазды:

"Ол колонияға тиесілі барлық ресми қағаздар мен жазбаларды сақтайды; мемлекеттік депештерді көшіреді; барлық гранттарды, жалға алу шарты мен басқа да мемлекеттік колониялық құжаттарды дайындайды; сондай-ақ сотталғандармен бірге жіберілген көптеген тізімдерді, олардың сотталған мерзімдерін және колония мен үкіметке қатысты барлық басқа да ресми мәмілелерді басқарады; бұл лауазым үлкен жауапкершілік пен сенімді талап етеді." Ирландияда бас хатшы лауазымы 1660 жылдан бері бар.

XVIII және XIX ғасырлар

Жаңа Оңтүстік Уэльс колониясында және он тоғызыншы ғасырда Австралияның көптеген басқа колонияларында отаршылдық хатшы – мемлекеттік қызметкер емес, саяси лауазым болды. Отаршылдық хатшы осылайша үкімет министрі және саясаткер болды, ал лауазым негізінен кейінірек пайда болған ішкі істер министріне теңестірілді және көбінесе (бірақ әрдайым емес) колониялық премьер-министр, кейін премьер-министр деп аталатын адам осы қызметті атқарды. 1824 жылы отаршылдық хатшының және губернатор хатшысының функциялары бөлінді, ал 1890 жылдары және тәуелсіздік алғанға дейін бірнеше австралиялық колониялар өздерінің «отаршылдық хатшыларын» «ішкі істер хатшысы» деп атады. Жауапты үкімет құрылғаннан кейін, бұл лауазым, британдық әріқтасы сияқты, Қазынашылықтың бірінші лорды, көбінесе колониялық премьер-министрдің ресми лауазымы болды, себебі премьер-министр лауазымы ешқандай заңда көрсетілмеген. Кейп колониясы ерекшелік танытып, Кейп колониясының отаршылдық хатшысына қорғаныс мәселелеріне жауапкершілік берді. Австралияның бірнеше штаты мен аумақтары көптеген жылдар бойы бұл атауды сақтап келді, бас хатшының департаменттері ақырында сол штаттардағы қазіргі Премьер-министр департаменттеріне айналды, бірақ бас хатшы лауазымының өзі Премьер-министр лауазымынан бөлінді және әртүрлі юрисдикцияларда әртүрлі дамыды: кейбір жерлерде ол британдық Ішкі істер министріне, ал басқа жерлерде – Ішкі істер министріне теңестірілді. Жаңа Зеландия 1907 жылы бұл лауазымды жойды. Бас хатшылары бар аумақтардың қатарында Нигерия, Кения және Танганьика болды. Британдық Гвиана сияқты кішкентай аумақтар «отаршылдық хатшы» терминін пайдаланды.