Главный секретарь в британских колониях: история и функции
Chief secretary (British Empire)
Главный секретарь в британских колониях: ключевая должность после губернатора. Обязанности, история названия (колониальный/провинциальный секретарь) и роль.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Должность в британских колониальных правительствах
Position in British colonial governments
Главный секретарь — это было название должности высшего государственного служащего в различных колониях Британской империи. До роспуска колоний главный секретарь являлся вторым по значимости должностным лицом в колонии Британской империи после губернатора, обычно называемым колониальным секретарем и часто занимаемым премьер-министром или аналогичным политически избранным министром, а его обязанности были эквивалентны обязанностям, которые позднее стали выполнять министр внутренних дел.
Chief secretary was the title of a senior civil servant in various colonies of the British Empire. Prior to the dissolution of the colonies, the chief secretary was the second most important official in a colony of the British Empire after the Governor, typically termed the colonial secretary and often an office held by the premier or a similar politically elected minister, and with a portfolio which were equivalent to what was later termed the Home Secretary's office.
Происхождение
Этот кабинет изначально был известен как "колониальный секретарь" или "главный секретарь". Во всех колониях Британской Северной Америки (за исключением острова Принца Эдуарда и Бермудских островов) эквивалентным названием был "провинциальный секретарь". На острове Принца Эдуарда и Бермудских островах использовался термин "колониальный секретарь". Первоначально занимавший эту должность был секретарем губернатора и секретарем колонии одновременно. В 1821 году губернатор Нового Южного Уэльса Филип Гидли Кинг писал, что колониальный секретарь:
This office was at first known as "colonial secretary" or "principal secretary." In all colonies in British North America (with the single exception of Prince Edward Island and Bermuda), the equivalent title was "provincial secretary". In Prince Edward Island and Bermuda, the term "colonial secretary" was used. Originally the occupant of this post was secretary to the governor as well as secretary of the colony. In 1821, Governor of New South Wales Philip Gidley King wrote that the colonial secretary:
"Отвечает за хранение всех официальных бумаг и документов, принадлежащих колонии; переписывает государственные депеши; занимается оформлением всех земельных грантов, договоров аренды и других официальных колониальных документов; а также ведет учет многочисленных списков или ведомостей, прилагаемых к документам о заключенных, с указанием сроков их осуждения, и осуществляет все прочие официальные операции, касающиеся колонии и правительства; это должность, требующая большой ответственности и вызывающая доверие." В Ирландии должность главного секретаря существовала с 1660 года.
"Has the custody of all official papers and records belonging to the colony; transcribes the public despatches; charged with making out all grants, leases and other public Colonial instruments; also the care of numerous indents or lists sent with convicts of their terms of conviction, and every other official transaction relating to the Colony and Government; and is a situation of much responsibility and confidence." In Ireland, the role of chief secretary dated from 1660.
XVIII и XIX века
Колониальный секретарь в колонии Новый Южный Уэльс и большинстве других австралийских колоний в течение девятнадцатого века был политической должностью, а не должностью государственного служащего. Таким образом, колониальный секретарь являлся министром правительства и политиком, и эта должность по сути соответствовала более позднему термину министра внутренних дел, и обычно (но не всегда) занималась колониальным премьер-министром, позднее называемым премьером. Функции колониального секретаря и секретаря губернатора были разделены в 1824 году, и несколько австралийских колоний переименовали своего «колониального секретаря» в «секретаря внутренних дел» в 1890-х годах и непосредственно перед обретением самоуправления. После наделения ответственностью за управление, эта должность, как и ее британский аналог – Первый лорд казначейства, часто формально занималась колониальным премьером, поскольку должность премьер-министра не была закреплена в каком-либо законодательстве. Капская колония была уникальной тем, что возлагала на колониального секретаря в Капской колонии ответственность за оборону. Многие австралийские штаты и территории сохраняли это наименование на протяжении десятилетий, а ведомства главного секретаря в конечном итоге превратились в современные ведомства премьер-министра в этих штатах, хотя сама должность главного секретаря стала отдельной от должности премьер-министра и развивалась по-разному в различных юрисдикциях: в некоторых местах она стала эквивалентной британскому министру внутренних дел, а в других – министру внутренних дел. Новая Зеландия упразднила эту должность в 1907 году. К территориям с главными секретарями относились Нигерия, Кения и Танганьика. Более мелкие территории, такие как Британская Гвиана, использовали термин «колониальный секретарь».
The colonial secretary in the Colony of New South Wales and most of the other Australian colonies during the nineteenth century was a political position and not the position of a civil servant. The colonial secretary was thus a government minister and politician, and the position was fundamentally equivalent to the later term home secretary, and it was commonly (but not always) held by the colonial prime minister, later referred to as premier. The function of colonial secretary and secretary to the governor were thus separated in 1824, and several Australian colonies renamed their 'colonial secretary' as 'home secretary' during the 1890s and just before separation. After the grant of responsible government, this office like its British equivalent, the First Lord of the Treasury was frequently the formal position held by the colonial premier because the office of premier was not mentioned in any legislation. The Cape Colony was unusual in giving the colonial secretary at the Cape responsibility for defence. Several of the Australian states and territories retained the title for many decades, the chief secretary's departments ultimately evolving into the modern Premier's Departments in those states, although the chief secretary position itself became separate from that of the Premier, and evolved differently in different jurisdictions: in some places it became the equivalent of the British Home Secretary or a Minister of the Interior elsewhere. New Zealand abolished the office in 1907. Territories with chief secretaries included Nigeria, Kenya and Tanganyika. Smaller territories, like British Guiana, used the term colonial secretary instead.