Кіріспе
1998 жылғы Интернетке салық салу туралы заң – АҚШ-тың өкілі Кристофер Кокс және сенатор Рон Уайденнің авторлық құқығындағы заңы. Бұл заң интернетке қатысты федералды және штаттық салық салу жөніндегі ұлттық саясатты белгілейді, оның ерекше сипаттамаларына негізделген, мемлекетаралық және жаһандық сауданың ерекше түрі ретінде көптеген және кемсітуші салық салуға осал. Заң штат және жергілікті билік органдарына интернетке немесе онлайн-қызметке тікелей салық салуға тыйым салады, мысалы электрондық поштаға салық, интернетке қол жеткізуге салық, биттерге салық және өткізу қабілетіне салық. Ол интернеттің өзіне немесе онлайн-саудаға бағытталған салықтарды «кемсітуші» деп санайды. Кемсітуші салықтарға тыйым салынған. Президент Билл Клинтон 1998 жылдың 21 қазанында Pub. L. 105 277-нің XI тармағы ретінде заңға қол қойған кезде, заң интернет пен электрондық коммерцияға қатысты кемсітуші және көп салық салуға он жылдық мораторий енгізді. Заң кейіннен Конгресс тарапынан бірнеше рет ұзартылды және 2016 жылдың 24 ақпанында Pub. L. 114 125, §922(a) ретінде мәңгілікке тоқтатылды. Бастапқы және мәңгілік нысанында заңның мақсаты – интернеттің коммерциялық, білім беру және ақпараттық әлеуетін дамыту мен сақтау болып табылады.
Өмірбаян
1990 жылдары Дүниежүзілік желі пайда болған кезде интернет технологиясы қолданыстағы реттеу және салық жүйелеріне ерекше қиындық туғызды. Оның орталықтандырылмаған, пакеттік коммутациялық архитектурасы тіпті ең қарапайым хабарламаларды бірнеше қалалар, округтер және штаттардағы серверлер арқылы жолдауға мүмкіндік берді, бұл ортаны АҚШ-тың мыңдаған штаттық және жергілікті салық салу органдарының ықпалына ұшыратты. Муниципалитеттер кабельдік теледидарды қоғамдық пайдалы қызмет ретінде салыққа тартқан және реттеген, ал интернетті де одан өзгеше қарастырмады. Конгресс пен Ақ үй интернеттің бірегей ұлттық және жаһандық сипаттамаларын сақтап қалуды саясатты қалыптастырудың басты мақсаты ретінде қарастырды. "Жаһандық электрондық коммерцияның негізгі қағидалары" атты ақ парақта Ақ үй "Интернеттің ерекше қасиеттерін" мемлекеттік және жергілікті салық органдарының электрондық коммерцияны салық салуға бағытталған әрекеттеріне қатысты алаңдаушылықтың себебі ретінде атап көрсетті. Интернеттегі коммерцияны бірнеше штаттар мен муниципалитеттердің бірдей салыққа тарту және реттеу мүмкіндігі одан да үлкен мәселе деп есептелді. Конгресс интернет арқылы ЖІӨ-нің өсуі штаттардың кірістерін азайту емес, керісінше арттыруға мүмкіндік береді деп сенді.
far greater concern. Congress believed the increase in GDP facilitated by internet commerce would boost state revenues, not cut them.
АҚШ Жоғарғы сотының сот ісі
2018 жылдың 21 маусымында АҚШ Жоғарғы Соты «Оңтүстік Дакота – Уэйфер компаниясына қарсы» ісін қарап, шешім шығарды. Бұл істе сатушының штат ішінде физикалық орны болмаған жағдайда, бірақ сатып алушы сол штаттың тұрғыны болса, электрондық саудаға салық салудың конституциялық заңдылығы қарастырылды. 5-4 дауыспен қабылданған шешімде Сот «Quill Corp. – Солтүстік Дакота» ісіндегі бұрынғы шешімін күштен шығарып, штаттардың интернет арқылы бизнес жүргізетін басқа штаттардың азаматтарына салық салу құқығы бар екенін мәлімдеді. «Quill» және басқа да бұрынғы шешімдерге сәйкес, штаттың штаттан тыс тұрғындарға қатысты құқық қолдануы үшін штат ішінде белгілі бір физикалық қатысу болуы қажет еді. Интернеттің барлық штатқа таралуының нәтижесінде «Уэйфер» шешімі бір штатта бизнес жүргізетін кез келген тұлғаны мыңдаған салық салу юрисдикцияларының қарама-қайшы сату және пайдалану салықтарына ұшыратуға әкелді, егер бизнес веб-сайт арқылы тауар сатса – бұл нәтиже Интернеттен салық алу еркіндігі туралы заңның алдын алу мақсатына қайшы келді. Сот істі тек конституциялық негізде қарап, заңдық мәселені қарастырмады, бірақ заңда тыйым салынған дискриминациялық салықтардың анықтамасына цифрлық саудаға салынатын штаттан тыс салықтар кірмейді деген тұжырымға келді.