Кіріспе

АҚШ-тың ІІІ бап соты

АҚШ-тың Сыртқы барлауды қадағалау сотының апелляциялық бөлімі (FISCR) – АҚШ-тың федералды соты, оның жалғыз мақсаты – АҚШ-тың Сыртқы барлауды қадағалау соты (немесе FISC) электрондық қадағалауға рұқсат алу туралы өтініштерін қабылдамаған жағдайларды қарау. FISCR 1978 жылғы «Шетелдік барлауды қадағалау туралы» заңмен (қысқаша FISA деп аталады) құрылды және үш судьядан тұратын алқадан тұрады. FISC сияқты, FISCR да қарсыластық сот емес; керісінше, сотқа қатысушы жалғыз тарап – федералды үкімет, бірақ сот отырысының барысы туралы хабардар болған жағдайда, басқа тараптар да amici curiae ретінде қысқаша ұсынымдар бере алады. Іс қағаздары жабық түрде толтырылады және сот отырыстары құпия өтеді. Сот отырысының тізімдері құпия сақталады, бірақ сезімтал ақпараттары өңделген сот отырысының көшірмелері кейде жария етіледі. Үкімет FISCR-дың шешімдеріне АҚШ Жоғарғы Сотына шағымдануға құқылы, ол шағымдарды дискрециялық негізде қарастырады. Рұқсат алу туралы өтінішті қайта қарау немесе шағымдану мүмкіндігі жоқ, тек қана бас тарту туралы шешімге шағымдануға болады. Өйткені FISC және FISCR-да бақылау жүргізу үшін ордер сұраған тарап – үкімет – сот алдындағы жалғыз тарап болып табылады, ал ордер туралы өтініштің басқа біреуге белгілі болуы сирек кездеседі. Апелляциялық бөлімнің судьялары – округтік немесе апелляциялық федералды судьялар, оларды АҚШ-тың Бас судьясы жеті жылдық мерзімге тағайындайды. Олардың қызмет мерзімі екі жыл аралығында кезең-кезеңімен тағайындалады. Судья FISCR немесе FISC-ке бір рет қана тағайындалуы мүмкін.

Мөрленген жағдайда

FISCR алғаш рет 2002 жылы "In re: Sealed Case No. 02 001" деп аталатын іс бойынша отырысқа шақырылды. FISC Федералдық тергеу бюросына (FBI) FISA ордерін берген, бірақ оның қолданылуына шектеулер қойған; атап айтқанда, FBI-ға ордер бойынша алынған мәліметтерді қылмыстық істерде пайдалануға тыйым салынды. FISCR азаматтық бостандықтарды қорғайтын ұйымдардың коалициясына, оның ішінде Америка Азаматтық Бостандықтар Одағы мен Электрондық Шекаралар Қорына, ФБР-дің жаңа бақылау бағдарламаларына қарсы пікір білдіретін amicus briefs-ті ұсынуға рұқсат берді. FISCR FISC ордерге салған шектеулер FISA және USA PATRIOT Act-тің бұзылуы болып табылады және мұндай шектеулерге конституциялық негіз жоқ деген шешімге келді.

Директиваларда

2008 жылдың тамызында FISCR 2007 жылғы Американы қорғау туралы заңның конституциялық екенін, көп бөлігі өңделген пікірде растады. Шетелдік барлауды қадағалау туралы заңтың 105B бабына сәйкес берілген нұсқаулар [редакцияланған мәтін] туралы шешім 2009 жылдың 15 қаңтарында жарияланды. Бұл FISA қабылдалғаннан бергі екінші ғана жария шешім болды.

Құқық мәселелерін қайта куәландыру

2018 жылдың мамырында FISCR үш қоғамдық мүдделі ұйымның «даулы пікірлердің құпия бөліктерін ашуға құқығы бар екенін» растаған толық құрамдық шешімді бекітті. Бұл үш ұйым – Америкалық азаматтық бостандықтар одағының қоры, Америкалық азаматтық бостандықтар одағы және Йель университетінің Медиа бостандығы мен ақпаратқа қол жеткізу клиникасы болды. Үкімет бұл ұйымдардың ешқайсысының FISC пікірлерін жариялауға мәжбүрлеуге заңдық құқығы жоқ деп мәлімдеді. FISCR оған келіспей, былай деп шешті: «Үкіметтің ұстанымындағы қателік – талапкерлердің талаптарының мәнін бағалау орнына, осы талап сот қарауына жата ма деген мәселеге шабуыл жасауында. Яғни, үкімет талапкерлердің FISC пікірлеріне қол жеткізуге конституциялық құқығы бар ма, әлде олар осы талапты көтеруге ғана құқылы ма деген сұрақтарды шатастырып отыр. Соттар осыған дейін талапкердің өзінің мүддесін қорғау үшін зиян шеккенін көрсетуі мен талапкердің іс бойынша сәттілікке жетуі арасындағы айырмашылықты бірнеше рет атап көрсетті».

Құрамы

Кейбір судьялардың қызметке кіру күндері әртүрлі дереккөздерде келіспеушілік тудыруы мүмкін.

Қазіргі мүшелері

АтауыСотБасталуыАяқталуыТөрағалық етуші басталуыТөрағалық етуші аяқталуыҚРСЖК тағайындаушысыТүпнұсқа тағайындаушысы5th Cir.202120272023 қазіргі уақытқа дейін10th Cir.20232030 – –S. D. Ga.20232030 – –

Бұрынғы мүшелері

АтауыСотБасталуыАяқталуыТөрағалық етуші басталуыТөрағалық етуші аяқталуыФИКСР ТағайындаушыТүпнұсқа тағайындаушы8th Cir.200820132012201310th Cir.19921998– –10th Cir.19791984– –Fed. Cir.20112018201320182nd Cir.20132020201820204th Cir.19821989– –6th Cir.19982005200120053rd Cir.19791986197919869th Cir.2001200820052008D. C. Cir.19791982– –[[АҚШ-тың Индиана Солтүстік округінің аудандық соты20202023– –D. Md.19851992– –11-ші айналым19942001199420013-ші айналым19871994198719941-ші айналым2005201220082012D. C. Cir.2018202320202023D. C. Cir.19962003– –9th Cir.20142021– –[[АҚШ-тың Висконсин Шығыс округінің аудандық соты19891996– –2nd Cir.20032010– –