Жол қауіпсіздігін қамтамасыз етудегі әріптестіктер
Safety camera partnership
Қауіпсіздік камералары серіктестігі – Ұлыбританияда жол қауіпсіздігін арттыру үшін полиция, соттар, денсаулық сақтау ұйымдарының бірлескен жобасы. 1999 жылдан бері жұмыс істеп келеді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Кіріспе
Жергілікті көп агенттік серіктестік
Local multi agency partnership
Қауіпсіздік камералары серіктестігі (сондай-ақ, жол-көлік оқиғаларын азайту серіктестігі, қауіпсіз жолдар серіктестігі) – жергілікті басқару, полиция органдары, Ұлыбритания сот жүйесі, Ұлттық тас жолдар / Уэльс үкіметі және Ұлттық денсаулық сақтау қызметі арасындағы жергілікті көп агенттік серіктестік. Олардың мақсаты – жылдамдық режимін сақтау және қызыл шамға өтпеуді камералар арқылы қадағалау және қамтамасыз ету. Олар 1999 жылы Ұлыбританияда жылдамдық режимін сақтауды күшейту мақсатындағы Ұлттық қауіпсіздік камералары схемасы аясында құрылған. 2007 жылдың сәуір айына дейін серіктестіктер әр аймақтағы жол қозғалысын бақылау камераларынан түскен айыппұлдар есебінен қаржыландырылды, ал кейіннен жол қауіпсіздігіне арналған гранттарды ала бастады.
A safety camera partnership (also casualty reduction partnership, safer roads partnership) is a local multi agency partnership between local government, police authorities, Her Majesty's Courts Service, National Highways/Welsh Government, and the National Health Service within the United Kingdom. Their aim is to enforce speed limits and red traffic lights by the use of cameras. They were initially established in 1999 as part of the National Safety Camera Scheme to enforce speed limits in the United Kingdom. Until April 2007, the partnerships were funded from penalties generated from the use of traffic enforcement cameras in each area, but subsequently time they have received road safety grants.
Тарих
Қауіпсіздік камералары бағдарламасы 1999 жылдың желтоқсан айында баспасөз хабарламасы арқылы жарияланды. Сегіз пилоттық аймақ жарияланды, онда бірқатар қауіпсіздік камераларының орнатылуы басталады. Бұл аймақтар Кливленд, Эссекс, Линкольншир, Нортгемптоншир, Ноттингем, Оңтүстік Уэльс, Стратклайд және Темза аңғары болды. Бұл хабарлама, бір жағынан, Ұлыбританияның Көлік министрлігі (DfT) тапсырыс берген, жылдамдық камераларын орнатумен байланысты әртүрлі стратегиялардың әсерін зерттеген есептің нәтижесі болды. Есептің басты тұжырымы – камераларды орнату жүргізушілердің жылдамдығын айтарлықтай төмендетуге мүмкіндік береді және сынақ жолдарындағы камералар тиімді деп танылды. Сегіз бастапқы жоба 2000 жылдың 1 сәуірінде іске қосылды. Камералар көбінесе жол-көлік оқиғалары салдарынан көптеген жазаға ұшыраған жерлерге орналастырылуы керек еді. Серіктестіктің бір ерекшелігі – камералардан түскен түсім бастапқы камераларды пайдалану мен күтіп-ұстауға, сондай-ақ қосымша камераларға инвестициялауға бағытталды. Бұл, ішінара, мұндай камералар қауіпсіздік емес, кіріс табу үшін орналастырылған деген айыптамаларға жауап ретінде жасалды. Бастапқыда серіктестіктер камераларға қатысты әртүрлі пікірлердің туындауына байланысты даулы болды. 2001 жылдың желтоқсан айында жаңа ережелер күшіне еніп, камералардың көріну кодексін енгізді, осылайша олар жүргізушілерге әрқашан анық көрінетіндей болды. 2006 жылдың сәуір айында Англия мен Уэльсте Дурхам мен Солтүстік Йоркшир ерекшелік ретінде қарастырылып, қырық үш полиция бөлімінің қырық бірін қамтитын отыз сегіз қауіпсіздік камералары серіктестігі болды. Шотландия мен Солтүстік Ирландияда да ұқсас жүйелер бар. Камералардың таралу аймағы кеңейген сайын мәселе саяси жағынан даулырақ бола бастады. Әсіресе, автокөлік ұйымдары жылдамдық камераларының апаттарды алдын алу құралы ретіндегі тиімділігіне күмән келтіре бастады. Сонымен қатар, сот жүйесінің құрамы мен осы органға жасалған төлемдерге қатысты конституциялық мәселелер туындады, бұл табиғи әділеттіліктің негізгі қағидасына қайшы келді: nemo iudex in causa sua. Бұл камералардың жол-көлік оқиғаларынан болатын өлім-жітім мен жарақаттарды азайтудағы және заңсыз төлемдерді жоюдағы тиімділігін көрсету үшін зерттеулерге сұраныс тудырды. Осы мәселені шешу үшін DfT төрт тәуелсіз бағалау есебін тапсырыс берді. Алайда, 2007 жылдың сәуірінен бастап, жергілікті билік органдарына жыл сайынғы арнайы (бірақ міндетті емес) «жол қауіпсіздігі гранты» беріле бастады, бұл грант жергілікті деңгейдегі санкциялар санына байланысты болмайтын және жол қауіпсіздігіне жауапты жергілікті билік органдарына берілді, олар өз серіктестіктеріне қайта инвестициялау мақсатында осы қаражатты пайдалануға немесе пайдаланбауға еркіндік алды. 2007 жылы барлығы 1,26 миллион айыппұл салынды, бұл өткен жылмен салыстырғанда 23%-ға төмендеді.
The safety camera programme was announced with a press release in December 1999. Eight trial areas were announced which would begin a roll out of a number of Safety Cameras. These areas were Cleveland, Essex, Lincolnshire, Northamptonshire, Nottingham, South Wales, Strathclyde and Thames Valley. The announcement was in part the result of a report commissioned by the UK Department for Transport (DfT) to look at the differing effects of various strategies related to the deployment of speed cameras. The main finding of the report was that camera deployment can reduce drivers' speeds markedly and that cameras on the survey roads were perceived to be reasonably effective. The eight initial implementations began on 1 April 2000. The cameras were mainly to be placed in locations where there had been a significant number of casualties as a result of road accidents. One novelty in the partnerships was that the revenue raised by the cameras would be ring fenced for investment back into the running and maintenance of the original cameras and investment in more cameras. In part this was a response to allegations that such cameras were being placed for revenue generation and not for safety reasons. From the start the partnerships were controversial with strong opinions both for and against the cameras. In December 2001 new regulations enforced a code of visibility for the cameras in order that they were always clearly seen by motorists. As of April 2006 there were thirty eight safety camera partnerships in England and Wales covering forty one police force areas out of a total of forty three (Durham and North Yorkshire are the exceptions). Similar arrangements exist in Scotland and Northern Ireland. As the cameras became more widespread the issue became more contentious politically. In particular motoring bodies began to question the effectiveness of speed cameras as a means for accident prevention. There were also constitutional concerns about the membership of the Courts Service and the payments made to that body contrary to the fundamental principle of Natural Justice: nemo iudex in causa sua. This created a demand for research showing whether or not the cameras were, in practice, effective at reducing deaths and injuries from road accidents, and to address the unlawful payments. Four independent evaluation reports were commissioned by the DfT to address this. Since April 2007 however, an annual specific (although not ring fenced) 'road safety grant' which was no longer related to the number of penalties issued locally was given directly to the local authorities with a responsibility for road safety who were free to choose whether or not to re invest this in their partnership. During 2007 a total of 1.26 million fixed penalties were issued, which was down 23% from the previous year.