ТВА мен Хилл ісі: Қоршаған ортаны қорғау заңының алғашқы түсіндірмесі
Tennessee Valley Authority v. Hill
TVA v. Hill ісі (1978) – АҚШ Жоғарғы Сотының Қоршаған ортаны қорғау заңы бойынша алғашқы шешімі. Бұл іс сүрегі балықтың қорғалуына қатысты Tellico бөгетінің құрылысын тоқтатуға әкелді.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Теннесси алқабының билігі Хирэм Хилл және басқалар, немесе TVA v. Hill, 437 U. S. 153 (1978), АҚШ Жоғарғы Сотының ісі және 1973 жылғы жойылып бара жатқан түрлер туралы заңның Соттың алғашқы түсіндірмесі болды. 1973 жылғы тамызда Кіші Теннесси өзенінде шаян балық табылғаннан кейін, Теннесси алқабының (TVA) Теллико бөгетін салу жойылып бара жатқан түрлер туралы заңды бұзуы мүмкін деген шағым айтылды. Арыз берушілер бөгет құрылысының шаян балықтарының өмір сүру ортасын жойып, олардың популяциясына қауіп төндіретінін мәлімдеді. 6-3 дауыспен шешім қабылданды, онда АҚШ Жоғарғы Соты Хилл және басқалардың пайдасына шешім шығарды және Теллико бөгетінің жұмыс істеуі мен "Жойылып бара жатқан түрлер туралы" заңның 7-бабының нақты талаптарына қайшы келетінін айтқан бұйрық берді. Бас судья Уоррен Э. Бергердің көпшілік пікірі Алтыншы апелляциялық округ сотының бұйрық беру туралы шешімін бекітті. Жоғарғы соттың бұл шешімі "Жойылып бара жатқан түрлер туралы" заңның 7-бабының маңызды ереже екенін растады және федералдық экологиялық заңның қалыптасуына үлкен үлес қосты. Бұл іс әдетте заңның нақты мағынасын қатаң түсіндіру қағидасының және соттардың конституциялық негіздер болмаса, заңдық талаптарды теңгеріп қарауға құқығы жоқ екендігінің мысалы ретінде келтіріледі.
Tennessee Valley Authority v. Hiram Hill et al., or TVA v. Hill, 437 U. S. 153 (1978), was a United States Supreme Court case and the Court's first interpretation of the Endangered Species Act of 1973. After the discovery of the snail darter fish in the Little Tennessee River in August 1973, a lawsuit was filed alleging that the Tennessee Valley Authority (TVA)'s Tellico Dam construction was in violation of the Endangered Species Act. Plaintiffs argued dam construction would destroy critical habitat and endanger the population of snail darters. It was decided by a 6 3 vote, in which the U. S. Supreme Court ruled in favor of Hill, et al. and granted an injunction stating that there would be conflict between Tellico Dam operation and the explicit provisions of Section 7 of the Endangered Species Act. The majority opinion, delivered by Chief Justice Warren E. Burger, affirmed the Sixth Circuit Court of Appeals decision in granting an injunction. This decision by the Supreme Court to not allow exemptions confirmed that Section 7 of the Endangered Species Act was a strong substantive provision and helped shape federal environmental law. The case is commonly cited as an example of the strict construction plain meaning canon of construction, and the equitable principle that courts cannot balance equities to override statutory mandates unless on constitutional grounds.
Құрып бара жатқан түрлер туралы заңның тарихы
Конгресс 5314 дауыспен көпшілік қабылдауымен және 1973 жылғы 28 желтоқсанда президент Ричард Никсонның қол қоюымен, "қорғауға және қалпына келтіруге мұқтаж түрлер мен оларға тәуелді экожүйелерді" қорғау мақсатында қабылданған Құрып бара жатқан түрлер туралы заң, түрлердің жоғалуына қарсы ең күшті федералдық қорғауды қамтамасыз етеді. Аталған заң федералдық органдарға федералдық үкімет қабылдаған немесе рұқсат берген әрекеттер тізімделген түрлерге, олардың табиғи ортасына немесе олардың өмір сүруіне зиян келтіруі мүмкін екенін бағалауды талап етеді. Түр "жою қаупі төнген" немесе "қауіп төнген" деп тізімделгеннен кейін, ESA тізімделген жануарлар мен өсімдіктерді "қолға алуға" тыйым салады, яғни "қудалау, зақымдау, аң аулау, ату, жаралау, өлтіру, тұзаққа түсіру, ұстау немесе жинау, сондай-ақ мұндай әрекеттер жасауға талпыну" заңсыз болады. Конгресс сол кезде үкіметтік жобалардың тиімділігін күмәндандырып, түрлерді сақтаудың артықшылықтары мен сақтаудың экономикалық құны арасындағы тепе-төлдікті табудың саяси мәселесін тудырған даулы заңды қабылдады.
Passed by Congress a large majority in 531 4 vote and signed by President Richard Nixon on December 28, 1973 with the purpose of protecting and recovering "imperiled species and the ecosystems upon which they depend," the Endangered Species Act provides the strongest federal protection against species loss. The Endangered Species Act requires federal agencies to evaluate if actions taken or permitted by the federal government may harm listed species or the continued existence of listed species or their critical habitat. Once a species is listed as "endangered" or "threatened," the ESA prohibits the "taking" of listed animals and plants which makes it unlawful "to harass, harm, pursue, hunt, shoot, wound, kill, trap, capture, or collect or attempt to engage in any such conduct." Unknowingly at the time, Congress had passed a controversial statute that created a forum which brought into question the merits of government projects and presented a political question of balancing the benefits of species preservation and the economic cost of preservation.
Теннесси алқабының билігі
Теннесси алқабының басқару органы – 1933 жылы Ұлы депрессия кезінде құрылған, федералдық меншіктегі пайдалы қызмет корпорациясы. Құрылған кездегі мақсаты – Теннесси өзенінің алабының экономикалық дамуын күшейтуге көмектесу болды. Аймақта жоғары жұмыссыздық деңгейі болды және жан басына шаққандағы табыс ұлттық орташа көрсеткіштен кем дегенде екі есе төмен еді. Бұл мемлекеттік корпорация Теннесси өзені жүйесінде су тасқынын бақылауға, кеме жүруге және жерді басқаруға жауапты, сондай-ақ коммуналдық қызметтерге, мемлекеттік және жергілікті органдарға экономикалық дамуда көмектеседі. Теллико бөгеті жобасы Теннесси өзені аңғарында салынған 68 бөгеттің соңғысы болады. TVA бұл жобаның рекреациялық мүмкіндіктер ұсынатынын және су қоймасы бойында жылжымайтын мүліктерді дамытуға мүмкіндік беретінін мәлімдеді.
The Tennessee Valley Authority is a federally owned utility corporation created in 1933 during the Great Depression. At the time of its creation, its mission was to help strengthen economic development of the Tennessee River basin, a region hit with high unemployment where the per capita income was less than half the national average. The publicly owned corporation provides flood control, navigation and land management for the Tennessee River system and assists utilities and state and local governments with economic development. The Tellico Dam project would be the last of 68 dams constructed in the Tennessee River Valley. TVA argued that the project would provide recreational benefits and allow for real estate development along the reservoir.
Кейінгі жоғары деңгейдегі экологиялық істердегі рөлі
Washington Toxics Coalition v. Environmental Protection Agency, 2004 Экологиялық ұйым WTC, белсенді құрамы бар 54 пестицидті қолданудың Тынық мұхитының солтүстік-батыс аймағындағы сирек кездесетін немесе қорғауға алынған лосось пен стальбасқа зиян келтіруі мүмкін екенін мәлімдеді. WTC ЭҚА-ға қарсы сотқа жүгініп, ЭҚА-ны Қоршаған ортаны қорғау туралы заңға сәйкес консультация жүргізуге мәжбүрледі. Аудандық сот Калифорния, Орегон және Вашингтон штаттарында лосось қоныстануын қолдайтын сулардан белгілі бір қашықтықта 54 пестицидті қолдануға тыйым салатын шешімді қолдады. Entergy Corp. v. Riverkeeper Inc., 2009 Таза су туралы заңға сәйкес, қондырғылар қоршаған ортаға тигізетін зиянды әсерді азайту үшін "Ең жақсы қолжетімді технологияны" пайдалануға бағынышты. Бұл істе агенттіктердің технологияны таңдау кезінде өнімділік стандарттарына жету үшін шығын-пайданы талдауды қолдану мүмкіндігі қарастырылды. Сот ЭҚА-ның ҚОЖ стандарттарын анықтау кезінде шығын-пайданы талдауды қолдануға құқығы бар екенін анықтады. Баббит v. Орегон үшін қауымдастықтардың Свитт-Хоум бөлімшесі, 1995 Свитт-Хоум бөлімшесі Ішкі істер министрі мен Балық және жабайы табиғат қызметінің директорына қарсы сотқа шағымданып, Қоршаған ортаны қорғау туралы заңдағы "алу" терминінің мағынасын түсіндіруге наразылық білдірді. Арыз беруші "алу" ішіндегі "зиян" түсінігінің тым кең екенін және кез келген коммерциялық кәсіп мекендеу ортасына және түрлерге жанама түрде әсер ететінін мәлімдеді. Сот Ішкі істер министрлігінің пайдасына шешім шығарып, "Конгресс мекендеу ортасын өзгертуді қамтитын кең ауқымды түсіндіруді көздегенін" растады.
CaseIssueHoldingWashington Toxics Coalition v. Environmental Protection Agency, 2004 The environmental organization, WTC, argued use of 54 pesticides with active ingredients may harm endangered or threatened salmon and steelhead in the waters of the Pacific Northwest. WTC filed suit against the EPA to force consulting compliance under the ESA District court upheld an injunction banning the use of the 54 pesticides within the proscribed distance of waters supporting salmon populations in California, Oregon, and Washington. Entergy Corp. v. Riverkeeper Inc., 2009 Under the Clean Water Act facilities are regulated to use the "Best Available Technology" to reduce adverse impacts to the environment. The case determined whether agencies may use cost benefit analysis when choosing a technology to meet performance standards. The Court determined the EPA was allowed to use cost benefit analysis when determining BAT standards. Babbitt v. Sweet Home Chapter of Communities for a Great Oregon, 1995 Sweet Home Chapter brought suit against the Secretary of Interior and the director of the Fish and Wildlife Service challenging the interpretation of the term "take" in the Endangered Species Act. The plaintiff argued that the interpretation of "harm" under "takings" was too broad and any commercial business would indirectly impact habitat and species. The Court ruled in favor of the Department of Interior finding "that Congress intended an expansive interpretation that encompasses habitat modification."