Португалия әуежайларының басқарушы органы

Кіріспе

Португалиядағы әуежайлардың басқару органы – ANA Aeroportos de Portugal. Бұл Португалиядағы, соның ішінде Португалияның ең ірі әуежайы – Лиссабон әуежайын қамтитын әуежайлар билігі. "ANA" аббревиатурасы португал тілінде "Aeroportos e Navegação Aérea", яғни "Әуежайлар және әуе навигациясы" дегенді білдіреді.

Тарих

1980 жылдардың соңында әлемдік және ұлттық деңгейде экономика мен әуе трафигінің айтарлықтай өсуі байқалды. ANA үшін бұл негізгі инфрақұрылымдарға инвестиция салу кезеңі болды, әуе қозғалысын басқару жүйелерін жаңарту және Лиссабон, Порту және Фару әуежайларын дамыту. Әуежайлардағы қызметтер де кеңейді: duty-free дүкендер, автокөлік жалға беру кеңселерi, тұрақтар. Осы кезеңде компанияның бас кеңсесі, сондай-ақ әуежайлардың серіктестері – экспедиторлар, концессионерлер және әуе компаниялары үшін ғимараттар салынды. Бұл кезеңде әуежайлар Eurocontrol, ICAA (Халықаралық азаматтық әуежайлар қауымдастығы) және AOCI (Әуежай операторларының халықаралық кеңесі) сияқты бірнеше халықаралық ұйымдарға қосылды. 1990 жылдар Перс шығанағындағы дағдарыспен басталды, ол әуе қатынастарына және әлемдік экономикаға әсер етті. Тұрақсыздықтың басқа да себептері Югославиядағы соғыс, Германияның бірігуі және АҚШ экономикасының өсу қарқынының төмендеуі болды. Бұл жағдай ANA-ның өзін-өзі қаржыландыру арқылы инвестиция салу циклын аяқтады және компания дамуын қолдау үшін кредит алуға мәжбүр болды. Осы қиындықтарға қарамастан, инфрақұрылымдарды нығайту жалғасты, әсіресе Лиссабон, Фару және Понта-Делгада әуежайларында, сондай-ақ әуе навигациясындағы «Атлантико» жобасы. 1991 жылы Еуропа нарығының либерализациясы кеңейтілді, монополиялар мен тарифтік бақылаулар жойылды. Бұл шаралар үлкен қиындықтармен қатар келді. Осы қиындықтарды жеңу үшін 1992 жылы ANA жан-жақты талдау жүргізді, оның түйінді сөздері – «Клиент» және «Тиімділік» – компанияның келесі жылдардағы өсуіне бағыт берді. Бұл талдаудың нәтижесі компанияның бәсекеге қабілеттілігіне жаңа бағыт берді. Децентрализацияланған басқару қабылданды, бұл шешім қабылдау құзыретін әртүрлі бизнес-аэропорттарға: әуежайларға, әуе қозғалысын басқару орталықтарына, коммерциялық қызметтер аймағына және аэронавигациялық инфрақұрылымдарды зерттеу және жобалау аймағына берді. Ұйымның құрылымы жеңілдетіліп, тиімдірек болды. Үлкен клиенттерді тартуға және олар үшін шығын мен пайда арақатынасын жақсартуға мүмкіндік беретін жаңа тарифтік саясат құрылды. Әртүрлі концессияларды беру арқылы әуежайлардың коммерциялық тиімділігі кеңейтілді. Осы кезеңде ANA Португалияда және одан тыс жерлерде үшінші тараптарға қызмет көрсету қабілетін көрсетті. Фуншал және Макао әуежайлары бірінші болып басқаруын бізге сеніп тапсырды. Инфрақұрылымға инвестициялар жалғасты, әртүрлі әуежайлар мен әуе трафигін басқару жақсартылды. Экономика мен әуе трафигінің өсу кезеңінде, бағыттар мен әуежайлар арасындағы қатал бәсекелестік кезінде ANA-ның жауабы – тұрақты өсу болды, Expo98 жылы айналым, таза пайда және инвестициялар бойынша рекордтық көрсеткіштерге жетті. 1998 жылдың соңында ANA Aeroportos, EP екі жаңа компанияға бөлінді, оларға инфрақұрылым, оң экономикалық және корпоративтік көрсеткіштер және бәсекеге қабілеттілік мәдениеті мұрасы қалды. Осылайша, ANA – Aeroportos de Portugal, SA әуежайларды басқаруға, ал NAV, EP әуе навигациясын басқаруға бағытталды. ANA, SA адамдар мен тауарлардың қозғалысы үдеген жаһандану кезеңінде пайда болды. Оның және елдің бәсекеге қабілеттілігі жаңа жағдайға жауап беруге байланысты болды. Осы жауаптардың бірі – ANA-ны әуежай қызметтері саласындағы үлгілі топ ретінде анықтаған жаңа стратегиялық көрініс. Топтың құрамына басқа компаниялармен қатар 2000 жылдан бері қызмет көрсететін Portway және 1998 жылы жаңа Лиссабон әуежайын салу үшін құрылған NAER компаниясы кірді. Үкімет жаңа әуежай салу туралы шешімді Портела әуежайындағы толығу туралы хабарламаға жауап ретінде ғана емес, сонымен қатар елге Атлантиканы Еуропаға жалғастыратын хаб беру үшін қабылдады. Жаңа әуежайдың орналасуы 1999 жылы шешілді, содан кейін 2000 жылы оның моделі: ANA-ның жекешелендіруімен біріктірілетін мемлекеттік-жекешелік серіктестік. Осыған байланысты Портеладағы кеңейту жалғасты, оның толық әлеуетін жүзеге асыру мақсатында, және Са Карнейро әуежайы үшін жаңа даму жоспары жасалды, оның мақсаты бүкіл Солтүстік-Шығыс Иберияға қызмет көрсету. Кристиану Роналдудың халықаралық әуежайы, бұрын Мадейра әуежайы деп аталған, инженерлік шеберліктің үлгісі, архипелагты ірі ұшақтарға ашты, ал Фару әуежайы Пиреней түбегіндегі ең жақсы туристік әуежай ету мақсатында жаңартылды. Бұл кеңейту мен бәсекеге қабілеттілікке бағытталған бағыт 2001 жылғы 11 қыркүйектегі терактілерден кейін күрт өзгерді. Экономикадағы және әуе қатынастарындағы дағдарыс кірістің қатты төмендеуіне әкелді, сонымен қатар қауіпсіздік шығындарының артуымен күштелді. Халықаралық тұрақсыздық және Португалияның экономикалық қиындықтары жаңа Лиссабон әуежайы сияқты ірі жобаларға күмән тудырды, үкімет 2004 жылы оны тоқтатты. Осы жағдайда, ресурстар мен процедуралар толық топ бойынша бөлісе алатын, шығындары аз, жеңіл құрылымды қабылдау одан да маңызды болды. 2002 мен 2004 жылдар аралығында өткен бұл реструктуризация жекешелендіру үшін қажетті жағдайларды жасаудың тағы бір қадамы болды. 2004 жыл, күтілген сатып алуды әкелмеді, ANA-ның әуежай трафигі қайтадан өсуді бастаған жыл болды. 2004 жылғы Еуропа футбол чемпионаты осыған үлкен үлес қосты, сонымен қатар жаңа әуе компанияларын, әсіресе бюджеттік әуе компанияларын тартқан икемді бағалар мен жеңілдіктерді ұсынған сәтті коммерциялық стратегиясы да көмектесті.

At the end of the 1980s, a major expansion in both the economy and air traffic was witnessed at the global and national level. For ANA, it was a period of investment in basic infrastructures, with the renewal of the Air Traffic Control systems and the Lisbon, Porto and Faro airports. Airport activities also grew: free shops, rent a car offices, parking. During this period the company's head office was built, in addition to buildings for the Airports' partners: forwarding agents, concessionaires and airlines. It was also a period when the Airports joined several international bodies, such as Eurocontrol, ICAA (International Civil Airports Association) and AOCI (Airport Operators Council International). The 1990s began with the Gulf crisis, which affected both aviation and the world economy. Other sources of instability were the war in Yugoslavia, German reunification and the slowdown in the US economy. These circumstances meant the end of a cycle of self financing investments for ANA, and the company was forced to seek credit to support its development. Despite these difficulties, infrastructures continued to be strengthened, especially the Lisbon, Faro and Ponta Delgada airports and, in air navigation, the Atlântico project. In 1991 the liberalization of the European market was extended, with the end of monopolies and tariff controls. These measures brought with them great challenges. In order to confront these, in 1992 ANA carried out a thorough analysis, the keywords of which – Client and Effectiveness – guided the company's growth in the following years. The result of this analysis was a new direction for the company towards competitiveness. Decentralized management was adopted, which transferred decision making capacity to the different business areas: Airports, Air Traffic Control Centres, the Commercial Activities Area and the Aeronautical Infrastructures Studies and Projects Area. The structure of the organization became more simplified and effective. A new tariff policy was set up, capable of attracting large clients with a greater cost/benefit relationship. The commercial profitability of the airports was expanded with the awarding of various concessions. During this period ANA demonstrated its capacity to provide services to third parties, within Portugal and beyond. The Funchal and Macau airports were the first to entrust us with their management. Investment in infrastructures continued, with improvements in the different airports and in the management of air traffic. In a period of expansion in the economy and in air traffic, with intense competition between destinations and airports, ANA's response was continued growth, topped with record performance levels in the year of Expo98, equally in terms of turnover, net profits and investments. At the end of 1998, ANA Aeroportos, EP, split into two new companies, leaving these a legacy of infrastructures, positive economic and corporate indicators and a culture of competitiveness. ANA – Aeroportos de Portugal, SA, focused on airport management, and NAV, EP, focused on air navigation, were thus born. ANA, SA appeared within a context of accelerated globalization, with the increasingly more intense movement of people and goods. Its competitiveness and that of the country was dependent on its responses to this new situation. One of these responses was a new strategic vision, which defined ANA as a benchmark group in airport services. The group included, amongst other companies, Portway, a handling operator since 2000, and NAER, set up in 1998 to move forward with the new Lisbon airport. The government's decision to build the new airport was not only a response to the reported saturation at the Portela airport, but was also to give the country a hub connecting the Atlantic to Europe. The location of the new airport was decided in 1999, followed by its model in 2000: a public private partnership to be combined with the privatization of ANA itself. Meanwhile, expansion continued at Portela, aiming the achievement of its full potential, and a new development plan was created for the Sá Carneiro Airport, aimed at allowing it to serve the whole of the North East of Iberia. Cristiano Ronaldo International Airport, then known as Madeira Airport, an example of engineering prowess, opened the archipelago up to large aircraft, and Faro Airport was renovated, with a view to making it the best tourist airport in the Iberian Peninsula. This focus on expansion and competitiveness suffered a serious setback with the 9/11 attacks. The crisis in the economy and in aviation led to a heavy loss of income, compounded by increased security costs. International instability and Portugal's economic difficulties called into question large projects such as the new Lisbon airport, which the Government suspended in 2004. In this context, it became even more important to adopt a lighter structure with fewer costs, in which resources and procedures could be shared throughout the group. This restructuring, which took place between 2002 and 2004, was another step in creating the conditions necessary for privatization. 2004, which did not bring the expected takeover, was the year in which ANA's airport traffic began to grow once again. The 2004 European Football Championship contributed to this, but also a successful commercial strategy, with flexible prices and incentives which attracted new airlines, especially low costs.