Кіріспе

Юкон жері туралы талаптар – Канаданың Юкон аймағындағы алғашқы халықтар мен федералды үкімет арасындағы жергілікті халықтардың жер талаптарын келісу және шешу процесі. Тарихи қоныстану және пайдалану негізінде алғашқы халықтар барлық жерлерге негізгі құқықтарға ие екенін мәлімдейді.

Тарих

Канаданың басқа аймақтарынан өзгеше, Юкон алғашқы халықтары 1990 жылдарға дейін ешқандай шарттар жасасқан жоқ. Та’ан Квачан тайпасының басшысы Джим Босс 1902 жылы Клондайк алтын асығынан кейін жоғалған жерлер мен аң ауру орындары үшін Канада үкіметінен өтемақы сұрады. Босс жіберген хатқа үкімет тарапынан назар аударылмады. Бұл мәселе 1970 жылдарға дейін қайта көтерілген жоқ. Ағымдағы процесс 1973 жылы басшы Илайджа Смит жариялаған «Бүгін бірге, ертең балаларымыз үшін» атты құжатпен басталды. Келіссөздер 1970 жылдардың соңы мен 1980 жылдардың басында өтті, нәтижесінде келісімге қол жеткізілді, бірақ ол кейіннен қабылданбады. 1980 жылдардың соңында келіссөздер қайта жаңғырылып, 1990 жылы «Жалпы аяқталу келісімі» (UFA) жасалды. UFA федералды үкімет мойындаған он төрт Юкон алғашқы халықтарымен жеке келісімдер жасау үшін негізгі құжат немесе үлгі ретінде қолданылады. Келісім 1993 жылы қол қойылды, ал алғашқы төрт тайпа 1995 жылы жер дауы туралы келісімдерін бекітті. Бүгінгі күнгі мәлімет бойынша (2016 жылғы қаңтар), он төрт тайпаның он біреуі келісімге қол қойып, ратификациялады. Қазіргі таңда Уайт Ривер тайпасы, Лиард тайпасы және Росс Ривер Дена кеңесі келіссөздер жүргізбейді. Олар федералдық Үндістер заңына сәйкес үнді тайпалары болып қала береді. Көптеген басқа Канада жер дауы келісімдері тек «Статус Индиандарына» қатысты болса, Юкон алғашқы халықтары келісімге олардың ұлтына жататын барлық адамдарды, федералдық үкімет ережелері бойынша «Статус Индиандары» ретінде танылғандарына қарамастан, қосуды талап етті. 1973 жылы Юкон үнді бауырластығы мен Юкон мәртебесі жоқ үндістер қауымдастығы Юкон үндістер кеңесін (CYI) құрып, жер дауы туралы келісімді келісу үшін жұмыс істеді. Екі ұйым мен Кеңес 1980 жылы «Юкон үндістер кеңесі» деген атаумен бірікті. 1995 жылы CYI Юкон алғашқы халықтары кеңесі болып қайта аталды.

Келісімге дейін

Юконның алғашқы халықтары өз билігін қайта иеленер алдында, федералды үкімет олардың жерлерін қалай пайдалануға болатынын қадағалап отырды. Келісімге дейін Юконның алғашқы халықтары Юкон жері мен оның ресурстарын толығымен өздеріне тиесілі деп талап еткен. Бұл талап олардың дәстүрлі түрде сол жерді мекендеуіне және пайдалануына негізделген. Алайда, Юкон істерінің бәрін Канаданың Үндістер және Солтүстік істер министрлігі (INAC) басқарып келген.

Бүгінгі бірге, ертеңгі балаларымыз үшін

1973 жылдың қаңтар айында Басшы Илайджа Смит «Бүгін бірге, ертең балаларымыз үшін» атты еңбекті жазды. Кіріспесінде Смит Юкон түпкілікті халықтар бірлестігінің Юконның алғашқы ұлттары мен Канада үкіметі үшін әділ және тең шешім табуға ұмтылысын баяндайды. Үшінші бөлімінде ол 1970-жылдар басындағы өзекті мәселелерді қарастырды. Смит сол кездегі Юконның түпкілікті халықтары туралы қалыптасқан көзқарастарды жоюға тырысты, ақ адамдардың стереотиптеріне қарсы тұрды. Смит түпкілікті халықтардың ақ адамдарға қатысты көзқарасын да ұсынды. Ол ақ адамдар мен түпкілікті халықтар мәдениеттерінің ерекшелігін мойындайды, сондықтан түпкілікті халықтар өздерінің қоғамдарын басқару мүмкіндігіне ие болуы керек дейді.

Қорытынды (жерді талап ету) келісімдері

Қорытынды келісімдер конституциялық түрде қорғалған (35-бап) қазіргі заманғы шарттар болып табылады. Олар Тұңғыш Ұлттардың Өңірлік Жерлердегі және олардың Дәстүрлі Аумақтарындағы құқықтарын анықтайды. Олар мұра, балық және жануарлар дүниесі, жаңартылмайтын ресурстар, су басқару, орман шаруашылығы, салық салу, қаржылық өтемақы, экономикалық даму шаралары және Тұңғыш Ұлтқа тиесілі және басқарылатын жерлер сияқты көптеген мәселелерді қамтиды.

Өзін-өзі басқару келісімдері

Жерді иемдену туралы әрбір келісімге өзін-өзі басқару туралы келісім де қоса тіркеледі, ол алғашқы ұлттарға бірнеше сала бойынша заң шығару құқығын береді. Бұл келісімдер алғашқы ұлттарға өз істерін бақылауға және басшылық етуге қабілеттілікті ұсынады, сондай-ақ алғашқы ұлттардың өз азаматтарына бағдарламалар мен қызметтерді ұсыну жауапкершілігін қабылдау мүмкіндігін көрсетеді. Жерді иемдену туралы келісімнің басқа шарттарына Юкон алғашқы ұлттары үшін салық жеңілдіктерін жою (2001 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енді), әрбір алғашқы ұлттың дәстүрлі аумағындағы басқа да аборигендердің аң аулау құқығын шектеу және т.б. кіреді.