АҚШ-тағы шаруа жұмысшыларының күресі: FLOC тарихы

Кіріспе

Farm Labor Organizing Committee (FLOC) – АҚШ-тың орталық-батыс штаттары мен Солтүстік Каролинадағы көшпенді шаруалардың мүддесін қорғайтын кәсіподақ.

Тарих

FLOC 1967 жылы Огайо штатының Толедо қаласында Балдемар Веласкез құрды. Алты жасынан бастап егістікте жұмыс істеген Веласкес 12 жасында алғашқы ереуілге шықты. 20 жасында колледж студенті болған Веласкеске көптеген рет шабуыл жасалып, тұтқындалды. Бірақ 1967 жылы әкесі мен басқалардың көмегімен Веласкес Огайода помидор жинайтын мигрант жұмысшылары арасында FLOC ұйымдастырды. FLOC-тің бастапқы ұйымдастыру стратегиясы, көптеген кәсіби одақтар сияқты, жұмысшыларға бағытталды. FLOC ұйымдастырушылары жыл бойы мигрант жұмысшыларды іздеп, әр қыста Техас пен Флоридаға көшіп, ұйымдастыру базасын құрды. Дегенмен, 1977 жылға қарай FLOC-тің мүше саны 700-ге жуық болды. 1984 жылы FLOC еңбек ұйымдастырушысы және кеңесшісі Рей Роджерстен көмек сұрады. Роджерс корпоративтік кампания стратегиясын жасады, оған Кэмпбелл сорпы акционерлерінің отырысында резолюция қабылдау және жария оқиға ұйымдастыру кірді. "Форд әкімшілігінің еңбек министрі Джон Данлоп, FLOC дауына қатысқан адам ретінде: «Акционерлер отырысында бірнеше кішкентай монахтар «Менде бір акция бар, ал сен – жаман адамсың» деді», – дейді. Компанияның беделі төмендеді. Содан кейін FLOC Кэмпбеллдің директорлар кеңесінің үш мүшесіне қарсы экономикалық қысым көрсетті. FLOC сонымен қатар Кэмпбеллдің ірі кредиторларының бірі – Филадельфия Ұлттық банкіне пикет ұйымдастырды. Ұзақ өтпей банк клиенттері 500 мың долларды алып кетуге әрекеттенді. 1985 жылы Кэмпбелл жұмысшылар арасында кедейлікті жеңу бағдарламасын іске асыру үшін комиссия құруға келісті. Данлоп төрағалық еткен комиссия еңбек қатынастары жөніндегі кеңес ретінде жұмыс істеді. 1985 жылдың күзінде Кэмпбеллдің өкілдері FLOC-пен келіссөздер жүргізуге келісті. 1986 жылдың ақпан айында FLOC, өсірушілер және Кэмпбелл FLOC-ті жұмысшылардың өкілі деп мойындаған, жалақыны көтеруді, арыз-шағымдарды қарауды, денсаулық сақтануды және пестицидтердің қауіпсіздігі, тұрғын үй, денсаулық сақтау және бала күтімі мәселелерін зерттеу үшін комитеттер құруды көздейтін ұжымдық шартқа қол қойды. Кэмпбелл өсірушілердің өнімдерінің белгілі бір бөлігін сатып алуға міндеттенді, бұл өсірушілерге Кэмпбелл бизнесін басқа жаққа көшірмей, жалақыны көтеруге мүмкіндік берді. Ұзақ өтпей FLOC Vlasic, Heinz, Green Bay Foods (қазір Dean Foods құрамында), Aunt Jane's (қазір Dean Foods құрамында) және Dean Foods компанияларымен де келісімге келді. Бір жыл ішінде FLOC Огайо мен Мичиган штаттарындағы ең ірі 23 қияр өсірушісімен де келісімшартқа қол қойды.

FLOC was founded in Toledo, Ohio, in 1967 by Baldemar Velasquez. A migrant worker who had worked in the fields since he was six years old, Velasquez led his first strike at the age of 12. By the time he was 20 years old and a college student, Velasquez had already faced numerous beatings and arrests. But in 1967, with the help of his father and others, Velasquez organized FLOC among migrant field workers picking tomatoes in Ohio. FLOC's initial organizing strategy was to focus on workers, as most unions did. FLOC organizers followed migrant workers year round, moving south to Texas and Florida every winter to build an organizing base. By 1977, however, FLOC had only 700 members. In 1984, FLOC asked labor organizer and consultant Ray Rogers for help. Rogers developed a corporate campaign strategy which included a resolution and well publicized demonstration at a Campbell Soup shareholder meeting. " 'You had these little nuns get up at stockholders' meetings saying I have one share and you're a dirty so and so,' says John Dunlop, secretary of labor in the Ford administration, who was involved in the FLOC battle." The company's public image began to suffer. FLOC then targeted three members of Campbell's board of directors for economic pressure. FLOC also picketed Philadelphia National Bank, one of Campbell's major creditors. Shortly thereafter, depositors threatened to pull $500,000 out of the bank. In 1985, Campbell's agreed to establish a commission to implement an anti poverty program among its workers. Chaired by Dunlop, the commission began acting as a labor relations board. In the fall of 1985, Campbell's officials agreed to negotiate with FLOC. In February 1986, FLOC, the growers and Campbell's announced a collective bargaining agreement which recognized FLOC as the workers' representative and provided for wage increases, grievance resolution, health insurance, and committees to study pesticide safety, housing, health care, and day care issues. Campbell's agreed to purchase a fixed portion of growers' crops, a guarantee that allowed growers to increase wages without fear that Campbell's would take its business elsewhere. Shortly thereafter, FLOC reached deals with Vlasic, Heinz, Green Bay Foods (now part of Dean Foods), Aunt Jane's (now part of Dean Foods) and Dean Foods. Within a year, FLOC had also signed pacts with 23 of the largest cucumber growers in Ohio and Michigan as well.

Тұрақты қысым

FLOC 1980 жылдардың соңында ұжымдық келісімшартымен байланысты мәселелерді шешуді жалғастырды. Орталық батыстағы помидор өсірушілер Кэмпбелл супының келісімі жеткіліксіз екеніне шағымдана бастады. Кэмпбелл өнімдерінің тек бір бөлігін ғана сатып алды, бірақ жалақы мен әлеуметтік төлемдердің жоғары құны олардың барлық өнімдеріне әсер етті. Сондықтан, Орталық батыстағы өсірушілер мексикалық арзан өнімдермен бәсекелесе алмайтындарын айтты. Веласкес мексикалық шаруалар кәсіподақтарымен байланысқа түсті, олар сол кезде өздерінің ұжымдық келіссөздерін жүргізіп жатқан еді. Веласкес мексикалық кәсіподақтарға едәуір жоғары жалақы талап ету үшін қысым жасады. Бұл стратегия сәтті болды: Мексикадағы жалақы мен әлеуметтік төлемдердің артуы баға айырмашылығын жойды, ал Орталық батыстағы өсірушілер енді FLOC-пен келісімдерін бұзу қаупін сезінбеді. FLOC сондай-ақ ұйымдастыру жұмыстарын кеңейте бастады. Кәсіподақ қияр егісіндегі табыстарын қорғауға тырысты, сол үшін елдегі екінші ірі қияр өсіру айманы – Солтүстік Каролинадағы мигрант жұмысшыларды ұйымдастыруға кірісті. Кәсіподақтың Маунт-Олив Пиклге қарсы бес жылдық бойкоты сәтті аяқталды. Ұйымдастыру науқанының жарқын сәті – Солтүстік Каролинадағы Маунт-Оливтен Ролиге дейінгі төрт күндік, 70 мильдік (112 шақырымдық) шеру болды. 2004 жылдың 16 қыркүйегінде FLOC Маунт-Олив және өсірушілермен ұжымдық келісімшартқа қол қойды. Штаттағы 10 мың қонақ жұмысшының 6000-нан астамы FLOC-қа қосылды, бұл кәсіподақтың мүшелік санын 23 мыңнан астамға жеткізді. Ассоциация қиярдан басқа, Рождество шыршалары және темекі сияқты көптеген ақшалай дақылдарды қамтыды. Маунт-Олив келісімі – американдық еңбек одағының қонақ жұмысшыларды алғаш рет өкілдік еткен жағдайы болды. FLOC H-2A уақытша қонақ жұмысшы визасы бағдарламасы бойынша АҚШ-қа қонақ жұмысшыларды әкелу бағдарламасын жедел түрде құрды. 2005 жылы кәсіподақ сотқа жеңіске жетті. Жұмыс берушілер Солтүстік Каролина жұмысшыларының жалақысынан заңсыз шегерімдер жасалғаны үшін 1,4 миллион доллар төлеуге міндеттелді. FLOC 2006 жылдың қыркүйегінде үшжылдық съезінде Оңтүстік аймақтағы екінші ірі ұйымдастыру науқанын жариялады.

FLOC continued to address issues related to its collective bargaining agreement in the late 1980s. Midwestern tomato farmers began complaining that the Campbell's Soup pact was not adequate. Campbell's purchased only a portion of their product, but the higher costs of wages and benefits affected their entire crop. Thus, Midwestern growers argued that they could no longer compete with cheap Mexican grown products. Velasquez contacted Mexican farm worker unions, then in the midst of their own collective bargaining negotiations. Velasquez pressured the Mexican unions to demand significantly higher wages. The strategy was successful: The higher Mexican wages and benefits closed the price differential, and Midwestern growers no longer threatened to break their pact with FLOC. FLOC also began to expand its organizing efforts. The union sought to protect its gains in the cucumber fields by organizing migrant workers in the nation's second largest cucumber growing region—North Carolina. The union's five year boycott of Mount Olive Pickle was ultimately successful. A highlight of the organizing drive was a four day, 70 mile march from Mount Olive, North Carolina, to Raleigh. On September 16, 2004, FLOC signed a collective bargaining agreement with Mount Olive and the growers. More than 6,000 of the state's 10,000 guest workers joined FLOC, boosting the union's membership to more than 23,000. The Association covered a number of cash crops, such as Christmas trees and tobacco, in addition to cucumbers. The Mount Olive agreement marked the first time an American labor union represented guest workers. FLOC quickly established a program to bring guest workers into the United States under the H 2A temporary guest worker visa program. In 2005, the union won its lawsuit. Employers were forced to pay $1.4 million lawsuit to North Carolina workers who had deductions illegally taken from their pay. FLOC announced a second major organizing drive throughout the Deep South at its triennial convention in September 2006.

Мексикадағы Круздың өлтірілуі

2007 жылдың 10 сәуірінде FLOC ұйымдастырушысы Сантьяго Рафаэль Круз Мексиканың Монтеррей қаласындағы ұйым кеңсесінде байлаулы және ұрып-соғылып өлтірілген. FLOC 2005 жылы қаладағы АҚШ консулдығының жанында кеңсе ашып, шақырылған жұмысшыларға виза алуға көмектесіп, оларды одаққа біріктірген. Бірақ, Мексика полициясы Круздың өліміне күдікті ұсталғанын хабарлағанда, "оның өлтірушісінің достарына виза беруге берген 4500 долларлық күмәнді уәдесін орындамағаны үшін өлгенін" мәлімдеді. Бұл 4500 доллар "басқа адамдардың АҚШ-қа жұмыс істеу үшін" қажетті құжаттарды рәсімдеуге арналған еді. Круздың қазасынан кейін екі ай өткен соң Мексика үкіметі жергілікті полиция қызметкерлерінің FLOC-тің Монтеррейдегі кеңсесіне күнделікті тіркелуін міндеттеді және FLOC кеңсесі орналасқан ғимаратқа қауіпсіздік камераларын орнатуға келісті. FLOC президенті Вэласкес және өкіл Марси Каптур (D OH) Мексика Бас прокуратурасының өкілдерімен жаңа қауіпсіздік шараларын іске асырудағы мәселелерді талқылады. Адам құқықтары жөніндегі Америкалық комиссия (IACHR) мамыр айының басынан бері Мексика үкіметін камераларды орнатуға шақырып келсе де, Нуэво-Леон және федералды үкімет олардың құнын кім төлейтіні туралы келісе алмай отыр. Полиция қызметкерлерінің одақ кеңселеріне сапарлары да уәделенгеннен азырақ болды.

Р. Ж. Рейнольдс науқаны

2006 жылы FLOC Солтүстік Каролина филиалы R. J. Reynolds темекі компаниясына қарсы жаңа науқан бастады. FLOC президенті Балдемар Веласкес 2006 жылдың жазында Солтүстік Каролинада темекі шаруаларында жұмыс істеген кем дегенде төрт мигрант жұмысшының қайғылы және алдын алуға болатын өлімі туралы айтты. Жаңа науқанның мақсаты – ірі темекі компанияларының басшыларына қысым жасап, олардың теріс сатып алу жүйесін өзгертуге мәжбүр ету. Темекі корпорациялары темекі сатып алудың барлық деңгейін бақылайды. Монополиялық құқықтарын пайдалана отырып, олар өсірушілерге төлейтін бағаны, демек, далалық жұмысшылардың жалақысын анықтайды. Бұл жүйеде жауапкершіліктен жалтарып, төменгі буынға салдары жеткен жағдайларға жауапкершіліктен қашуға арналған алдауға толы субподрядкерлер желісі құрылған. Дегенмен, темекі корпорациялары осы жүйені өзгертуге және өнімдерін жинаушы жұмысшылардың өмірін жақсартуға қабілетті. FLOC корпорация, өсірушілер және шаруалар арасындағы көпжақты келісім арқылы сатып алу жүйесінің теріс құрылымын өзгертуді көздейді. Қазірге дейін Reynolds компаниясының бас директоры Сьюзан Айви FLOC өкілдерімен кездесуден бас тартты. FLOC Reynolds компаниясына қысым көрсетуді жалғастыруда және 2008 жылдың мамыр айында акционерлердің бас қосылысына қатысып, мәселені көтеріп, компанияның барлық жеткізу тізбегі бойынша адам құқықтары протоколын құруды талап ететін акционерлер ұсынысын қолдады. Бұл ұсыныс акционерлерге кеңес беруші ISS қызметінің қолдауына ие болды және дауыс беруде 13% жинады. 2012 жылдың 3 мамырында FLOC және бірнеше ұйым бірігіп, R. J. Reynolds штаб-пәтерінде бас директорлардың кеңесін тоқтатты, компанияның темекі шаруаларына қарсы жасаған қылмыстарын мойындауды және осы жұмысшылардың темекі далаларында басынан өткерген азаптарын жеңілдету үшін шаралар қабылдауды талап етті. Ұзақ мерзімді мақсат – RJR мен FLOC арасында кездесу ұйымдастыруға оларды мәжбүр ету болды. Олар мақсатына жетті. Кездесуден кейін FLOC және оның одақтастары Солтүстік Каролина штатының Уинстон-Сейлем қаласының көшелерін толтырып, алғашқы жеңісін тойлау және RJR-ге қарсы күресін жалғастыру үшін ұзақ шеру ұйымдастырды.

In 2006, the North Carolina branch of FLOC began its new campaign against R. J. Reynolds Tobacco Company. FLOC president Baldemar Velazquez spoke of the tragic and preventable deaths of at least four migrant tobacco workers in the summer of 2006 in North Carolina. The aim of the new campaign was to put pressure on Big Tobacco executives to change its abusive procurement system. Tobacco corporations have control throughout the levels of tobacco procurement. Due to their monopoly, they control the prices they pay growers, and therefore the wages paid to field workers. There are deceptive layers of subcontractors throughout this system, designed to avoid responsibility for what happens down the chain. Nevertheless, tobacco corporations have the power to change this system and directly improve the lives of the workers who harvest their product. FLOC seeks to change the abusive structure of the procurement system through a multi party agreement between the corporation, the growers and the farmworkers. Thus far, Reynolds CEO Susan Ivey has refused to meet with FLOC representatives. FLOC continues to put pressure on Reynolds to meet and attended a May 2008 shareholder meeting to raise the issue and to support a shareholder resolution calling for the company to establish a human rights protocol throughout its supply chain. The resolution had the support of the shareholder advisory service ISS and received a significant 13% of the vote. On May 3, 2012, FLOC and several different organizations came together and disrupted a meeting of CEOs at R. J. Reynolds Headquarters, demanding that the crimes of the company against tobacco farmworkers be acknowledged and that certain action be taken to relieve the pain and suffering these workers are enduring in the tobacco fields. The short term goal was in pressuring them to finally set up a meeting between R. J. R. and FLOC. Their goal was achieved. Soon after the meeting, FLOC and their allies flooded the streets of Winston Salem, North Carolina, and held a long march to both celebrate their first victory and to continue the ongoing pressure against R. J. R.