Кіріспе

Александр Гамильтонның «Федералист» қағазы

«Одақты сақтау үшін ұсынылған үкіметтің қажетті күші» деп аталатын «Федералист» №23 – Александр Гамильтонның саяси мақаласы және «Федералист» қағаздарының жиырма үшіншісі. Ол алғаш рет 1787 жылдың 18 желтоқсанында Нью-Йорк газеттерінде Publius псевдонимімен жарияланды, осы атпен барлық «Федералист» қағаздары жарық көрді. Бұл жазба серияның негізгі бағытын өзгертіп, ұсынылған конституцияны және оның сауда және ұлттық қорғанысқа қатысты ережелерін жан-жақты талдауды бастады. «Федералист» №23 федералды үкіметтің әскер шақыру мүмкіндігін шектеудің барлық түрлеріне қарсы шықты. Ол армияны жинауға құқығы жоқ федералды үкімет мақсатына жете алмайтынын, қауіп-қатерлердің алдын ала болжау мүмкін еместігі үкіметке жауап беру үшін кең мүмкіндік беруді талап ететінін және ұлттық қорғанысты жеке штаттарға тапсырудан гөрі орталықтандырылған қорғаныс жүйесі тиімдірек екенін ұсынды. «Федералист» №23 жарияланғалы бері және конституция ратификацияланғалы бері АҚШ-тың федералды үкіметінің ауқымы едәуір кеңейді, ал ұлттық қорғанысқа қатысты үкіметтік билік туралы пікірталас американ тарихы бойына жалғасып келеді.

Қорытынды

Публий федералды үкіметтің басты мақсаттарын атап көрсетеді: ортақ қорғаныс, бейбітшілікті сақтау, сауданы реттеу және сыртқы істер. Ол үкіметтің әскер мен әскери-теңіз күштерін құру қабілеті шектелмеуі тиіс деп санайды, себебі олардың қажеттігіне болатын жағдайларды болжау мүмкін емес, ал үкіметтің қажетті мақсатқа жетуі үшін лайықты құралдармен қамтамасыз ету қажет. Публий мұндай қағида Конфедерациялық қағидалардың ниеті болғанын, бірақ оны іске асыруға қажетті құралдар берілмегенін, себебі ол штаттардың жақсы ниетіне немесе әр штат үшін теңсіз квоталарды міндеттеуге тәуелді болды деп есептейді. Оның пікірінше, федералды үкімет халықтан қаржы жинап, оның есебінен әскер мен әскери-теңіз күштерін құруы керек. Публий қорғаныс саласында федералды үкіметтің өкілеттіктерін арттырудың артықшылықтарын атап көрсетеді, оның ішінде орталықтандырылған ұйым құруға мүмкіндік беру және жеке штаттардың емес, бүкіл ұлтты қорғау. Сондай-ақ, қорғаныс жауапкершілігін федералды үкіметке жүктеу, ал қорғаныс құралдарын штат үкіметтеріне берудің дұрыс еместігін айтады. Публий қорытындылай келе, жеткілікті жабдықталмаған үкіметтің қаупін ескертеді және қорғаныс шараларын іске асыру мүмкіндігі жоқ үкімет өзінің міндеттерін орындай алмайтынын мәлімдейді.

Бастапқы және жарияланым

Федералистік № 23-ні Александр Гамильтон жазған. Барлық Федералистік қағаздар сияқты, ол Публиус деген псевдониммен Нью-Йорк газеттерінде АҚШ Конституциясының қағидаларын түсіндіру және Нью-Йоркті оны бекітуге көндіру мақсатымен жарияланды. Алғаш рет ол 1787 жылдың 18 желтоқсанында «Нью-Йорк журналы» мен «Тәуелсіз журналда» жарияланды. Содан кейін 19 желтоқсанда Daily Advertiser және New York Packet газеттерінде жарияланды. Федералистік қағаздар жазылған кезде Солтүстік Америка жүздеген жылдар бойы үздірілмейтін қақтығыстарда болды, оның ішінде американдық үндістер соғысы, француз-үнді соғысы және американдық революциялық соғыс, бұл ұлттық қауіпсіздікті АҚШ үшін маңызды мәселеге айналдырды.

Талдау

Федералистік №23 – тарауда «The Federalist Papers» еңбегінің алғашқы 22 мақаласының шолуы жасалып, әрі қарай талқыланатын аргументтер түсіндірілді. Бұрынғы мақалалар Конфедерациялық қағидалардың жеткіліксіздігін дәлелдесе, Федералистік №23 ұсынылып отырған Конституцияның ықтимал артықшылықтарына назар аударды. Ол теориялық емес, практикалық мәселелерге ден қойды және осы мақсаттарға жетуіне кедеріс келтіретін үкіметтік билікке қатысты кез келген шектеулерге қарсы болды. Гамильтон бұл биліктің шексіз болуын қажет деп есептеді, себебі елге туындауы мүмкін қауіп-қатерлерді болжау мүмкін емес, ал АҚШ әртүрлі жағдайларға жауап беру үшін қорғанысын бейімдеуі керек. Гамильтонның ұстанымы саяси билікті оның іске асыруға тиіс мақсаттарымен анықтау керек екенін, емес, тізімделген өкілеттіктермен емес, көрсетті. Федералистік №23-тегі Гамильтонның позициясы, «The Federalist Papers» қолдаған Конституцияға тікелей қайшы келді, ол тек тізімделген өкілеттіктерді ғана қамту үшін жазылған. Бұл мәселеге деген талап соншалықты күшті болды, оның негіздемесі толығымен үлкен әріптермен және қалың шрифтпен жазылды. Осы мәселелерді ескере отырып, Гамильтон АҚШ-тың жаңа басқару тәсілін ойлап табуға тырысудың орнына дәстүрлі үкіметтік құралдарды пайдалануы керек деп шешті. Брут Федералистік №23-ті Антифедералистік мақалалардың алтыншы жазбасында, кейбір федералистер ұсынылып отырған Конституция бойынша үкіметтің шексіз билігін мойындайтынын дәлелдеу үшін келтірді.