Америкалық қала әкімі Джон Дестефаноның саяси өмірі

Кіріспе

Америкалық мэр Джон Де Стефано (John DeStefano Jr.) – 1994 жылдан 2014 жылға дейін Коннектикут штатының Нью-Хейвен қаласының 49-шы мэрі қызметін атқарған американдық саясаткер. 2006 жылы ол Коннектикут губернаторы лауазымына демократтардың үміткері болды, бірақ бұрынғы республикалық губернатор М. Джоди Реллге қарсы күресте жеңіліске ұшырады. Ол сондай-ақ 2009 жылғы Ricci v. DeStefano ісі бойынша АҚШ Жоғарғы Сотындағы маңызды сот процесінде айыпталушы болды. Джон Де Стефано Нью-Хейвен полиция қызметкерінің ұлы. Джон және оның әйелі Кэти Де Стефано Коннектикут университетінде студент кезінде танысқан, сонда ол мемлекеттік басқару магистрі дәрежесін де алған. Кэти Де Стефано Коннектикут штатының Вест-Хейвен қаласындағы бірінші сынып мұғалімі, және олардың екі ересек ұлы бар.

Мансап

Биagio DiLieto мэрдің жанындағы жоғары деңгейлі көмекші болған DeStefano, DiLieto қайта сайлануға түспейтінін жариялағаннан кейін 1989 жылы алғаш рет мэрлікке кандидат болды. DeStefano Нью-Хейвен Демократиялық партиясының қолдауын алды, бірақ Джон Дэниелс Демократиялық партияның ішкі сайлауында жеңіліске ұшыратты. DeStefano 1993 жылы қайтадан сәтті сайланды. Ол қатарынан он мерзім қызмет етті (2011 жылдың қараша айында онінші рет мэр сайлауында жеңіске жетті), оның ішінде Нью-Хейвеннің мемлекеттік мектептерін, негізінен магнит мектеп моделіне негізделген, толық қайта жаңарту және Нью-Хейвенді федералдық "Даму аймағы" ретінде таңдау сияқты маңызды жұмыстар атқарды. DeStefano Нью-Хейвеннің ең ұзақ қызмет еткен мэрі болды; 10 мерзім қызметтенгеннен кейін, ол 11-ші мерзімге түспейтінін мәлімдеді. DeStefano 2006 жылы құрылған және Нью-Йорк қаласының мэрі Майкл Блумберг пен Бостон мэрі Томас Меньомен бірлесіп төрағалық еткен "Заңсыз қаруларға қарсы мэрлер коалициясының" мүшесі болды. Ол Нью-Хейвенде зорлық қылмыстарының өршуіне байланысты халықтың алаңдауын сезінді. DeStefano 2002 жылы ескірген Нью-Хейвен Колизейін жапты және үш жылдан кейін оны сөйлеуге кірісті (2007 жылы сөйлеу жұмысын аяқтады). 2006 жылы DeStefano губернаторлыққа кандидат болды. 2006 жылдың 8 тамызында DeStefano Демократиялық партияның губернаторлықке кандидаттығына ие болып, Мэри Мессина Глассманды өзінің вице-губернаторлықке кандидат етіп тағайындады. DeStefano мен Глассман штат тарихындағы ең үлкен көпшілік дауыспен өте танымал қолдауға ие болған қолданыстағы губернатор Джоди Релл мен оның серігі Майкл Феделені жеңіліске ұшыратты және сол түні жеңілісті мойындады. Реллден жеңілгеннен кейін DeStefano қала тұрғындарына, соның ішінде құжаттары жоқ иммигранттарға ресми қалалық куәлік беру жоспарына назар аударды. Бұл жоспарды қолдаушылар құжаттары жоқ шетелдіктерге қалалық қызметтерге және банк шоттарына қол жеткізуге мүмкіндік беретінін айтты (құжаттары жоқ иммигранттардың банктік комиссиялар мен пайыздық төлемдерден сақтану мүмкіндігін арттырып, сонымен қатар оларды және құжаттары жоқ иммигранттар сияқты көрінетін адамдарды ұрлықтан қорғайды), ал қарсыластары бұл қадам заңсыз иммиграцияны ынталандырады деп санайды. Жоспарды қолдаушылар құжаттары жоқ иммигранттар қазірдің өзінде қалада тұрып жатқанын және олардың жауапкершілігі федералды үкіметте екенін, ал бұл куәліктер адамдарды жасырын өмірден шығарып, мемлекеттік бақылауға алуға көмектесетінін атап өтті. Қала 2007 жылдың 24 шілдесінде "Элм Сити тұрғыны куәлігі" деп аталған куәліктерді беруді бастады. DeStefano мэр ретінде қызмет еткен кезеңін Нью-Хейвенде білім беру және қоғамдық қауіпсіздікті жақсартуға, сондай-ақ экономикалық дамуға бағыттады. Ерекше бастамаларға 1996 жылы басталған және үй иелігін ынталандырған және құлдыраған үйлерді жойған "Тұрғын қала" жобасы және қалалық жастар жобасы кірді. 1995 жылы DeStefano 15 жылдық, 1,5 миллиард долларлық мектеп салу бағдарламасын бастады, ол жартылай аяқталған және Нью-Хейвеннің барлық мемлекеттік мектептерін жаңартуға немесе ауыстыруға бағытталған. DeStefano Коннектикут муниципалитеттер конференциясының президенті және Ұлттық қалалар лигасының президенті болды. 2008 жылы DeStefano қаланың 456 миллион долларлық бюджетін теңестіру үшін үлкен бюджеттік кесімдерді жариялады, соның ішінде бастауыш мектептерді, полиция бөлімшелерін және қарттар орталықтарын жабу мүмкіндігі қарастырылды. 2009 жылы АҚШ Жоғарғы Соты Риччи v. DeStefano ісі бойынша DeStefanoға қарсы шешім шығарды. Соттың бұйрығы бойынша 19 ақ және бір испаниялық өрт сөндірушілерді жоғарылату керек болды, олар азаматтық қызметке қатысты сынақ нәтижелерінде кемсітуге ұшырады. Сот судьясы Сэмюэл Алитоның қосымша пікірінде DeStefanoның жоғарылатудан бас тартуы дұрыс емес саяси ойларға негізделгенін айтты. DeStefano қазіргі уақытта Йель университетінде "Нью-Хейвенде қоғамдық таңдау жасау" атты бакалавр семинарын оқытады.

A high level aide under mayor Biagio DiLieto, DeStefano first ran for the mayor's office in 1989, after DiLieto announced he would not seek re election. DeStefano won the endorsement of the New Haven Democratic Party, but was defeated in a Democratic primary by John Daniels. DeStefano successfully ran again in 1993. He served ten consecutive terms, (posting his tenth mayoral election victory in November 2011) during which his efforts included a massive overhaul of New Haven's public schools, based principally on the magnet school model, and New Haven's selection as a federal "Empowerment Zone". DeStefano was New Haven's longest serving mayor; after 10 terms in office, he announced that he would not seek an 11th term. DeStefano was a member of the Mayors Against Illegal Guns Coalition, an organization formed in 2006 and co chaired by New York City mayor Michael Bloomberg and Boston mayor Thomas Menino. He had to deal with public perceptions that violent crime was on the rise in New Haven. DeStefano closed the aging New Haven Coliseum in 2002, and started demolition on it three years later (finishing the demolition in 2007). In 2006 DeStefano ran for governor. On August 8, 2006, DeStefano defeated Stamford mayor Dannel Malloy in the Democratic Primary for governor, thereby becoming the Democratic Party's nominee, with running Lieutenant Governor running mate Mary Messina Glassman. DeStefano and Glassman were defeated by the very popular incumbent governor Jodi Rell and her runningmate Michael Fedele in the general election by one of the largest majorities in state history and conceded that night. Following his defeat by Rell, DeStefano focused his attention on a controversial plan to issue official city ID cards to city residents, including undocumented immigrants. Proponents called the cards a way for undocumented aliens to gain access to city services and bank accounts (reducing undocumented immigrants' potential to avoid bank fees and interest, while also providing that they don't have to hold large amounts of cash, which made them and people who looked to criminals like undocumented immigrants targets for theft), while critics considered the cards an encouragement to illegal immigration. Proponents pointed out that the undocumented immigrants are already living in the city, and are the responsibility of the federal government, and that these cards would serve to bring people out of the shadows and under a small degree of government supervision. The city began issuing the cards, dubbed the "Elm City Resident Card", on July 24, 2007. DeStefano focused his tenure as mayor on improving education and public safety in New Haven, as well as on economic development. Notable initiatives included the Livable City Initiative, begun in 1996, which promoted homeownership and removed blight, and the Citywide Youth Initiative. In 1995, DeStefano launched a 15 year, $1.5 billion School Construction Program, already half finished, to replace or renovate every New Haven public school. DeStefano was President of the Connecticut Conference of Municipalities and President of the National League of Cities. In 2008, DeStefano announced massive budget cuts to balance the city's $456 million budget, including the potential closures of an elementary school, police substations, and senior centers. In 2009, the U. S. Supreme Court ruled against DeStefano in the discrimination case of Ricci v. DeStefano. The city had been under a court order to promote 19 white and one Hispanic firefighters who had been denied promotions on the basis that the civil service test they took had been biased. Justice Samuel Alito's concurring opinion suggested that DeStefano had been motivated by improper political considerations in denying the promotions. DeStefano currently teaches an undergraduate seminar, entitled "Making Public Choices in New Haven", at Yale University.