Сингапурдың «Жалпы қорғаныс» стратегиясы: әскери, экономикалық, әлеуметтік және цифрлық қауіпсіздікті қамтитын ұлттық қорғаныс жүйесі. 15 ақпанда тойланады.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Сингапурдағы жалпы қорғаныс стратегиясы
Total Defence strategy in Singapore
Жалпы қорғаныс – Сингапурдың бүкіл қоғамды қамтитын ұлттық қорғаныс тұжырымдамасы. Оның негізінде қоғамның барлық саласы мемлекеттің бірлескен қорғанысына үлес қосады деген пікір жатыр. Бұл стратегия алғаш рет 1984 жылы ұсынылып, Швеция мен Швейцарияның ұлттық қорғаныс стратегияларының үлгісімен жасалған. Бастапқыда ол бес маңызды принциптен тұрды: әскери, азаматтық, экономикалық, әлеуметтік және психологиялық. 2019 жылы оған цифрлық принцип қосылды. Стратегияны үкіметтік ұран: «Әркімнің өз үлесі бар» деген сөздермен күшейтті, ал осы ұранмен аталған ұлттық ән де жазылды. Жалпы қорғаныс күні жыл сайын 15 ақпанда атап өтіледі. Осы күні 1942 жылы Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Сингапур Жапонияға бас иді.
Total Defence is Singapore's whole of society national defence concept, based on the premise that every aspect of society contributes to the collective defence of the state. The strategy was first introduced in 1984 and adopted from the national defence strategies of Sweden and Switzerland. It initially consisted of five key tenets; military, civil, economic, social, and psychological, with the sixth, digital, being introduced in 2019. The strategy was amplified by the government slogan: There's A Part For Everyone, with a corresponding national song named after it when first introduced. Total Defence Day is commemorated on 15 February annually, the day colonial Singapore surrendered to Japan in 1942 during World War II.
Тарих
1965 жылдың 9 тамызында Сингапур Малайзиядан бөлініп, тәуелсіз мемлекет атанды; 16 және одан жоғары жастағы барлық еңбекке жарамды еркектер үшін әскери міндеттілік кейін 1967 жылдың 15 наурызында Ұлттық қызмет (ҰҚ) нысанында енгізілді. 1980 жылдарға қарай әскери қорғаныс аралдық қала-мемлекет үшін өмірдің қалыпты құбылысы болып танылды, алайда бірқатар Парламент мүшелері Қорғаныс министрлігінің толық қорғаныс тұжырымын халыққа сіңіру бағдарламасының тиімділігіне күмән келтірді. 1983 жылдың 16 наурызындағы парламент отырысында Қорғаныс министрі Го Чок Тоңға бірқатар сұрақтар қойылды. Келесі күні Қорғаныс министрінің орынбасары Йео Нин Хонг бес негізгі бағытқа бағытталған бағдарлама бойынша жұмыстың жүргізіліп жатқанын мәлімдеді. 1983 жылдың 24 қыркүйегінде Азаматтық қорғаныс апталығында Ішкі істер министрі Чуа Сиан Чин үкіметтің әскери және азаматтық қорғанысты бірдей енгізбегендігіндегі қателігін мойындады, бұл халықтың біріншісіне салқын қарайтындығына әкелді, және осы мәселені екі бағытты да толық қорғаныс стратегиясына біріктіру арқылы түзетуге тырысып жатқанын айтты. 1984 жылдың 6 қаңтарында үкімет бұқаралық ақпаратты насихаттау және бағдарлама туралы халықты хабардар ету мақсатында азаматтық басшылықтағы Қорғаныс саласындағы қоғамдық байланыстар жөніндегі консультативтік кеңес құрылғанын жариялады. Парламент мүшелері, кәсіпкерлер, кәсіподақ өкілдері және қоғамдық лидерлер оған қатысуға шақырылды. Кеңес әскери қызметкерлердің орнына азаматтық тұрғындар толық қорғаныс стратегиясын ілгерілетуде жетекші рөл атқаруы қажеттігін көрді. Кеңес 1984 жылдың 18 қаңтарында құрылды. Толық қорғаныс 1984 жылдың 22 қаңтарында Сингапурдың негізгі қорғаныс стратегиясы ретінде ресми түрде жарияланды, оның бес тірегі: әскери, азаматтық, экономикалық, әлеуметтік және психологиялық. Бұл туралы мемлекеттік газеттерде мақалалар жарияланды, онда оның қажеттілігі туралы түсініктемелер берілді, сондай-ақ әскери күштердің дәстүрлі шеңберінен тыс соғыс сценарийлері де талқыланды. Келесі айларда Қорғаныс министрлігі Толық қорғанысты мектептерде, бизнес ортасында және халық арасында насихаттау науқанын бастады. Жапондық оккупацияны бастан өткерген ересектер оны қолдауда көбірек ынта білдірді. Стратегияға негізделген логотип және ән жасау үшін конкурстар ұйымдастырылды. 2019 жылы кибер кеңістіктегі қауіптердің артуын атап көрсетіп, үкімет Толық қорғаныстың алтыншы тірегі ретінде цифрлық қорғанысты қосты. Парламент мүшелері Сингапурдың климаттың өзгеруі мен теңіз деңгейінің көтерілуіне ұшырауына байланысты осалдығын көрсету үшін климаттық қорғанысты жетінші тірек ретінде қосуға шақырды. Осы стратегия 2003 жылғы SARS, 2009 жылғы H1N1 және COVID-19 пандемиялары, 1997 және 2008 жылдардағы экономикалық дағдарыстар, сондай-ақ жыл сайынғы Оңтүстік-Шығыс Азиядағы тұман кезінде Халықтық әрекет партиясы (ХАП) үкіметтері тарапынан кеңінен қолданылып келеді. Сингапур үкіметі ішкі және халықаралық терроризмнің күшеюін шабуылдарды болдырмау немесе оларға жауап беру үшін Толық қорғаныстың қажеттілігі ретінде атап көрсетеді.
On 9 August 1965, Singapore separated from Malaysia to become an independent state; conscription for all able bodied males aged 16 and above was subsequently implemented in the form of National Service (NS) on 15 March 1967. By the 1980s, military defence was recognised to be an established fact of life in the island city state, though several Members of Parliament (MPs) questioned the effectiveness of the Ministry of Defence's outreach program on inoculating the public on the concept of total defence. A series of questions were put forth to Minister for Defence Goh Chok Tong during a parliamentary sitting on 16 March 1983. The following day, Minister of State for Defence Yeo Ning Hong replied that progress was underway on a program that would focus on five main points. During Civil Defence Week on 24 September 1983, Minister for Home Affairs Chua Sian Chin acknowledged that the government had erred in not introducing civil defence alongside military defence, resulting in public apathy toward the former, and that it was seeking to rectify the problem by integrating both into the total defence strategy. On 6 January 1984, the government announced the creation of the civilian led Advisory Council on Community Relations in Defence (Accord) to promote its media strategy and raise public awareness of the program, inviting Members of Parliament, businessmen, trade unionists and community leaders to join. It saw the necessity for civilians to take the lead in promoting the total defence strategy, instead of military personnel. The council would be established on 18 January 1984. Total Defence was officially proclaimed as Singapore's overarching defence strategy on 22 January 1984 with five pillars: military, civil, economic, social, and psychological. It received leading headlines in state run newspapers carrying commentaries on its necessity juxtaposed with warfare scenarios going beyond the traditional scope of the military. Over the coming months, the Ministry of Defence launched a campaign to promote Total Defence in schools, business communities and amongst the people. Older people who had been through the Japanese occupation were noted to be more "enthusiastic" in supporting it. Competitions were held to create a logo and song based around the strategy. In 2019, digital defence was added as the sixth pillar of Total Defence, with the government highlighting increasing threats in the cybersphere. There have been calls by Members of Parliament to add climate defence as the seventh pillar, to highlight Singapore's vulnerability to climate change and rising seas. The strategy has seen widespread usage amongst successive People's Action Party (PAP) governments since its inception, being invoked during the 2003 SARS, 2009 H1N1 and COVID 19 pandemics, 1997 and 2008 economic crises, and annual Southeast Asian haze. The rise of domestic and international terrorism abroad is also cited by the Singapore Government as the necessity of Total Defence to prevent or respond to an attack.
Алты тірек
Сингапур үкіметі Тоталды қорғанысты бірнеше факторлармен негіздеді: арал қала-мемлекеттің кішкентай аумағы және аз халқы; табиғи ресурстардың жетіспеуі; және түрлі нәсілдік және діни құрамы. Үкімет бұл факторлар Сингапурды халықаралық терроризм, табиғи апаттар, пандемиялар және ақпаратты бұрмалау кампаниялары сияқты қауіптерге осал ететінін, олар экономикалық төмендеуге алып келуі мүмкін екенін мәлімдейді.
The Singapore Government has justified Total Defence on several factors: the island city state's small size and marginal population; lack of natural resources; and a racial and religious diverse population. It states that these factors make Singapore vulnerable to threats such as international terrorism, natural disasters, pandemics and disinformation campaigns, that could result in an economic slowdown.
Әскери қорғаныс
Әскери қорғаныс – Сингапур қарулы күштеріне (SAF) қару-жарақ, оқу және жабдықтарға ауыр инвестиция салуды қамтиды, ал Сингапур үкіметінің қорғаныс бюджеті АСЕАН аймағындағы ең жоғары бюджеттердің қатарында саналады. Іскер әскери күштерді ықтимал агрессорларды тоқтату үшін қажетті деп есептейді. Жеке компаниялар резервтегілерге бағытталған "NS қолдайтын" саясатты құруға ынталандырылады, мысалы, оқуға мүмкіндік беру, ақшалай сыйлықтар және икемді жұмыс кестесі, және олар жыл сайынғы марапаттау салтанатында танылады.
Military defence involves heavy investment in armaments, training and equipment for the Singapore Armed Forces (SAF), with the Singapore Government maintaining a defence budget ranked amongst the highest in the ASEAN region. A capable armed forces is seen as a necessity to deter potential aggressors. Corporate companies are encouraged to create "pro NS" policies for reservists, such as training spaces, monetary incentives and flexible working hours, and are recognised at an annual awards ceremony.
Азаматтық қорғаныс
Азаматтық қорғаныс – Сингапур полициясы мен Сингапур азаматтық қорғаныс күштерінің ұлттық дағдарыс кезінде халықтың белсенді қатысуымен қалыпты өмірді қалпына келтіруге бағытталған қызметтері. Ұлттық қан банктеріне қан беру, ерікті еңбек және медициналық көмек көрсету саласындағы жұмыс та азаматтық қорғанысқа үлес қосатын шаралар саналады.
Civil defence broadly refers to activities of the Singapore Police Force and Singapore Civil Defence Force to restore a sense of normalcy during a national crisis with the aid of active civilian participation. Donating blood to national blood banks, volunteer work, and being a medical frontliner are also activities seen as contributing to civil defence.
Экономикалық қорғаныс
Экономикалық қорғаныс – Сингапур экономикасын сақтау және дамытуға бағытталған үкіметтің күш-жігері, сондай-ақ жұмысшылардың біліктілігін арттыру үшін үкімет жүргізіп отырған саясат. Сингапур үкіметі сонымен қатар азық-түлік, дәрі-дәрмек және жеке қорғаныс құралдарының қорын жинақтайды. Суды қоса алғандағы маңызды ресурстарды сақтау экономикалық қорғанысқа жатады.
Economic defence relates to governmental efforts to sustain and develop Singapore's economy, while a policy is undertaken by the government for workers to upgrade their skill sets. The Singapore Government also stockpiles essential supplies of food, medication and personal protective equipment, The conservation of essential resources including water is placed under economic defence.
Әлеуметтік қорғау
Әлеуметтік қорғаныс – Сингапурдың көптүрлі халқы арасындағы әлеуметтік бірлікты сақтауға бағытталған ресми саясаттың нәтижесінде туындайды, бұл көпмәдениеттілік арқылы жүзеге асырылады. Мемлекеттік қолдаумен діни лидерлер Дінаралық Ұйым арқылы дінаралық кездесулерге қатысады; Сингапур үкіметі мұндай шараларды мемлекеттік емес актерлердің әсер ету операцияларына қарсы тұру үшін қажет деп санайды. Қ көрші елдермен қарым-қатынасты жақсарту да әлеуметтік қорғаныстың бір бөлігі ретінде қарастырылады. Үкімет психологиялық тұрақтылықты "әлеуметтік келісімнің" базасы деп есептейді және Финляндияның тәжірибесін үлгі етіп алуға ұмтылады.
Social defence stems from official policies to maintain social cohesion among Singapore's diverse population through multiculturalism. As part of state backed efforts, religious leaders engage in interfaith sessions through the Inter Religious Organisation; such efforts are seen as necessary by the Singapore Government to counter non state actors influence operations. Improving relations between neighbours is also listed as part of social defence. The government views psychological resilience as the bedrock of a "social compact" and seeks to emulate Finland's example.
Цифрлық қорғаныс
Цифрлық қорғаныс – бұл онлайн қауіпсіздікке қатысты қауіптер туралы, соның ішінде бұрмаланған ақпарат, кибершабуылдар және фишинг алаяқтығы туралы хабардарлықты арттауға бағытталған шаралар. Елдің "ашық және байланысқан" сипаты және үкіметтің елді цифрлық экономикаға және "Ақылды ұлт" тұжырымдамасына бағыттау жоспарлары осы қауіпті ерекше өзекті етеді. Барлық мемлекеттік қызметкерлер міндетті түрде киберқауіпсіздік оқуынан өтуі тиіс, сондай-ақ үкімет мемлекеттік инфрақұрылымды тексеруді күшейтуде.
Digital defence refers to efforts to increase awareness of online security threats, including misinformation, cyberattacks and phishing scams. The threat is seen as particularly acute due to the country's "open and connected" nature and governmental plans to orientate the country around a digital economy and the Smart Nation concept. All civil servants are mandated to undergo cybersecurity training, with the government also increasing audits of state infrastructure.
Жалпы қорғаныс күні
Толық қорғаныс күні мектептерде еске алуға арналған күндер тізіміне 1997 жылдың 17 мамырында қосылды және алғаш рет 1998 жылдың 15 ақпанында Сингапур азаматтық қорғаныс күштері бір минут бойы бүкіл аралдық қоғамдық ескерту жүйесінің сиреналары мен жергілікті радиостанциялар арқылы маңызды хабарлама сигналын берді. Бұл күн Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Ұлыбританияның Сингапурды Жапонияға тапсыруын еске алу үшін таңдалды. Бастапқыда сирена Сингапур уақыты бойынша сағат 12:05-те дыбыстады, ал 1942 жылы болған тапсырудың нақты уақытын көрсету үшін 2015 жылы сағат 18:20-ға өзгертілді. Мектептер төтенше жағдайға дайындық жаттығуларын, азық-түлік пен электр энергиясын үлестіруді жүргізеді және мемлекеттік көрмелерге саяхаттар ұйымдастыруы мүмкін. Қорғаныс министрі және басқа министрлер де күні бұрын сөз сөйлейді. 1967 жылдан бері Жапон оккупациясы кезінде қаза тапқан азаматтарды құрметтеу үшін Соғыс ескерткіш паркінде жыл сайын еске алу рәсімі өткізіліп келеді. COVID-19 пандемиясына дейін бұл шараға әдетте 1000-нан астам адам қатысатын, бірақ 2021 жылы қатысушылар саны 50-ге дейін азайтылды.
Total Defence Day was added to the list of dates for schools to commemorate on 17 May 1997, and first nationally marked on 15 February 1998 with the Singapore Civil Defence Force sounding the Important Message Signal through the island wide Public Warning System sirens and local radio stations for a minute. The date was chosen to mark the British surrender of Singapore to Japan during World War II. At its inception, the siren was sounded at 12:05pm Singapore Standard Time; this was changed to 6:20pm in 2015 to mark the actual time of the surrender in 1942. Schools conduct emergency preparedness drills, food and electricity rationing, and may organise tours to government exhibitions. The defence minister also delivers an address on the day prior, along with other ministers. A memorial service had been held annually at the War Memorial Park since 1967 to recognise civilians who lost their lives during the Japanese occupation. The event would usually involve over 1,000 participants prior to the COVID 19 pandemic, but was reduced to 50 for 2021.
Логотип
Total Defence логотипіне арналған конкурс 1985 жылдың 8 мамырында жарияланды және 1 маусымда ресми түрде басталды. Қорғаныс министрлігі логотиптің үш түстен аспауын және кез келген тілге негізделмеуін талап ететін жобалау ережелерін белгіледі. Ұсыну кезеңі 3 шілдеде аяқталды, содан кейін халық дауысына сайлау үшін он екі жоба іріктелді. Соңғы жоба 1985 жылдың 9 тамызында Ұлттық күнінде таныстырылуы тиіс еді. Жеңімпаз дизайнды фрилансер Бервин Се Хак Гей жасады. Логотип салют беретін қол бейнесінде, ал бес жебе бастапқы бес құрылымдық қағиданы көрсетеді. Ай жарымшары мен бес жұлдыз, сондай-ақ қызыл және ақ түстер – ұлттық тудың элементтері. Жылдар бойы логотип әртүрлі науқандардың тақырыптарына сәйкес өзгере түсті, бірақ өзінің ерекше бес жебе дизайнын сақтап келді. Өзгерістерге логотипке қоса берілген ұранды жаңарту, бастапқы нұсқаның өткір жиектерін тегістеу, 2009 жылы сол жақтанғы жебені логотиптің ішкі бөлігіне енгізу және 2017 жылы металл жылтырын қосу кірді. Цифрлық қорғаныстың енгізілуі логотиптің алтыншы элементті қоса алмайынша қайта жасалуын қажет етті, соның нәтижесінде 2019 жылдың 17 қыркүйегінде жаңа конкурс жарияланды. Алғашқы конкурс сияқты, ұйымдастырушылар 10 жобаны таңдап, 29 желтоқсанда аяқталған халық дауысына ұсынды. Жеңімпаз, Квинсвей орта мектебінің мұғалімі Саманта Алекса Тенг, 2020 жылдың 15 ақпанында жүлдесін алды.
The competition to design a logo for Total Defence was announced on 8 May 1985 before being officially launched on 1 June. The Ministry of Defence stipulated design rules that the proposed logo not exceed three colours or be based on any language. The submission phase ended on 3 July, with twelve designs thereafter selected for a public vote. The final design was to be unveiled on National Day on 9 August 1985. The winning design was created by freelance artist Berwin See Hak Gei. The logo was outlined as a hand in salute, with five arrows representing the five original pillars. The crescent moon and five stars, and the colours of red and white, are elements from the national flag. Over the years, the logo was adapted to reflect the different campaign themes, but retained its distinctive five arrows design. The changes include updating the tagline which accompanied the logo, smoothening the sharp edges of the original and integrating the left most arrow into the body in 2009, and overlaying a metallic sheen in 2017. The addition of digital defence mandated that the logo be redesigned to incorporate the sixth element, with a new competition launched on 17 September 2019. As with the first competition, 10 designs were chosen by the organisers and put up for a public vote, which ended on 29 December. The winner, Samantha Alexa Teng, a teacher at Queensway Secondary School was awarded her prize on 15 February 2020.
Үгіт-насихат плакаттары мен тақырыптары
Nexus Қорғаныс министрлігіне қарасты, жалпы қорғаныс және ұлттық білім беруге жауапты агенттік. Бұрынғы науқан плакаттары мен тақырыптары әскери және азаматтық қорғанысқа бағытталған, бірақ содан бері басқа төрт элементті де қамтиды. +Жылдар бойынша тақырыптар тізіміЖылТақырып1984Әркімнің де өз үлесі бар2006Сақ болыңыз, төзімділік танытыңыз2007Сенім, міндеттеме және бірлік2008Жалпы қорғаныс. Бұл жекелеген мәселе. Өз үлесіңді қосыңыз2009Не қорғайсыз?2010Мен қорғаймын2011Үй – Бірге ұстап тұру2012Жалпы қорғаныс – Менің кезегім2013Менімен бірге тұрасыз ба?2014Себебі сіз үлесіңізді қостыңыз2015Біздің SAF: Ұлтымызға күш сыйлау2016 – қазірге дейінБіз бірге Сингапурды мықты ұстаймыз.
Nexus is the agency responsible for Total Defence and national education under the Ministry of Defence. Earlier campaign posters and themes focused on military defence and civil defence, but has since evolved to also include the other four elements. +List of themes over the yearsYearTheme1984There's a Part for Everyone2006Stay Vigilant, Be Resilient2007Confidence, Commitment and Cohesion2008Total Defence. It's Personal. Play Your Part2009What Will You Defend?2010I Will2011Home – Keeping It Together2012Total Defence – It's My Turn2013Will You Stand With Me?2014Because You Played a Part2015Our SAF: Giving Strength to Our Nation2016 – presentTogether We Keep Singapore Strong