Кіріспе

Құрама Штаттардың Ардагерлер істері департаменті полициясы (VA Police) – АҚШ Ардагерлер істері департаментінің бірыңғай киімді заң қорғау қызметі болып табылады. Ол VA медициналық орталықтарын (VAMC) және Америка Құрама Штаттары Ардагерлер істері департаменті мен оның Ветерандар денсаулық сақтау басқармасының (VHA) құрамындағы бөлімшелері, сондай-ақ Ұлттық зираттар басқармасы (NCA) және Ветерандар жәрдемақылары басқармасы (VBA) басқаратын амбулаторияларды (OPC) және қауымдық амбулаторияларды (CBOC) қорғауға жауапты.

Тарих

Бүгінгі ВА полициясының тамыры 1865 жылғы 3 наурызда президент Линкольн бекіткен мүгедек ерікті сарбаздарға арналған ұлттық үйде (VHA тамыры) басталды. 1867 жылдың қыркүйегінде Ұлттық үйлерде үй тұрғындары жасаған құқық бұзушылықтарды қарау үшін әскери сот жүйесі құрылды. Үкім шығару және жазалау әр Ұлттық үйдің губернаторымен шешілді, ал полиция сержанты – үйдің "мүшесі" болып тағайындалып, айына 15 доллар жалақы алды. Салыстыру үшін, үйдің бас наубайшысы айына 20 доллар, ал медбикелер (сол кезде еркектер) 8 доллар төмен алатын. Ұлттық үйдің әрбір бөлімшесінде үйдің "мүшелерін" өздерінен немесе басқалардан қорғау үшін күзет үйі (түрме) орналасқан.

Бастапқы "Құтқарушылар"

1882 жылғы 11 сәуірде Дейтон қаласындағы Ұлттық үйде «филиалдың тыныштығын» сақтау мақсатында алғашқы ресми полиция күші Басқарушылар кеңесінің отырысында бекітілді. Күш капитан, бірінші лейтенант және екінші лейтенанттан тұрды. Олар «қорғаушылар» деп аталды, ал күш ақырында 40-тан астам күзетшіге дейін ұлғайтылды. Үйлер әскери ережелер бойынша жұмыс істеді, бұл көбінесе бұрынғы фермерлер мен онда тұратын жас иммигранттарға ыңғайсыз болды. Ең көп кездесетін құқық бұзушылықтар – маскүнемдік, төбелес, рұқсат қағаздарын бұзу, тіл тигізу, тәртіпсіздік және қоғамдық тыныштықты бұзу. Үй «сотының» отырыстары Тәртіп кітаптарына тіркелді. Сол кездегі ең ауыр құқық бұзушылық – үйге спирттік ішімдік әкелу, одан кейін «AWOL» (рұқсатсыз кету) және «қоршаудан секіру» (рұқсатсыз жерден кету) саналды. 1880 жылдары барлық Ұлттық үйлерде ветерандардың ішетін спирттік ішімдіктің сапасы мен мөлшерін бақылау және маскүнемдіктің зиянды әсерін үй аумағымен шектеу үшін сыра залдары ашылды. Салондар барлық Ұлттық үйлерге жақын жерде пайда болды және көптеген үй тұрғындары үшін үнемі құдайылыққа ұшырады. 1888 жылы Дейтон қаласында 3446 тәртіптік шара тіркелді, оның ішінде 1192-сі маскүнемдік үшін, ал 1138-і AWOL үшін болды. Рұқсатсыз кеткендер азаматтық заңға бағынды және оларды азаматтық полиция жиі ұстап, қоғамдық түрмелерге қамады. Ұлттық үйлердегі жеңіл құқық бұзушылықтар үшін айыппұл салынып, 30 күнге рұқсат берілмейді. Ауыр қылмыстар үшін ветерандар көбінесе «қоқыс тасуға» міндеттелді. 19 ғасырда «қоқыс тасу» дегеніміз – түкіргіштерді, жатын орындарын тазалау және үй аумағынан қоқыстарды жинау. Ең қатаң жаза – тас сындыру, ол үйге арақ әкелген, «қоршаудан секірген» немесе әдейі бұйрықтарға бағынбағандарға тағайындалды. Тас сындыру таңғы сағат 7-де басталатын. Адам күзетші үйінен жұмыс орнына дейін сүйемелдеп әкелінетін, жазасы аяқталғанша қайтарылатын. Ол түскі асқа 1 сағат 20 минут уақыт алды, ал күні сағат 17:40-та аяқталды. Тас сындыру жазасы 6 айға дейін созылуы мүмкін. Қайталап тәртіпсіздік жасағандар үйден ар-ұятсыздықпен шығарылатын. 1930 жылы Ұлттық үйлер Ардагерлер әкімшілігінің құрамына кірді және үй полиция күштері сақталды, бірақ олардың сот жүйесі мен ескі күзет үйлері (түрмелер) көп ұзамай ескірді. Сол кезде ресми полиция өкілеттігі болмағандықтан, күзетшілер Ардагерлер әкімшілігінің үйіне кіретіндерді тексерді, үйдегілердің қауіпсіздігін қамтамасыз етті және қылмыстық құқық бұзушыларды азаматтық соттарда немесе Тергеу бюросында (1936 жылдан кейін ФБР) федералдық қылмыстар үшін тергеу үшін мемлекеттік немесе жергілікті полицияға тапсырды. Ардагерлер полициясы осылай 40 жылдан астам уақыт жұмыс істеді.

ХХ ғасырдың аяғы

1970 жылдан кейін ВА аумағында зорлық-зомбылықпен жасалған қылмыстар көбейді және полиция күші үшін өзгерістер қажет болды. Ұлы күзетшілер толық полиция мәртебесіне көтерілді және олардың білімі мен жауапкершілігі артты. ВА полициясына қару берілді: газ баллоншасы. Содан кейін полиция таяқтары қосылды және олардың білімін біркелкі ету үшін Арканзас штатының Солтүстік Литтл-Рок қаласында ВА полициясының оқу орталығы құрылды. 1980 жылдары бірнеше оқиғада төрт қарусыз ВА полиция қызметкері мен бірнеше басқа да ВА қызметкерлері қаза тапты, нәтижесінде тағы өзгерістер енгізілді. Білім беру талаптары мен бағдарламаны бақылау қайтадан артты. 1989 жылы, Ардагерлерді басқару басқармасы Ардагерлер істері департаментіне айналғаннан кейін, Полиция және қауіпсіздік қызметі Қауіпсіздік және құқық қорғау басқармасы (OSCLE) ретінде қайта ұйымдастырылды. ВА полициясы үшін қажетті оқу сағаттары 1970 жылдары 40 сағаттан 1992 жылға қарай 160 сағатқа дейін артты.

Атыс қаруымен қарулану

1992 жылы ӘҚБ алғаш рет полиция күштерін қаруландыруды қарастырды. Үш жылдан кейін министр Джесси Браун алты нысанда ӘҚБ полициясын қаруландыру үшін пилоттық бағдарламаны әзірлеуді тапсырды. Келесі жылы директива және нұсқаулық жазылды. ФБР Академиясының қару-жараққа оқыту бөлімі ӘҚБ-ның қару-жараққа оқыту жоспарларын қарап, олардың федералдық құқық қорғау органдарының талаптарына сай немесе одан да жоғары екенін анықтады. 1996 жылдың қыркүйегінде Солтүстік Чикагодағы ӘҚБ медициналық орталығы полиция қызметкерлерін қаруландырған алғашқы нысан болды, одан кейін Ричмонд, Бронкс, Батыс Лос-Анджелес және Чикаго (Батыс жағы) келе жатыр. Пилоттық бағдарлама сәтті болғандықтан, шамамен 1998 жылы министр Того Вест ӘҚБ полициясын жылына 16 нысаннан қаруландыруды кеңейтті. 2001 жылдың 11 қыркүйегіндегі террористік шабуылдардан кейін қаруландыру бағдарламасы үдетілді. ӘҚБ арнайы пішіндес тапаншалар мен қару-жараққа оқыту үшін Beretta USA компаниясымен келісім шарт жасасты. 2002 жылдың күзіне қарай 92 ӘҚБ медициналық орталығында 1830 қарулы полиция қызметкері болды, ал 2003 жылы бүкіл күш қаруландырылды. 2002 жылы Пуэрто-Рикодағы Сан-Хуан ӘҚБМ офицері Хосе Родригес Рейес ӘҚБ полиция күштері қаруланғаннан кейін қаза тапқан алғашқы полиция қызметкері болды. 1985 жылдан бері кем дегенде жеті офицер қызмет барысында қаза тапты.

Қазіргі уақыттағы әскери полиция қару-жарағы

Бүгінде ардагерлер істері жөніндегі полицияның шамамен 80 пайызы негізгі қызметтік қару ретінде Sig Sauer P229 тапаншасын тасымалдайды; азаматтық киімдегі офицерлер (басшылар, басшылардың орынбасарлары, детективтер және кейбір физикалық қауіпсіздік мамандары) кішірек Sig Sauer P239 тапаншасын тасымалдайды. Ал қалған шамамен 20 пайызы Beretta 92D тапаншасын негізгі қызметтік қару ретінде пайдаланады. Сонымен қатар, барлық ардагерлер істері жөніндегі полиция қызметкерлері рұқсат етілген ұзын қарумен (мылтықпен) оқытылуы және біліктілік алуы тиіс. Ұзын қару үшін келесі талаптар қойылады: M4 карабинасы, 11,5 дюймдік қысқа ұңғыл конфигурациясы, .223/5.56 мм калибрлі, жиналмалы тіреуіш, тактикалық бекіткіш жабдықтары және белдік. Әртүрлі тактикалық оптикалық құрылғыларға да рұқсат етіледі. Көптеген ардагерлер істері жөніндегі полиция бөлімдері ұзын қаруларын алу үшін Windham Weaponry компаниясымен келісімшарт жасасқан. Ұзын қарулар шамамен 2016 жылы ардагерлер істері жөніндегі полицияның қару-жарақ тізіміне қосылды, бұл бүкіл елдегі белсенді қауіп оқиғаларына жауап беру мақсатында жасалды. Ардагерлер істері жөніндегі полициясы сондай-ақ қатерлі емес қаруларды қолдану бойынша сертификатталған: кеңейтілетін түзу таяқ (ESB) және Oleoresin Capsicum (OC) спрейі (бұрыш газ спрейі).

Рөл

Қазіргі уақыттағы Әскери полиция қызметкерлері бұрынғы күзетшілерге қарағанда едәуір көптеген қиындықтарға тап болады. Олар - жақсы байқағыш, қарулы, кәсіби құқық қорғау органдарының қызметкерлері, кем дегенде 400 сағат оқыған және барлық федералды заңдарды орындауға уәкілетті. Олар қылмыстың алдын алуға, түрлі қауіп-қатерлерді бейтараптандыруға және қажет болған жағдайда шара қолдануға дайындалған. Олардың біліктіліктеріне апатты тергеу, бақылау, алаяқтықты анықтау, жұмыс орнындағы зорлық-зомбылықтың алдын алу немесе жою, саусақ іздерін алу, детективтік және қылмыс орнын тергеу және тағы да басқалары кіреді. Олардың көптегені жоғары білім алған, сондай-ақ әскери немесе азаматтық полиция қызметкерлері ретінде тәжірибесі бар. Барлығы АҚШ-тың Жеке құрамды басқару кеңсесі федералды полиция қызметкерлері мен тергеушілерге қойған талаптарға сай болуы керек және жеке басы, дене бітімі және психикалық жағдайы бойынша тексеруден өтуі керек. Олар тек ішкі немесе жұмыс орнындағы бұзушылықтарға ғана емес, террористік әрекеттерге де назар аударады. Әскери полиция қызметкерлері барлық федералды заңдардың орындалуын және ардагерлердің, қызметкерлердің, мердігерлердің, келушілердің және жалпы халықтың қауіпсіздігін қамтамасыз ету үшін Федералдық тергеу бюросымен (ФБР) бірлесіп жұмыс істейді. Көптеген полиция қызметкерлері VA қызметкерлерін, ардагерлерді, мүлікті және халықты қорғау үшін жасырын жұмыс істейді – олар оқытушылар, тергеушілер, талдаушылар, саясаткерлер, стандарттар мен ережелерді әзірлеушілер және т.б. Арканзас штатының Солтүстік Литтл-Рок қаласындағы Әскери құқық қорғау оқу орталығы қазірде тек VA полиция күштеріне ғана емес, басқа да федералдық агенттіктерге кәсіби полиция дайындығын ұсынады. VA полициясы бірнеше бөлімшеден тұрады және олар Әскери құқық қорғау оқу орталығымен (VA LETC) дербес жұмыс істейді, бірақ Қауіпсіздік және құқық қорғау басқармасының басшылығымен бірігіп жұмыс істейді. VA полициясының басты міндеті – қылмыстың алдын алу және тоқтату, тәртіпті сақтау және Департаменттің немесе оның федералдық активтерінің құзыретінде болған қылмыстарды (әкімшілік құқық бұзушылықтардан ауыр қылмыстарға дейін) тергеу үшін қорғаныш киім киген полиция күштері ретінде қызмет ету болып табылады. Кейбір істер Бас инспектордың кеңсесінің арнайы агенттерімен бірлесіп тергеледі.

Құзыреті мен өкілеттігі

VA полициясы өз өкілеттіктерін 38-ші АҚШ кодексінің 901 және 902-баптарына сәйкес алады. Ветерандар істері департаментіне қатысты ережелер, регламенттер және күш қолдану шаралары 38-ші Федералдық ережелер жинағының 1.218-бабымен белгіленеді. Ветерандар істері полициясының өкілеттіктерін кеңейтуге бағытталған заң әрі қарай 2010 жылғы S.1963 «Күтушілер мен ветерандарға арналған жалпы денсаулық сақтау қызметтері туралы» заң жобасына біріктірілді және 2009 жылғы 28 қазанда 111-ші Конгресте қайта ұсынылды. Бұл заң жобасы 2009 жылғы 19 қарашада АҚШ Сенатында, 2010 жылғы 21 сәуірде АҚШ Өкілдер палатасында мақұлданды және 2010 жылғы 5 мамырда президент Барак Обама қол қойып, No 111-163 мемлекеттік заңға айналдырды. Үкіметтік баспа (GPO) бұл заңды ресми жариялады, соның нәтижесінде заң (демек, арттырылған униформа жәрдемақысы және VA полициясының өкілеттіктерін кеңейту, оның ішінде департаменттік және департаменттік емес жерлерде тергеу жүргізу құқығы) 2011 жылғы 7 қаңтарда заңды күшіне енді.

Қадағалау

Қауіпсіздік және құқық қорғау басқармасы (OS&LE) – АҚШ-тың барлық аймақтарындағы жеке VA полиция қызметтерін қадағалауды қамтамасыз ететін Құқықтық қадағалау және қылмыстық тергеу бөлімі (LEO/CID) құрамындағы VA полициясының бас мекемесі болып табылады. Сондай-ақ, олар полиция қызметін және оларға бағынышты тәуелсіз нысандарды қолдау, бағыт-бағдар беру, қаржыландыру және реттеуге көмектеседі.

Құрылымы

Жоғары деңгейдегі басқару және полиция қызметкерінен басқа мамандық лауазымдары (кез келген ретпен) мыналарды қамтиды: Детектив (1811 сериясы – қылмыстық тергеуші). Әрбір VA полиция қызметінде жергілікті деңгейде басқа жартылай стандартталған дәрежелік құрылымдар жасалған. Бұл лауазым атауын, қызметін және/немесе рөлін көрсетеді және сержанттан басшыға дейін ауыспалы. VA полициясында K9, велосипед, қайық және мотоцикл патрульдері сияқты арнайы қызметтер тобы да бар. Ардагерлер істері жөніндегі полиция қызметкерлері, VA өрттен қорғау қызметінің қызметкерлерінен айырмашылығы, FERS федералдық құқық қорғау/өрт сөндірушілерге арналған ерекше зейнеткерлік төлемдерін алмайды. VA полициясы – қарулы, федералдық құқық қорғау және қорғау мекемесі, ол АҚШ-тың барлық аймағындағы, соның ішінде Пуэрто-Рико және АҚШ Виргин аралдарындағы әртүрлі ардагерлер істері медициналық орталықтарында, ұлттық зираттарда және басқа да VA нысандарында жұмыс істейді. Басқаларымен қатар, VA полициясы – мамандандырылған федералдық құқық қорғау органы, оның қызметкерлері барлық федералдық заңдарды, VA ережелерін және қағидаларын орындауға, сондай-ақ VA бақылауындағы, меншікке алынған немесе жалға алынған мүліктің кез келген жерінде ұстауға толық полициялық өкілеттіктерге ие.