АҚШ сату салымын ыңғайластыру жобасы және салық салу жүйесінің жаңғыртуы
Streamlined Sales Tax Project
АҚШ сату салығын оңайлату жобасы (SSTP) мақсаты – салық әкімшілдігін жаңарту. Штаттар арасындағы салық саясатын үйлестіруге бағытталған, SSUTA келісіміне негізделген.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Сатып алудан алынатын салықты жеңілдету жобасы (SSTP) алғаш рет 2000 жылдың наурыз айында құрылған. Оның мақсаты – АҚШ-та сату және пайдалану салығын жинау және басқаруды жеңілдету және жаңарту. Бұл жоба Конгресс штаттарға интернет-саудадан салық жинауды тұрақты түрде тыйым салуға тырысқаннан кейін пайда болды. Мұндай тыйым салу штаттар үшін ауыр қаржылық салдарға әкелуі мүмкін болғандықтан, SSTP штаттардың сату салығы саясаты мен тәжірибесі арасындағы көптеген айырмашылықтарды азайтуға бағытталған. SSTP 2005 жылдың 1 қазанында Сату және пайдалану салығы туралы келісім (SSUTA) күшіне енгеннен кейін таратылды.
The Streamlined Sales Tax Project (SSTP), first organized in March 2000, is intended to simplify and modernize sales and use tax collection and administration in the United States. It arose in response to efforts by Congress to permanently prohibit states from collecting sales tax on online commerce. Because such a ban would have serious financial consequences for states, the SSTP began as an effort to try to minimize the many differences between the states' sales tax policies and practices. The SSTP was dissolved once the Streamlined Sales and Use Tax Agreement (SSUTA) became effective on October 1, 2005.
Миссия
Пошта арқылы тапсырыспен сату мәселелері бойынша бұрынғы шешімдерде АҚШ Жоғарғы Соты Quill Corp. v. North Dakota (1992) ісінде пошта арқылы тапсырыспен сауда жасайтын сатушылар салықты жинауға және штаттарға төлеуге міндетті емес екенін белгіледі, бұл оның күрделілігімен байланысты болды. (Жоғарғы Сот Оңтүстік Дакота v. Wayfair, Inc. (2018) ісінде бұл шешімді күштен шығарды, онда штат физикалық орны жоқ штаттан тыс сатушылардан жасалған сатып алулардан салық жинауға құқылы екені айтылды.) Бірақ компьютерлердің арқасында бұл қиындықтар қазір әлдеқайда азайды, сондықтан қалған бір кедергі штаттар арасындағы салық ставкаларының әртүрлілігінде жатыр. SSTP ұйымдастырушылары штаттық салық деңгейлері арасындағы айырмашылықтарды жою арқылы онлайн сатудан салық жинаудағы маңызды кедергіні жойып, Конгресс пен соттарды осы салықтарды тұрақты түрде жинауға рұқсат беруге үміттенеді. SSTP сондай-ақ жергілікті "кирпіш пен май" дүкендері мен қашықтан сатушылардың бірдей қағидаларға бағынуын қамтамасыз етуге тырысады.
In prior decisions regarding mail order sales, the U. S. Supreme Court ruled in Quill Corp. v. North Dakota (1992) that mail order retailers were not compelled to collect use tax and remit the tax to states, in part because of the complexities of doing so. (The Supreme Court overruled this case in South Dakota v. Wayfair, Inc. (2018), which stated that a state may collect sales tax on purchases made from out of state sellers that do not have a physical presence in the state.) With computers, however, the difficulties of doing so are much smaller today, so one remaining stumbling block lies in the variations among state sales taxes. Organizers of the SSTP hope that by ironing out differences among state taxation levels, they will remove a major roadblock to the collection of taxes on online sales and convince Congress and the courts to allow them to collect these taxes regularly. SSTP also strives to level the playing field so that local "brick and mortar" stores and remote sellers operate under the same rules.
Сертификат алған қызмет көрсетушілер
SSTP интернет-коммерция компаниялары өз клиенттері тұратын штаттарға мемлекеттік салықтарды ерікті түрде төлеуге мүмкіндік беретін жүйе құрып жатыр. SSTP компанияларға ұсынып отырған ынталандыру – әрбір жергілікті аудан үшін компания қанша салық төлеу керектігін есептеуге тырысудың орнына, олар CSP (сертификатталған қызмет провайдері) пайдалана алады. Бұған қоса, SSUTA-ға (мүше штаттар) сәйкес келетін штаттар CSP пайдаланатын сатушыларға жеңілдіктер ұсынады. TaxCloud, Avalara, Taxware, AccurateTax, Sovos және Exactor (Intuit сатып алған) атты алты компания SST жобасы үшін сертификатталған қызмет провайдерлері ретінде тағайындалды.
The SSTP is setting up a system by which Internet e commerce companies can voluntarily pay state taxes to the states in which their customers reside. The incentive the SSTP is offering companies is that rather than try to work out how much tax a company owes for each locality, they can instead use a CSP (certified service provider). In addition, the states that are in compliance with SSUTA (member states) will offer advantages to those sellers who use a CSP. Six companies – TaxCloud, Avalara, Taxware, AccurateTax, Sovos, and Exactor (acquired by Intuit)–have been designated as certified service providers for the SST project.
Кешірім
«Жайландырылған салық төлеу жобасының» кешірім бағдарламасы көптеген кәсіпорындарды SST жүйесінде тіркелуге итермеледі. Кешірім алу үшін сатушы SST веб-сайты арқылы тіркеліп, 36 ай бойы тіркеуін сақтау керек еді. 2005 жылғы 1 қазан мен 2006 жылғы 30 қыркүйек аралығында барлық толық мүше мемлекеттерде тіркелгендерге сатушылардың жинамаған және төленбеген сату және пайдалану салығы тіркелгенге дейінгі барлық кезең үшін толығымен кешірілді. Қатысушы мемлекеттерде тіркелу осы мемлекеттер толық мүшелікке ие болғаннан кейін бір жыл ішінде жүзеге асырылуы тиіс еді. Бұл кешірімнің бірнеше шектеулері болды. Ол сатушы сатып алушы ретінде төлеуге тиіс салықтарға емес, сатушы сатушы ретінде төлеуге тиіс сату және пайдалану салығына ғана қатысты. Сату және пайдалану салығынан басқа салықтар осы кешірімге жатпады. Кешірім сатушыға аудит туралы хабарлама келген мәселелерге қолданылмады.
The Streamlined Sales Tax Project's amnesty program has caused a broad array of businesses to register using the SST system. To qualify for amnesty, a seller had to register through the SST website and remain registered for 36 months. In return for registration in all full member states between 1 October 2005 and 30 September 2006, sellers' uncollected and unpaid sales and use taxes were completely forgiven for all periods before the registration. Registration in associate states was required within one year of those states becoming full members. This amnesty had several limits. It only applied to sales and use taxes from the seller in its capacity as a seller, not to such taxes due from the seller its capacity as a buyer. Taxes other than sales and uses taxes were not covered by this amnesty. Amnesty did not apply to any matters for which the seller had received an audit notice.
Бас редакциялар
2011 жылдың 7 наурызында Канзас штатының «Хатчинсон Ньюс» газеті жариялаған редакциондық мақаласында: «Канзас штаты Сату және қолдану салығын оңайлату туралы келісімге қатысқан 24 штаттың қатарында болуда, бұл дұрыс шешім болды. Бұл штаттар сату салығы қағидаларын және анықтамаларын бірыңғайландырып, бөлшек саудагерлерге осы штаттарға қашықтан сатылған тауарларға салық жинауға мүмкіндік жасады. Компьютерлік бағдарламалар осы штаттардағы орналасқан жерлерге сату салығын оңай есептей алады». Онлайн сатуға қазіргі қолданылып жүрген салық жүйесінің дәстүрлі саудагерлерге қалай әсер ететіні туралы жазады: «Үкіметтің салық жинау жүйесінде кемшіліктер пайда болған кезде салық кірістерін жоғалтудан басқа, интернет арқылы жасалған сатып алуларға салық салуды талап етпеу, қалалардың басты көшелеріндегі дәстүрлі дүкендер үшін маңызды кемшілік болып табылады. Бұл жағдай теріс тарихи үрдісті күшейте түседі, себебі онлайн сауданы жүзеге асыру мүмкіндігі тек несие картасы мен интернетке қол жеткізгендерге ғана берілген».
In an editorial published on 7 March 2011 the Hutchinson News of Kansas wrote, "Kansas has been wise to be among 24 states that are part of the Streamlined Sales and Use Tax Agreement. These states have made their sales tax rules and definitions uniform, creating an environment in which retailers can collect taxes on remote sales to these states. Computer software easily calculates sales tax for locations in these states." Moving on to the topic of how the current tax treatment of online sales affects traditional retailers the Hutchison News writes, "Besides the loss of tax revenue at a time when government least can afford a leaky tax collection bucket the failure to require sales taxes on Internet purchases remains a significant disadvantage for traditional brick and mortar businesses on our main streets. And it also makes a regressive tax even more so, because only those with credit cards and Internet access can do business online."