DAI Global: Халықаралық даму компаниясының тарихы мен қызметі

Кіріспе

DAI Global, LLC – жеке меншік даму компаниясы, кеңселері ондаған елде орналасқан, соның ішінде АҚШ-тағы Мэриленд штатындағы Бетестада қаласында; Ұлыбританиядағы Лондон және Апсли, Гертфордширде; Нигериядағы Абужа және Лагос қалаларында; сондай-ақ Брюссель, Вена және басқа да еуропалық астаналарда. 2015 жылы ол USAID-тен даму қызметтерін көрсету үшін 272 429 308 доллар көлемінде келісімшарт қаржысын алды; 2014 жылы осындай қызметтер үшін Ұлыбританияның Халықаралық даму министрлігінен 58,3 миллион фунт стерлинг алды. DAI бүкіл әлемде жұмыс істейді, әсіресе Орталық Америкада, Оңтүстік Америкада, Африкада, Таяу Шығыста, Орталық Азияда, Оңтүстік Азияда және Азия-Тынық мұхиты аймағында белсенділік танытады. Компания 160 дамушы және өтпелі елдерде су және табиғи ресурстарды басқару, энергетика және климаттың өзгеруі, басқару және мемлекеттік секторды басқару, жеке секторды дамыту және дамуды қаржыландыру, экономика және сауда, ауыл шаруашылығы және агробизнес, дағдарысты азайту және тұрақтылықты сақтау, цифрлық үдеу және жаһандық денсаулық сақтау салаларында жұмыс істеген.

Тарих

DAI 1970 жылы Development Alternatives, Inc. ретінде құрылды, қазір заңды түрде өзгертіліп, ресми түрде DAI Global, LLC ретінде тіркелді. Оны Чарльз Франклин Свит, Дональд Р. Миклвейт және Джон М. Бак Гарвард университетінің Джон Ф. Кеннеди мемлекеттік мектебінде танысқан. 1969 жылы Гарвардтағы М. П. А бағдарламасына түсуге дейін Свит Вьетнамда Халықаралық еріктілер қызметі мен АҚШ Мемлекеттік департаменті үшін бес жыл жұмыс істеген. DAI-ның алғашқы жұмысы көбінесе мемлекеттік тапсырыс берушілер үшін талдамалық зерттеулерден тұрды. 1973 жылы DAI Латын Америкасы мен Африкадағы 36 USAID жобасының салыстырмалы зерттеуін жүргізуге келісімшарт алды. Екі жылдан кейін компанияның "Шағын фермерлерді дамыту стратегиялары" атты зерттеуі "процесстік тәсіл" тұжырымын қалыптастырды, бұл даму мақсаттарына жетуге мүмкіндік берді, сонымен бірге жағдайдың өзгеруіне бейімделуге жеткілікті икемділік қамтамасыз етті. Зерттеу DAI-ның даму қауымдастығындағы беделін нығайтып, жаңа бизнеске жол ашты. 1980 жылы DAI Индонезияның Джакарта қаласында алғашқы өңірлік кеңсесін ашты. 1985 жылы қазіргі бас директор Джим Бумгард, сол кезде Ph.D. ауыл шаруашылығы экономисі, дамушы елдерде шағын бизнесті дамытуға қатысты жаңа тәсілді әзірлеуде маңызды рөл атқарды. Ол микрокәсіпкерлікті дамытудың жаңа саласы бойынша көп елдік зерттеу жүргізді, нәтижесінде DAI үлкен жаңа әлемдік келісімшарт жеңіп алды: Микрокәсіпкерлік инвестициялар мен институттар арқылы өсім мен теңдік (GEMINI). 1990 жылдардың басында DAI штаб-пәтерін Вашингтондан Мэриленд штатының Бетезда қаласына көшірді. 1995 жылы DAI Лондон, Ұлыбританиядағы Graham Bannock & Partners Ltd. компаниясына инвестициялады, ол толыққандай иелігіндегі DAI Europe ретінде DAI-ға Ұлыбританияның Халықаралық даму департаменті, Еуропалық қайта құру және даму банкі және басқа да еуропалық тапсырыс берушілер үшін іске асырушы серіктес болуға мүмкіндік берді. Оңтүстік Африкада DAI 1994 жылы Оңтүстік Африкадағы алғашқы қара бухгалтерлік фирмасы Ebony Financial Services-пен бірлескен кәсіпорын ретінде Ebony Development Alternatives құрды. Бұл компания кейіннен Ebony Consulting International және ECIAfrica деп аталды. 2003 жылы АҚШ Иракқа басып кіргеннен кейін, DAI елде тиімді басқаруды қамтамасыз етуге көмектесетін жобаны жеңіп алды. Одан кейін Ирактағы ауыл шаруашылығы және Ирак батпақтарын қалпына келтіру бойынша басқа да жобалар іске асырылды. Кейінгі жобадағы жұмысы үшін DAI-ның Питер Рейсі Америка антропологиялық қауымдастығының Лурдс Аризпе сыйлығымен марапатталды. Компания 2004 жылы DAI Палестинаны құрды. Сол жылдың желтоқсан айында Азиядағы цунамиден кейін ДАИ Индонезия мен Шри-Ланкадағы күш-жігері үшін сол кездегі USAID әкімшісі Эндрю Нациос Конгресс алдындағы куәлігінде мойындады: "Осы оқиғада USAID-ті қоса, халықаралық көмек көрсету қауымдастығы, АҚШ әскерлері және басқа да АҚШ үкіметтік агенттіктері тамаша тапқырлық танытты. Жауаптың үлкен көлемі мен күрделілігіне қарамастан, икемділік күн тәртібіне айналды. Бұған мысал ретінде USAID-тің және оның екі серіктесі – Халықаралық көші-қон ұйымы (IOM) мен Дамудың баламалары (DAI) арасындағы серіктестікті келтіруге болады. Жер сілкінісінен бұрын гуманитарлық ұйымдарға Индонезия үкіметінің арнайы рұқсатысыз Ачех провинциясына кіруге рұқсат берілмеген. Осы шектеулерге қарамастан, IOM және DAI провинциялық лауазымды тұлғалармен әр ауданның жергілікті қызметкерлерінің желісі арқылы тығыз қарым-қатынас орнатуға қол жеткізді. Апаттан кейін USAID және басқа донорлар осы қарым-қатынастарды пайдаланып, IOM және DAI-ге көмек көрсету үшін қаржылай көмек берді." 2005 жылы компанияның жалғыз иесі қызметкерлердің акцияларын иелену жоспары (ESOP) болды. ESOP, барлық корпоративтік қызметкерлердің автоматты түрде тіркелетін зейнеткерлік жоспары, қазір жүздеген қызметкерлерді білдіреді, олардың ешқайсысы компанияның 3 пайызынан астам үлесіне ие емес. Компания өзінің 40 жылдық мерейтойын әлемдегі барлық филиалдарында бірқатар қоғамдық іс-шаралар өткізу арқылы атап өтті, сондай-ақ осы оқиғаны белгілеу үшін компания тарихын жариялады. Кітаптың алғы сөзінде Джим Бумгард DAI тарихының келесі тарауын күтеді: "Келесі 10 жыл біздің американдық табыс оқиғасын әлемдік табысқа айналдыра алатынымызды анықтайды. Келесі 10 жылда біз өз күш-қуатымызды, тәжірибемізді және халықаралық дамудың өзгеретін және көптеген жағынан кеңейіп жатқан ландшафтына деген міндеттемемізді енгізуге бағытталған жаңа стратегияны іске асырамыз – бұл ландшафт дамудың негізден басталып, дәстүрлі түрде донорлық көмек алатын елдерде шешім қабылдаудың көбейе түсуімен және даму саласындағы жергілікті актерлердің әртараптанған және ықпалды болуымен сипатталады."

DAI was founded in 1970 as Development Alternatives, Inc., it is now legally renamed and formally registered as DAI Global, LLC, by Charles Franklin Sweet, Donald R. Mickelwait, and John M. Buck, who met at the John F. Kennedy School of Government at Harvard University. Prior to enrolling in the M. P. A program at Harvard in 1969, Sweet had spent five years working in Vietnam for both International Voluntary Services and the United States Department of State. DAI's early work mostly consisted of analytical studies for government clients. In 1973, DAI won a contract to conduct a comparative study of 36 USAID projects in Latin America and Africa. Two years later, the company's study, Strategies for Small Farmer Development, established the concept of a "process approach" that enabled the pursuit of development objectives while allowing enough leeway to adapt to evolving conditions on the ground. The study consolidated DAI's reputation in the development community and led to further business. In 1980, DAI opened its first regional office in Jakarta, Indonesia. In 1985, Jim Boomgard, current CEO, then a Ph. D. agricultural economist, played a key role in developing an approach to small business promotion in developing countries. He managed a multicountry study on the emerging field of microenterprise development, which led to DAI winning a major new worldwide contract: Growth and Equity through Micro enterprise Investments and Institutions (GEMINI). At the start of the 1990s, DAI moved its headquarters from Washington, D. C., to Bethesda, Maryland. In 1995, DAI invested in London, UK based Graham Bannock & Partners Ltd., which as the now wholly owned DAI Europe would go on to give DAI a presence as an implementing partner for the U. K. Department for International Development, the European Bank for Reconstruction and Development, and other European clients. In South Africa, DAI established Ebony Development Alternatives in 1994 as a joint venture with Ebony Financial Services, the first black accounting firm in South Africa. This company was renamed Ebony Consulting International and subsequently ECIAfrica. After the United States invaded Iraq in 2003, DAI won a project to help provide effective governance in the country. Other projects in Iraq covering agriculture and the restoration of the Iraqi Marshlands were to follow. For his work on the later project, DAI's Peter Reiss was awarded the Lourdes Arizpe award by the American Anthropological Association. The company established DAI Palestine in 2004. Following the Asian tsunami in December of that year DAI was recognized for its efforts in both Indonesia and Sri Lanka by then USAID Administrator Andrew Natsios in testimony before Congress: "In this environment, the international relief community, including USAID, the U. S. military, and other U. S. Government agencies, displayed remarkable ingenuity. Despite the great size and complexity of the response, flexibility became the rule of the day. A good example of this is the partnership between USAID and two of its partners, the International Organization for Migration (IOM) and Development Alternatives (DAI). Prior to the earthquake, humanitarian organizations were not permitted into Aceh province without express permission by the Government of Indonesia. Despite this restriction, IOM and DAI had managed to retain a strong relationship with provincial officials through a network of local staff in every district. In the immediate aftermath of the disaster, USAID and other donors capitalized on these relationships by providing relief funding to IOM and DAI to immediately move relief commodities into Aceh from Medan on 80 trucks contracted by USAID/Indonesia." In 2005 the employee stock ownership plan (ESOP) became the sole owner of the company. The ESOP, a retirement plan in which all corporate employees are automatically enrolled, now represents hundreds of employees, none of whom owns more than 3 percent of the company. and the company celebrated its 40th birthday with a series of community events at its locations around the world, publishing a history of the company to mark the occasion. In his foreword to the book, Jim Boomgard looked ahead to the next chapter in DAI's history: "The next 10 years will determine whether we can make an American success story into a global success story. Over the next 10 years, we'll execute a new strategy designed to bring our strengths, our experience, and our commitment to a changing and in many ways expanding landscape of international development—a landscape that will see more development driven from the ground up, more decision making in countries that have traditionally been the recipients of donor assistance, and a more diverse and influential array of local actors in the development arena."

Клиенттер

DAI клиенттері даму агенттіктері, халықаралық несие беру мекемелері, жеке корпорациялар, қайырымдылық қоры және үкіметтерді қамтиды. Олардың ішінде: АҚШ Халықаралық даму агенттігі, Еуропалық комиссия, Ұлыбританияның Халықаралық даму департаменті, Еуропалық қайта құру және даму банкі, АҚШ Қорғаныс министрлігі, АҚШ Мемлекеттік департаменті, Мыңжылдық шақыру корпорациясы, Австралия Халықаралық даму агенттігі (AusAid), Әлемдік банк, Халықаралық қаржы корпорациясы, Билл мен Мелинда Гейтс қоры, Әлемдік азық-түлік бағдарламасы, Азия даму банкі, сондай-ақ түрлі жеке компаниялар мен ұлттық үкіметтер.

Оқиғалар

2010 жылдың 26 қыркүйегінде Линда Норгроув пен оның үш әфған әріптесі Кунар провинциясының шығысындағы Чаукай (сондай-ақ Цаукай, Саукай) ауданында ұрланды. Талибан мүшелері Жалалабадтан Асадабадқа дейінгі басты жолда шабуыл жасап, Норгроувты және басқаларын тұтқынға алды. Тұтқынға алушылар оларды Чоукай ауданындағы Девегал аңғарына алып кетті. Кейін, Әскери-теңіз күштерінің арнайы операциялар тобынан (әскери теңізшілердің 6-шы командасы деп те белгілі) құтқару операциясы жүргізілді, бұл топ жоғары тәуекелді терроризмге қарсы операциялар үшін қолданылады. Норгроув операция кезінде жарақаттанды, шұғыл медициналық көмек алды және тікұшақпен эвакуацияланды, бірақ алған жарақатынан көз жұмды. 2009 жылдың желтоқсанында Алан Филип Гросс Куба билігі тарапынан спутниктік байланыс жабдықтарын таратуға тырысқаннан кейін ұсталды. Ол JBDC деп аталатын шағын кәсіпорынның директоры болды және USAID жобасы бойынша субподрядшы ретінде жұмыс істеді. Кубаның Жоғарғы соты АҚШ-тың жоғары лауазымды шенеуніктерінің дипломатиялық қысымына қарамастан Гросты 15 жылға бас бостандығынан айырды. Гросс 2014 жылдың желтоқсанында екі тараптан (АҚШ және Куба) басқа тұтқындар босатылған және дипломатиялық қарым-қатынастарды жаңадан бастау туралы жарияланған кезде босатылды.