DAI Global: История и деятельность международной компании по развитию

Введение

DAI Global, LLC – частная компания, занимающаяся разработкой, с корпоративными офисами в более чем дюжине стран, включая Бетесду, штат Мэриленд, в Соединенных Штатах; Лондон и Апсли, графство Герфордшир, в Соединенном Королевстве; Абуджу и Лагос, в Нигерии; а также Брюссель, Вену и другие европейские столицы. В 2015 году компания получила 272 429 308 долларов США в виде контрактного финансирования от USAID на предоставление услуг в сфере развития; в 2014 году она получила 58,3 миллиона фунтов стерлингов от Департамента международного развития Великобритании за аналогичные услуги. DAI работает по всему миру, особенно активно в Центральной Америке, Южной Америке, Африке, на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, Южной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе. Компания реализовала проекты в 160 развивающихся и странах с переходной экономикой в таких областях, как управление водными и природными ресурсами, энергетика и изменение климата, государственное управление и управление государственным сектором, развитие частного сектора и финансирование развития, экономика и торговля, сельское хозяйство и агробизнес, предотвращение кризисов и стабилизационные операции, цифровое развитие и глобальное здравоохранение.

История

DAI была основана в 1970 году как Development Alternatives, Inc., и теперь юридически переименована и официально зарегистрирована как DAI Global, LLC, Чарльзом Франклином Свитом, Дональдом Р. Миклвейтом и Джоном М. Баком, которые познакомились в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете. До поступления в программу M.P.A. в Гарварде в 1969 году Свит пять лет проработал во Вьетнаме в Международной добровольной службе и Государственном департаменте США. Первоначально работа DAI в основном состояла из аналитических исследований для государственных заказчиков. В 1973 году DAI выиграла контракт на проведение сравнительного исследования 36 проектов USAID в Латинской Америке и Африке. Два года спустя исследование компании «Стратегии развития мелких фермерских хозяйств» заложило концепцию «процессного подхода», который позволял достигать целей развития, сохраняя при этом достаточную гибкость для адаптации к меняющимся условиям на местах. Это исследование укрепило репутацию DAI в сфере развития и привело к новым заказам. В 1980 году DAI открыла свой первый региональный офис в Джакарте, Индонезия. В 1985 году Джим Бумгард, нынешний генеральный директор, тогда доктор сельскохозяйственных наук, сыграл ключевую роль в разработке подхода к продвижению малого бизнеса в развивающихся странах. Он руководил многострановым исследованием в новой области развития микропредприятий, что привело к тому, что DAI выиграла крупный новый международный контракт: «Рост и равенство посредством инвестиций и институтов микропредприятий» (GEMINI). В начале 1990-х годов DAI перенесла свою штаб-квартиру из Вашингтона, округ Колумбия, в Бетесду, штат Мэриленд. В 1995 году DAI инвестировала в Graham Bannock & Partners Ltd., базирующуюся в Лондоне, Великобритания, которая, став полностью принадлежащей DAI Europe, позволила DAI выступать в качестве партнера по реализации проектов для Департамента международного развития Великобритании, Европейского банка реконструкции и развития и других европейских заказчиков. В Южной Африке DAI создала Ebony Development Alternatives в 1994 году в качестве совместного предприятия с Ebony Financial Services, первой бухгалтерской фирмой, принадлежащей чернокожим, в Южной Африке. Эта компания была переименована в Ebony Consulting International, а затем в ECIAfrica. После вторжения США в Ирак в 2003 году DAI выиграла проект по оказанию помощи в обеспечении эффективного управления в стране. За этим последовали другие проекты в Ираке, касающиеся сельского хозяйства и восстановления иракских болот. Питер Рейс из DAI был удостоен премии Лурдса Ариспе Американской антропологической ассоциации за работу над этим проектом. В 2004 году компания основала DAI Palestine. После азиатского цунами в декабре того же года тогдашний администратор USAID Эндрю Нациос отметил усилия DAI в Индонезии и Шри-Ланке в своих показаниях перед Конгрессом: «В этой ситуации международное сообщество по оказанию помощи, включая USAID, вооруженные силы США и другие правительственные учреждения США, проявило замечательную изобретательность. Несмотря на огромный масштаб и сложность реагирования, гибкость стала нормой. Хорошим примером этого является партнерство между USAID и двумя ее партнерами, Международной организацией по миграции (МОМ) и Development Alternatives (DAI). До землетрясения гуманитарным организациям не разрешалось въезжать в провинцию Ачех без прямого разрешения правительства Индонезии. Несмотря на это ограничение, МОМ и DAI сумели сохранить прочные отношения с представителями провинциальной администрации через сеть местных сотрудников в каждом округе. Сразу после катастрофы USAID и другие доноры использовали эти связи, предоставив финансовую помощь МОМ и DAI для немедленной доставки гуманитарных грузов в Ачех из Медана на 80 грузовиках, арендованных USAID/Индонезия». В 2005 году план участия сотрудников в собственности компании (ESOP) стал единственным владельцем компании. ESOP, пенсионный план, в котором автоматически участвуют все корпоративные сотрудники, в настоящее время представляет интересы сотен сотрудников, ни один из которых не владеет более чем 3 процентами компании. Компания отметила свое 40-летие серией мероприятий в своих офисах по всему миру и опубликовала историю компании в ознаменование этого события. В предисловии к книге Джим Бумгард заглянул в следующую главу истории DAI: «Следующие 10 лет определят, сможем ли мы превратить американскую историю успеха в глобальную. В течение следующих 10 лет мы реализуем новую стратегию, призванную использовать наши сильные стороны, наш опыт и нашу приверженность в меняющемся и во многих отношениях расширяющемся ландшафте международного развития — ландшафте, в котором все большее развитие будет исходить снизу вверх, большее принятие решений в странах, которые традиционно были получателями помощи доноров, и более разнообразный и влиятельный спектр местных участников в сфере развития».

DAI was founded in 1970 as Development Alternatives, Inc., it is now legally renamed and formally registered as DAI Global, LLC, by Charles Franklin Sweet, Donald R. Mickelwait, and John M. Buck, who met at the John F. Kennedy School of Government at Harvard University. Prior to enrolling in the M. P. A program at Harvard in 1969, Sweet had spent five years working in Vietnam for both International Voluntary Services and the United States Department of State. DAI's early work mostly consisted of analytical studies for government clients. In 1973, DAI won a contract to conduct a comparative study of 36 USAID projects in Latin America and Africa. Two years later, the company's study, Strategies for Small Farmer Development, established the concept of a "process approach" that enabled the pursuit of development objectives while allowing enough leeway to adapt to evolving conditions on the ground. The study consolidated DAI's reputation in the development community and led to further business. In 1980, DAI opened its first regional office in Jakarta, Indonesia. In 1985, Jim Boomgard, current CEO, then a Ph. D. agricultural economist, played a key role in developing an approach to small business promotion in developing countries. He managed a multicountry study on the emerging field of microenterprise development, which led to DAI winning a major new worldwide contract: Growth and Equity through Micro enterprise Investments and Institutions (GEMINI). At the start of the 1990s, DAI moved its headquarters from Washington, D. C., to Bethesda, Maryland. In 1995, DAI invested in London, UK based Graham Bannock & Partners Ltd., which as the now wholly owned DAI Europe would go on to give DAI a presence as an implementing partner for the U. K. Department for International Development, the European Bank for Reconstruction and Development, and other European clients. In South Africa, DAI established Ebony Development Alternatives in 1994 as a joint venture with Ebony Financial Services, the first black accounting firm in South Africa. This company was renamed Ebony Consulting International and subsequently ECIAfrica. After the United States invaded Iraq in 2003, DAI won a project to help provide effective governance in the country. Other projects in Iraq covering agriculture and the restoration of the Iraqi Marshlands were to follow. For his work on the later project, DAI's Peter Reiss was awarded the Lourdes Arizpe award by the American Anthropological Association. The company established DAI Palestine in 2004. Following the Asian tsunami in December of that year DAI was recognized for its efforts in both Indonesia and Sri Lanka by then USAID Administrator Andrew Natsios in testimony before Congress: "In this environment, the international relief community, including USAID, the U. S. military, and other U. S. Government agencies, displayed remarkable ingenuity. Despite the great size and complexity of the response, flexibility became the rule of the day. A good example of this is the partnership between USAID and two of its partners, the International Organization for Migration (IOM) and Development Alternatives (DAI). Prior to the earthquake, humanitarian organizations were not permitted into Aceh province without express permission by the Government of Indonesia. Despite this restriction, IOM and DAI had managed to retain a strong relationship with provincial officials through a network of local staff in every district. In the immediate aftermath of the disaster, USAID and other donors capitalized on these relationships by providing relief funding to IOM and DAI to immediately move relief commodities into Aceh from Medan on 80 trucks contracted by USAID/Indonesia." In 2005 the employee stock ownership plan (ESOP) became the sole owner of the company. The ESOP, a retirement plan in which all corporate employees are automatically enrolled, now represents hundreds of employees, none of whom owns more than 3 percent of the company. and the company celebrated its 40th birthday with a series of community events at its locations around the world, publishing a history of the company to mark the occasion. In his foreword to the book, Jim Boomgard looked ahead to the next chapter in DAI's history: "The next 10 years will determine whether we can make an American success story into a global success story. Over the next 10 years, we'll execute a new strategy designed to bring our strengths, our experience, and our commitment to a changing and in many ways expanding landscape of international development—a landscape that will see more development driven from the ground up, more decision making in countries that have traditionally been the recipients of donor assistance, and a more diverse and influential array of local actors in the development arena."

Клиенты

Клиентами DAI являются агентства по развитию, международные финансовые институты, частные корпорации и благотворительные фонды, а также правительства. Среди них: Агентство США по международному развитию, Европейская комиссия, Департамент международного развития Великобритании, Европейский банк реконструкции и развития, Министерство обороны США, Государственный департамент США, Корпорация «Тысячелетия», Австралийское агентство по международному развитию (AusAid), Всемирный банк, Международная финансовая корпорация, Фонд Билла и Мелинды Гейтс, Всемирная продовольственная программа, Азиатский банк развития, а также различные частные компании и национальные правительства.

Инциденты

26 сентября 2010 года Линда Норгроув и трое ее афганских коллег были похищены в районе Чаукай (также известном как Цаукай, Саукай) восточной провинции Кунар. Группа талибов устроила засаду на главной трассе между Джалалабадом и Асадабадом, после чего Норгроув и другие были доставлены похитителями в долину Девегал в районе Чоукай. Позже была предпринята попытка спасения силами Navy SEALs из Группы разработки специальных операций военно-морского флота (также известной как Navy SEAL Team 6) – подразделения, используемого для проведения высокорискованных контртеррористических операций. Норгроув была ранена в ходе операции, ей была оказана экстренная медицинская помощь, и она была эвакуирована вертолетом, но скончалась от полученных ранений. В декабре 2009 года Алан Филипп Гросс был задержан кубинскими властями за попытку распространения оборудования для спутниковой связи. Он был директором небольшой компании JBDC и работал субподрядчиком в проекте USAID. Верховный суд Кубы приговорил Гросса к 15 годам тюремного заключения, несмотря на дипломатическое давление со стороны высокопоставленных американских чиновников. Гросс был освобожден в декабре 2014 года одновременно с освобождением других заключенных с обеих сторон (США и Кубы) и объявлением о планируемом возобновлении дипломатических отношений.