Юта штатындағы Гошут тайпасының қонысы

Кіріспе

Түэль округінің түпкі американдық үндістер резервациясы, Юта, АҚШ. Skull Valley Indian Reservation (гошут диалектісі: Wepayuttax) АҚШ, Юта штатының Түэль округінде, Солт-Лейк-Ситиден оңтүстік-батысқа қарай шамамен 45 миль (72 км) қашықтықта орналасқан. Бұл жерде Юта штатының Гошут үндістерінің Скалл-Вэлли тобы, федералды түрде мойындалған тайпа тұрады. 2017 жылғы мәлімет бойынша, тайпада 134 тіркелген мүше және резервацияда тұратын 15-20 адам болды.

Тарих

1878 жылы су тасқыны туралы жазбалар бар, ал тайпа мүшелері 1930 жылдардағы, 1950 және 1970 жылдардағы ірі су тасқындарын еске алды. 2013 жылдың күзінде, Patch Springs өртінен кейін бірнеше апта өткен соң, аймаққа күшті жаңбыр келді, нәтижесінде су тасқыны мен лайлы ағын болды. BIA-ның өрт салдарынан туындаған төтенше жағдайларға жауап беру жұмыстары Джерси кедергілері мен құм қаптары арқылы шұғыл тұрақтандыру шараларын жүзеге асырды. Шамамен бір жылдан кейін бірнеше су тасқыны оқиғалары болды, жауын-шашын сағатына шамамен, ағын мөлшері сағатына шамамен болды. Джерси кедергілері лайлы ағыннан асып, ішуге жарамды су жүйесі зақымдалды. Су тасқынынан зардап шеккен жердің үстіндегі BLM жеріне қосымша шөп себілді. Тайпаның еуропалық отарлаушылармен алғашқы байланысы 1776 жылы басталган испан миссионерлері, одан кейін тері сатушылар мен Джедедия Смит болды. 1830 жылдары испан құл саудагерлері әйелдерді ұрлай бастады, бірақ 1847 жылы мормон қоныс аударушылары келгенге дейін тұрақты байланыс болмады. Ақтар оларды "қазбашылар" деп атап, "көзіміз көрген ең қайырсыз адамдар" деп сипаттады. Марк Твен оларды "адамзаттың ең жағымсыз түрі" деп еске алды, "олардың жалғыз баспанасы - қардың бір бөлігін тоқтату үшін бұтаға лақтырылған мата, бірақ олар біздің немесе басқа елдердегі ең тасты, суық, жиренішті шөлдерде өмір сүреді". Мормондар шешек пен қызылша ауруларын әкелді, ал 1849 жылы Бригам Янг және басқа қоныс аударушылар Туэль аңғарына кіріп, қоныс тапты. Бригам Янг АҚШ үкіметінен Юта аймағындағы барлық үндістерді "ақ адамдар тұрмайтын" резервацияға көшіруді сұрады. 1853 жылы Туэль қаласында 600-дан астам адам тұрды. Мормондар Гошут тайпасының ең құнды жерлеріне, өзендер мен каньондарға жақын жерлерге еніп, оларды одан да шұғыл жерлерге итеруге мәжбүрледі. Гошут тайпасының шабуылдары мен мормондардың жазалаулары өлімге әкелді. 2000 жылғы халық санауы бойынша олардың аумағында 31 адам тұрады. Тайпа мүшелерінің саны 134, ал резервацияда 15-20 адам тұрады. 1995 жылға дейін тайпа төрағасы Лоренс Бэр болды, ал оның інісі Леон Д. Бэр 1990 жылдардың басында біраз уақыт хатшы болып қызмет етті. Леон Бер 1995 жылғы қарашада және 2000 жылғы қарашада төраға болып сайланды. Тайпа басшылығы (және жұмсақ төңкеріс арқылы екінші басшылығы) әртүрлі алаяқтықтарға қатысты айыптаулар алды, негізінен Леон Бердің жеке отын сақтау қорынан заңсыз пайдалануына байланысты. Леон Бер кінәсін мойындады және тайпа шотына 31 000 доллар, ал федералды салықтар бойынша 13 000 доллар төлеуге міндеттелді, сондай-ақ үш жылға сотқа бағындырылды. 2007 жылы Лоренс Бэр тағы да тайпа төрағасы болды. Адвокат Сэмми Блэкбер және тағы екі тайпа мүшесі 2001 жылы жұмсақ төңкерістен кейін ұрлық жасады деп айыпталды, олар тайпалық қорлардан 45 000 доллардан астам ақшаны алып, жалған жаңа тайпалық ұйымға 400 000 доллардан астам қаражат аударды (танылмаған НАТО үнді ұлтының өзін-өзі "Бірінші федералды округ сотының тұрақты судьясы" деп атаған Генри Клейтонның рұқсатымен), екінші филиалдан 250 000 доллар алуға тырысты және басқа банктен 385 000 доллар алуға тырысты. 2005 жылы Сэмми Блэкбер тайпалық қордан 1000 доллар жұмсағанын мойындады. Жеке отын сақтау жобасының тоқтатылуынан және қылмыстық айыптаулардан кейін, Солт-Лейк Трибьюн 2006 жылдың соңында тайпаны "тозып кетуге" ұшырады деп сипаттады, олардың Солт-Лейк даму кеңсесі жабылып, пошта жиналды. Вице-төраға Лори Бэр, Лоренс Бэрдің қызы, тамыз айында "патшамен жұмыс істеуден шаршағанын" және бос чектерге қол қоюға мәжбүр болғанын" айтып, отставкаға кетті, ал тайпа атқару комитетін таратуға дауыс берді. Топ кворумға жете алмады, бұл Леон Берр әлі де басшы екенін білдірді, ол өзін "осы уақытта өмір бойы бас" деп сипаттады. Үкімет жоқ екенін ескеріп, BIA араласуға дайын екенін мәлімдеді. Лоренс Бэр 2010 жылдың маусымында төраға болып қайтыс болды, ал 2011 жылы оның қызы Лори Бэр Скиби төраға болып сайланды. Лори Бэр 2013 жылдың наурызында ресми федералды сот жүйесін құрды. Леон Бердің әкесі Ричард Бер 2002 жылға дейін төрағалық еткен.

There were records of a flood in 1878, and tribe members recalled large flood events in the 1930s, 1950s, and 1970s. In Fall 2013, a few weeks after the Patch Springs Fire, an intense rainstorm hit the area, causing flooding and mudflows estimated at The BIA's Burned Area Emergency Response worked on emergency stabilization efforts with Jersey barriers and sandbags. Several flood events occurred almost a year later precipitation around per hour, with flows estimated as high as The Jersey barriers were overtopped by the mudflow and the potable water system was damaged. Further stabilization took place, and grass was seeded on of BLM land above the flood site. The tribe's first contact with European colonizers was Spanish missionaries beginning in 1776, followed by fur trappers and Jedediah Smith. Spanish slave traders began abducting women in the 1830s, but regular contact didn't occur until Mormon settlers arrived in 1847. Whites called them "diggers" and described as "the most miserable looking set human beings ever beheld". Mark Twain remembered them as "the wretchedest type of mankind a people whose only shelter is a rag cast on a bush to keep off a portion of the snow, and yet who inhabit one of the most rocky, wintry, repulsive wastes that our country or any other can exhibit." Mormons brought smallpox and measles, and by 1849 Brigham Young and other settlers entered Tooele Valley, establishing a settlement. Brigham Young requested that the US government relocate all Native Americans in the Utah Territory to a reservation "where white men do not dwell." The city of Tooele had over 600 people by 1853. The Mormons encroached on the most valuable Goshute land near streams and canyons, forcing them into even more desolate places. Goshute raids and Mormon reprisals resulted in deaths. A population of 31 persons resided on its territory as of the 2000 census. Tribal membership is 134, with 15 to 20 living on the reservation. The tribal chairman was Lawrence Bear until 1995, and his nephew, Leon D. Bear, served as secretary for some time in the early 1990s. Leon Bear was elected as chair in November 1995 and again in November 2000. The tribe's leadership (and secondary leadership through a soft coup) was indicted with various fraud charges, primarily stemming from Leon Bear's cronyism misappropriation of Private Fuel Storage funds. Leon Bear pleaded guilty to lesser charges and was required to pay $31,000 to the tribe account and $13,000 in federal taxes, and was given three years probation. Lawrence Bear was again the tribal chairman in 2007. Sammy Blackbear, an attorney, and two other tribe members were charged with similar counts of theft after a soft coup in 2001 where they withdrew over $45,000 in tribal funds and transferred over $400,000 in funds to the falsified new tribal organization (with authorization from the Henry Clayton, the non recognized Nato Indian nation's self described "residing judge of the First Federal District Court"), attempted to get $250,000 at a second branch, and attempted to withdraw $385,000 from another bank. In 2005, Sammy Blackbear pleaded guilty to the misuse of $1000 in tribal funds. After the Private Fuel Storage cancellation and criminal indictments, the Salt Lake Tribune described the tribe as being "in meltdown" by late 2006, with their Salt Lake development office locked and mail piling up. Vice Chairman Lori Bear, Lawrence Bear's daughter, resigned in August stating she was "tired of working with a 'king' and forced to sign blank checks", and the tribe voted to shut down the executive committee. The band failed to reach a quorum, which meant Leon Bear was still the leader, and he described himself as "chief for life at this point" to Reuters. Noting the lack of government, the BIA said they may step in. Lawrence Bear died in June 2010 while the chairman; in 2011 his daughter, Lori Bear Skiby, was elected the chairwoman. Lori Bear established a formal federal court system in March 2013. Leon Bear's father, Richard Bear, served as chairman at some point previous to 2002.

Пайдаланылған ядролық отынды сақтау

1982 жылғы Ядролық қалдықтар саясаты заңының және 1987 жылғы түзетуінің аясында Skull Valley тайпасы 1990 жылдан бастап қаржыландырылған гранттарға өтініш білдірді. Гранттардың бірінші кезеңі, шамамен 100 000 доллар көлемінде, тайпаның атқару комитетінің Сакраментоға, Калифорния штатындағы Ранчо Секо ядролық стансасына, Вашингтон штатындағы Ханфорд нысанына, Флориданың Power & Light ядролық объектілеріне және Вирджиния штатындағы Сурри ядролық электр стансасына сапарларын қаржыландырды. Гранттардың екінші кезеңі, шамамен 200 000 доллар көлемінде, комитетті Жапонияның Фуген ядролық стансасына және Токай қайта өңдеу орнына, Францияның Ла-Аг қайта өңдеу орнына, Ұлыбританияның Селлафилд қуаттық/қайта өңдеу/сақтау орнына және Швецияның Клэб сақтау орнына жіберді.

Жақындық мәселелері

Резервацияның батыс жағын қоспағанда, айналасындағы аумақтар қауіпті қалдықтарды сақтау полигоны, адам жасаған ең қауіпті химиялық заттарды өңдейтін нервтік газ сақтау нысаны және ауаға улы химиялық заттар шығаратын Интермаунтин электр стансасы ретінде пайдаланылды. 1968 жылдың 12 сәуіріндегі Дагвэй қой оқиғасы, онда Провинг Граундында сынақтан өткізілген өлімге әкелетін VX газына ұшыраған Скалл Валли Гошут тайпасына тиесілі 6000 қой қырылды. Армия осы оқиғадағы кінәсін мойындаған жоқ, бірақ 1970 жылғы Эджвуд Арсеналының зерттеушілерінің баяндамасы нервтік газдың дәлелінің күмәнсіз екенін көрсетті. 1987 жылы АҚШ Конгресі штаттармен, округтермен және американдықтардың туа біткен тайпаларымен жерді сатып алу мәселелерін жеңілдету үшін Ядролық қалдықтарды келіссөздер жүргізушісінің кеңсесін құрды. 1991 жылы алғашқы келіссөзші Дэвид Х. Лерой елдегі барлық федералды мойындалған тайпаларға миллиондаған долларға дейін ұсыныс жазған хаттар жіберді, туа біткен жерде жоғары деңгейдегі ядролық қалдықтарды сақтауға рұқсат беретін келісімдер үшін миллиондаған доллар ұсынды. Алайда, Юкка тауы жобасы саяси қарсылықтарға байланысты тоқтатылды, бұл жоғары деңгейдегі ядролық қалдықтарды сақтау қажеттігін күшейтті. Юта штатының конгресс делегациясы және үш Юта губернаторы да аймақта ядролық қалдықтарды сақтау нысанына қарсы болды. Басқа қарсыластардың ішінде елдің түкпір-түкпірінен 71 үнді тайпасы, Оңтүстік Ютаның шөлдігін қорғау альянсы, Сьерра клубы және Американың туа біткен халқының Ұлттық экологиялық коалициясы және жеке белсенділер болды. Үнді істері жөніндегі бюро (BIA) 1997 жылдың наурызында жалға беру шартын мақұлдады, бірақ 2006 жылға дейін келісім "көптеген сот процестерінің, нормативтік кедергілердің және қызу қарсылықтың арасында" күшіне енбеді. АҚШ Әуе күштері Скалл Валлиді Ютадағы сынақ және оқу полигонына ұшу жолы ретінде пайдаланады, және ядролық қалдықтарды ұшақ апатының салдарынан радиацияның кездейсоқ шығарылуы мүмкін болған жерге орналастыру қаупіне байланысты наразылықтар туды. Қауіпсіздік туралы DEIS баяндамасында, контейнерлерден ағып кетудің өте төмен екендігі, ядролық қалдықтарды тасымалдау кез келген басқа жүктерді тасымалдаудан қауіпті емес екендігі және Скалл Валлидегі Гошут халқы контейнерлік сақтау нысанынан пропорционалды түрде зардап көрмейтіні айтылды. Алайда, OGD резервациядағы және оның маңындағы көптеген улы қызметтердің жиынтық әсерлері Гошут халқына әсер етуі мүмкін деп санайды. 2006 жылы он жылдық қарастырудан кейін Ядролық реттеу комиссиясы (NRC) Жеке отын сақтау (PFS) жобасына лицензия берді, бірақ Юта штаты бұл лицензияны федералды сотта күдікке түсірді. Кейіннен жобаның одан әрі дамуы әкімшілік тұрғысынан тоқтатылды, бірақ АҚШ-тың 10-шы апелляциялық соты бұл кедергілерді жойып, жобаға мүмкіндік берді. Алайда, BIA PFS және Гошут тайпасы арасындағы жалға алу келісімін бекітуден бас тартты, ал АҚШ Жерді басқару бюросы "қалдықтарды түсіру және резервацияға тасымалдау үшін" қажет болатын құқықтарды беру туралы өтінішті қабылдамады. 2012 жылдың желтоқсанында, осы жаңа кедергілерден кейін, PFS NRC лицензиясын тоқтатуды сұрағандықтан жоба ақыры тоқтатылды.

With the exception of the west side of the reservation, the immediately surrounding areas have been used as a hazardous waste landfill, a nerve gas storage facility that treats some of the most hazardous man made chemicals, and the Intermountain Power Project that releases airborne toxic chemicals. The April 12, 1968 Dugway sheep incident, in which 6,000 sheep belonging to Skull Valley Goshute died after exposure to the deadly VX agent being tested at the Proving Ground, occurred on the Reservation. The Army has never admitted fault in this incident, though a 1970 report by researchers from the Edgewood Arsenal indicates that the evidence of nerve gas was incontrovertible. In 1987, the United States Congress created the Office of Nuclear Waste Negotiator in order to facilitate land deals with states, counties, and Native American tribes. In 1991, the first negotiator, David H. Leroy, sent out letters with offers up to millions of dollars to every federally recognized tribe in the country, offering millions of dollars in exchange for contracts permitting the storage of high level nuclear waste on native land. However, the Yucca Mountain project was killed due to political opposition, heightening the need for a high level nuclear waste repository. Utah's congressional delegation and three successive Utah governors also objected to a nuclear waste facility in the area, Other opponents included group of 71 Indian tribes from across the country; a number of environmentalist groups, including the Southern Utah Wilderness Alliance, the Sierra Club, and National Environmental Coalition of Native Americans; and individual activists. The Bureau of Indian Affairs (BIA) approved the lease in March 1997, but the agreement was not in effect as of 2006 "amid a mountain of lawsuits, regulatory hurdles and bitter opposition." the U. S. Air Force uses Skull Valley as a flight path to the Utah Test and Training Range, and objections were raised to the risks of locating a nuclear waste site at a location in which an aircraft crash could result in the accidental release of radiation. On safety, the DEIS stated that leakage from casks is highly unlikely, that shipping nuclear waste cargo is no more dangerous than shipping any other cargo, and that the Goshute people of Skull Valley will not be affected disproportionally by the cask container storage facility. However, OGD believes that there could be cumulative impacts from many toxic activities on and near the reservation that could potentially affect the Goshute people. In 2006, following ten years of review, the Nuclear Regulatory Commission (NRC) issued a license for the Private Fuel Storage (PFS) project, which the State of Utah challenged in federal court. Subsequently, further development was administratively blocked, but the U. S. Court of Appeals for the Tenth Circuit overturned these obstacles, giving the project a chance at viability. However, the BIA refused to approve lease agreement between the PFS and the Goshute tribune, and U. S. Bureau of Land Management denied an application of a right of way that would have been necessary "for offloading the waste and hauling it to the reservation." In December 2012, however, following these renewed obstacles, the project was finally killed as Private Fuel Storage requested the termination of its NRC license.