Резервация Скалл-Вэлли: История и современность племени Гошут

Введение

Индейская резервация в округе Туэль, штат Юта, США.

Индейская резервация Долины Черепа (на диалекте гошут: Wepayuttax) расположена в округе Туэль, штат Юта, США, примерно в 72 километрах (45 милях) к юго-западу от Солт-Лейк-Сити. Она населена племенем Гошут из Долины Черепа штата Юта, которое имеет федеральный статус. По данным на 2017 год, в племени числилось 134 зарегистрированных члена, а в резервации проживало от 15 до 20 человек.

История

В 1878 году были зафиксированы случаи наводнения, а члены племени вспоминали крупные паводки в 1930-х, 1950-х и 1970-х годах. Осенью 2013 года, спустя несколько недель после пожара в Patch Springs, район затронула сильная гроза, вызвавшая наводнения и грязевые потоки. BIA (Бюро по делам индейцев) оценило ущерб и служба экстренного реагирования на пострадавших территориях работала над стабилизацией ситуации, используя барьеры Jersey и мешки с песком. Почти через год произошло несколько новых наводнений, вызванных осадками в размере около миллиметров в час, а потоки оценивались до кубических метров в секунду. Барьеры Jersey были перетоплены грязевым потоком, и система питьевой воды была повреждена. Были проведены дальнейшие работы по стабилизации, и на гектарах земли BLM выше места наводнения были посеяны травы. Первым контактом племени с европейскими колонизаторами стали испанские миссионеры, начиная с 1776 года, за ними последовали охотники на пушного зверя и Джедедая Смит. В 1830-х годах испанские работорговцы начали похищать женщин, но регулярные контакты установились только после прибытия мормонских поселенцев в 1847 году. Белые называли их "копателями" и описывали как "самых жалких людей, которых когда-либо видели". Марк Твен вспоминал их как "самый несчастный тип человечества, чьим единственным убежищем является тряпка, наброшенная на куст, чтобы защититься от снега, и тем не менее они населяют одну из самых скалистых, суровых и отвратительных пустынь, которые может предложить наша страна или любая другая". Мормоны принесли с собой оспу и корь, и к 1849 году Бригам Янг и другие поселенцы вошли в долину Туэле, основав поселение. Бригам Янг попросил правительство США переселить всех коренных американцев на территории Юты в резервацию, "где не живут белые люди". К 1853 году в городе Туэле проживало более 600 человек. Мормоны посягали на наиболее ценные земли гошутов возле ручьев и каньонов, вынуждая их переселяться в еще более безлюдные места. Набеги гошутов и ответные действия мормонов приводили к гибели людей. По данным переписи 2000 года, на территории племени проживало 31 человек. Членство в племени составляет 134 человека, из которых от 15 до 20 живут в резервации. Председателем племени был Лоуренс Беар до 1995 года, а его племянник Леон Д. Беар некоторое время в начале 1990-х годов занимал должность секретаря. Леон Беар был избран председателем в ноябре 1995 года и снова в ноябре 2000 года. Руководство племени (и второстепенное руководство в результате мягкого переворота) было обвинено в различных случаях мошенничества, главным образом связанных с хищением средств, выделенных на хранение отработанного ядерного топлива, Леоном Беаром. Леон Беар признал себя виновным по менее тяжким обвинениям и был обязан выплатить 31 000 долларов на счет племени и 13 000 долларов в виде федеральных налогов, а также получил трехлетний испытательный срок. Лоуренс Беар снова был председателем племени в 2007 году. Сэмми Блэкбер, адвокат, и еще два члена племени были обвинены в аналогичных случаях кражи после мягкого переворота в 2001 году, когда они сняли более 45 000 долларов со счетов племени и перевели более 400 000 долларов на счета новой, поддельной племенной организации (с разрешения Генри Клейтона, самопровозглашенного "действующего судьи Первого федерального окружного суда" непризнанного индейского народа НАТО), попытались получить 250 000 долларов в другом отделении и попытались снять 385 000 долларов из другого банка. В 2005 году Сэмми Блэкбер признал себя виновным в неправомерном использовании 1000 долларов из средств племени. После отмены проекта по хранению отработанного ядерного топлива и предъявления уголовных обвинений, Salt Lake Tribune описала племя как "разваливающееся" к концу 2006 года, офис развития в Солт-Лейк был заперт, а почта накапливалась. Вице-председатель Лори Беар, дочь Лоуренса Беара, подала в отставку в августе, заявив, что она "устала работать с "королем" и была вынуждена подписывать чистые чеки", и племя проголосовало за роспуск исполнительного комитета. Группа не смогла набрать кворум, что означало, что Леон Беар все еще оставался лидером, и он описал себя как "вождь на всю жизнь" в Reuters. Отметив отсутствие правительства, BIA заявила, что может вмешаться. Лоуренс Беар умер в июне 2010 года, будучи председателем; в 2011 году его дочь Лори Беар Скиби была избрана председателем. Лори Беар создала официальную федеральную судебную систему в марте 2013 года. Отец Леона Беара, Ричард Беар, в какой-то момент до 2002 года занимал должность председателя.

There were records of a flood in 1878, and tribe members recalled large flood events in the 1930s, 1950s, and 1970s. In Fall 2013, a few weeks after the Patch Springs Fire, an intense rainstorm hit the area, causing flooding and mudflows estimated at The BIA's Burned Area Emergency Response worked on emergency stabilization efforts with Jersey barriers and sandbags. Several flood events occurred almost a year later precipitation around per hour, with flows estimated as high as The Jersey barriers were overtopped by the mudflow and the potable water system was damaged. Further stabilization took place, and grass was seeded on of BLM land above the flood site. The tribe's first contact with European colonizers was Spanish missionaries beginning in 1776, followed by fur trappers and Jedediah Smith. Spanish slave traders began abducting women in the 1830s, but regular contact didn't occur until Mormon settlers arrived in 1847. Whites called them "diggers" and described as "the most miserable looking set human beings ever beheld". Mark Twain remembered them as "the wretchedest type of mankind a people whose only shelter is a rag cast on a bush to keep off a portion of the snow, and yet who inhabit one of the most rocky, wintry, repulsive wastes that our country or any other can exhibit." Mormons brought smallpox and measles, and by 1849 Brigham Young and other settlers entered Tooele Valley, establishing a settlement. Brigham Young requested that the US government relocate all Native Americans in the Utah Territory to a reservation "where white men do not dwell." The city of Tooele had over 600 people by 1853. The Mormons encroached on the most valuable Goshute land near streams and canyons, forcing them into even more desolate places. Goshute raids and Mormon reprisals resulted in deaths. A population of 31 persons resided on its territory as of the 2000 census. Tribal membership is 134, with 15 to 20 living on the reservation. The tribal chairman was Lawrence Bear until 1995, and his nephew, Leon D. Bear, served as secretary for some time in the early 1990s. Leon Bear was elected as chair in November 1995 and again in November 2000. The tribe's leadership (and secondary leadership through a soft coup) was indicted with various fraud charges, primarily stemming from Leon Bear's cronyism misappropriation of Private Fuel Storage funds. Leon Bear pleaded guilty to lesser charges and was required to pay $31,000 to the tribe account and $13,000 in federal taxes, and was given three years probation. Lawrence Bear was again the tribal chairman in 2007. Sammy Blackbear, an attorney, and two other tribe members were charged with similar counts of theft after a soft coup in 2001 where they withdrew over $45,000 in tribal funds and transferred over $400,000 in funds to the falsified new tribal organization (with authorization from the Henry Clayton, the non recognized Nato Indian nation's self described "residing judge of the First Federal District Court"), attempted to get $250,000 at a second branch, and attempted to withdraw $385,000 from another bank. In 2005, Sammy Blackbear pleaded guilty to the misuse of $1000 in tribal funds. After the Private Fuel Storage cancellation and criminal indictments, the Salt Lake Tribune described the tribe as being "in meltdown" by late 2006, with their Salt Lake development office locked and mail piling up. Vice Chairman Lori Bear, Lawrence Bear's daughter, resigned in August stating she was "tired of working with a 'king' and forced to sign blank checks", and the tribe voted to shut down the executive committee. The band failed to reach a quorum, which meant Leon Bear was still the leader, and he described himself as "chief for life at this point" to Reuters. Noting the lack of government, the BIA said they may step in. Lawrence Bear died in June 2010 while the chairman; in 2011 his daughter, Lori Bear Skiby, was elected the chairwoman. Lori Bear established a formal federal court system in March 2013. Leon Bear's father, Richard Bear, served as chairman at some point previous to 2002.

Хранение отработавшего ядерного топлива

В рамках Закона о политике в отношении ядерных отходов 1982 года и поправки к нему 1987 года, племя Skull Valley подало заявки на гранты, финансирование которых началось с 1990 года. Первый раунд грантов, в размере около 100 000 долларов США, профинансировал поездки исполнительного комитета племени в Сакраменто, на атомную электростанцию Ранчо Секо в Калифорнии, на объект Ханфорд в штате Вашингтон, на ядерные объекты компании Florida Power & Light и на атомную электростанцию Сурри в Вирджинии. Второй этап финансирования, в размере около 200 000 долларов США, позволил комитету посетить японскую атомную электростанцию Фуген и перерабатывающий завод Токай, французский перерабатывающий завод в Ла-Аге, британский комплекс по производству, переработке и хранению в Селлафилде и шведский объект хранения отходов в Клабе.

Вопросы близости

За исключением западной части резервации, прилегающие территории использовались как полигон для захоронения опасных отходов, хранилище нервно-паралитического газа, где обрабатываются одни из самых опасных химических веществ, созданных человеком, и как площадка для размещения Интермаунтинского энергетического проекта, выбрасывающего в атмосферу токсичные химические вещества. Инцидент с овцами в Дугвее 12 апреля 1968 года, когда 6000 овец, принадлежащих коренным жителям Гошут из Скалл-Вэлли, погибли после воздействия смертельного вещества VX, испытываемого на полигоне, произошел на территории резервации. Армия так и не признала своей вины в этом инциденте, хотя отчет исследователей из Арсенала Эджвуд 1970 года указывал на неопровержимые доказательства наличия нервно-паралитического газа. В 1987 году Конгресс США создал Управление по ведению переговоров в отношении ядерных отходов для содействия заключению сделок по земле с штатами, округами и коренными американскими племенами. В 1991 году первый переговорщик, Дэвид Х. Лерой, разослал письма всем официально признанным племенам в стране с предложениями о выплатах в размере до нескольких миллионов долларов в обмен на контракты, разрешающие хранение высокоактивных ядерных отходов на их землях. Однако проект "Юка-Маунтин" был закрыт из-за политического противодействия, что усилило потребность в хранилище высокоактивных ядерных отходов. Конгрессмены от штата Юта и три последовательных губернатора штата также возражали против размещения ядерных отходов в этом районе. Среди других противников были группа из 71 индейского племени со всей страны, ряд экологических организаций, включая Альянс дикой природы Южной Юты, Клуб Сьерра и Национальную экологическую коалицию коренных американцев, а также отдельные активисты. Бюро по делам индейцев (BIA) одобрило договор аренды в марте 1997 года, но соглашение так и не вступило в силу к 2006 году "из-за огромного количества судебных исков, нормативных препятствий и ожесточенного сопротивления". Военно-воздушные силы США используют Скалл-Вэлли в качестве воздушного коридора для перелета на полигон для испытаний и обучения в Юте, и были выражены опасения по поводу рисков, связанных с размещением ядерных отходов в месте, где крушение самолета может привести к случайному выбросу радиации. В отчете по оценке воздействия на окружающую среду (DEIS) говорилось, что утечка из контейнеров крайне маловероятна, что транспортировка ядерных отходов не более опасна, чем транспортировка любых других грузов, и что жители Гошут в Скалл-Вэлли не будут непропорционально сильно затронуты хранилищем контейнеров. Однако OGD полагает, что кумулятивный эффект от многочисленных токсичных видов деятельности на территории и вблизи резервации может потенциально повлиять на жителей Гошут. В 2006 году, после десяти лет рассмотрения, Комиссия по ядерному регулированию (NRC) выдала лицензию на проект Private Fuel Storage (PFS), который штат Юта оспорил в федеральном суде. Впоследствии дальнейшая разработка была административно заблокирована, но Апелляционный суд США для десятого округа отменил эти препятствия, дав проекту шанс на реализацию. Однако BIA отказалось одобрить договор аренды между PFS и племенным советом Гошут, а Бюро по управлению земельными ресурсами США отклонило заявку на право прохода, которое было бы необходимо "для выгрузки отходов и транспортировки их в резервацию". Однако в декабре 2012 года, после этих новых препятствий, проект был окончательно закрыт, поскольку компания Private Fuel Storage запросила прекращение действия своей лицензии NRC.

With the exception of the west side of the reservation, the immediately surrounding areas have been used as a hazardous waste landfill, a nerve gas storage facility that treats some of the most hazardous man made chemicals, and the Intermountain Power Project that releases airborne toxic chemicals. The April 12, 1968 Dugway sheep incident, in which 6,000 sheep belonging to Skull Valley Goshute died after exposure to the deadly VX agent being tested at the Proving Ground, occurred on the Reservation. The Army has never admitted fault in this incident, though a 1970 report by researchers from the Edgewood Arsenal indicates that the evidence of nerve gas was incontrovertible. In 1987, the United States Congress created the Office of Nuclear Waste Negotiator in order to facilitate land deals with states, counties, and Native American tribes. In 1991, the first negotiator, David H. Leroy, sent out letters with offers up to millions of dollars to every federally recognized tribe in the country, offering millions of dollars in exchange for contracts permitting the storage of high level nuclear waste on native land. However, the Yucca Mountain project was killed due to political opposition, heightening the need for a high level nuclear waste repository. Utah's congressional delegation and three successive Utah governors also objected to a nuclear waste facility in the area, Other opponents included group of 71 Indian tribes from across the country; a number of environmentalist groups, including the Southern Utah Wilderness Alliance, the Sierra Club, and National Environmental Coalition of Native Americans; and individual activists. The Bureau of Indian Affairs (BIA) approved the lease in March 1997, but the agreement was not in effect as of 2006 "amid a mountain of lawsuits, regulatory hurdles and bitter opposition." the U. S. Air Force uses Skull Valley as a flight path to the Utah Test and Training Range, and objections were raised to the risks of locating a nuclear waste site at a location in which an aircraft crash could result in the accidental release of radiation. On safety, the DEIS stated that leakage from casks is highly unlikely, that shipping nuclear waste cargo is no more dangerous than shipping any other cargo, and that the Goshute people of Skull Valley will not be affected disproportionally by the cask container storage facility. However, OGD believes that there could be cumulative impacts from many toxic activities on and near the reservation that could potentially affect the Goshute people. In 2006, following ten years of review, the Nuclear Regulatory Commission (NRC) issued a license for the Private Fuel Storage (PFS) project, which the State of Utah challenged in federal court. Subsequently, further development was administratively blocked, but the U. S. Court of Appeals for the Tenth Circuit overturned these obstacles, giving the project a chance at viability. However, the BIA refused to approve lease agreement between the PFS and the Goshute tribune, and U. S. Bureau of Land Management denied an application of a right of way that would have been necessary "for offloading the waste and hauling it to the reservation." In December 2012, however, following these renewed obstacles, the project was finally killed as Private Fuel Storage requested the termination of its NRC license.