Кіріспе
Американдық саясаткер (1960 жылы туған)
Уолтер Рид Гуссиора (1960 жылдың 27 наурызында туған) – американдық Демократиялық партиясының саяхаткері, 2018 жылдан бері Нью-Джерси штатының Трентон қаласының 48-ші мэрі қызметін атқарып келеді. Бұрын ол 1996 жылдан 2018 жылға дейін Нью-Джерси штатының Бас Ассамблеясында қызмет етті, онда ол 15-ші заңнамалық округтің өкілі болды.
Ерте өмір
Гассиора Нью-Джерси штатының Пасаик қаласында дүниеге келді және Джеймсбургте өсті. Ол мемлекеттік мектептерде оқып, 1978 жылы Джеймсбург орта мектебін бітірді. Гуссиораның әкесі Уолтер Трентондағы Нью-Джерси денсаулық сақтау департаментінде жұмыс істеді, ал қала оның балалық шағының маңызды бөлігі болды. Жасөспірім шағында Гассиора отбасының «Aardvark Pest Control» компаниясында жұмыс істеді, ал бос уақытында Трентонның көрнекті мұражайлары мен мейрамханаларын аралап, уақыт өткізді. Ол Америка Католик Университетінен (CUA) саясаттану/халықаралық қатынастар бакалавры дәрежесін алды және оқуын Конгресс кітапханасында жұмыс істеу арқылы қаржылады. Бітіргеннен кейін ол Капитолий төбесінде АҚШ өкілдері Энди Ирландияның (D FL) және қайтыс болған Майк Синардың (D OK) кеңселерінде жұмыс істеді. Гуссиора 1988 жылы Сетон-Холл университетінің құқық мектебінен заңгер мамандығын бітірді. Ол сонымен қатар Лоренс қалашығы, Хопвелл ауданы және Принстон қалаларының прокуроры болып қызмет етті.
Заң шығарушылық мансап
1995 жылы Гуссиора бұрынғы Мерсер округінің өкілі және Трентон полиция департаментінің полиция бастығы орынбасары болған Джозеф Констансты жеңді. Констанс Американың Ұлттық мылтық қауымдастығынан қолдау алып, Нью-Джерси мұғалімдер одағына қарсы науқан жүргізген еді. Сол кезде Нью-Джерси штатының заң шығарушы органында республикашылдар демократтардан 53-ке қарсы 27 дауыспен басымдық танытты, ал Констанс танымал губернатор Кристин Тодд Уитменнің басшылығымен штаттың орташа республикашылдыққа қарай бет бұруының күшіне ие болды. Гуссиораның жеңісі Нью-Джерсидің 15-ші заң шығару округін демократтардың бекінісі ретінде сақтап қалды. Гуссиора 2008 және 2018 жылдар аралығында көпшілікке жетекші орынбасары болды, ал 1998 жылдан 2001 жылға дейін Ассамблеяның азшылық жетекшісінің көмекшісі қызметін атқарды. Ол Ассамблеяның Регламенттік бақылау, Федералдық қатынастар және реформа комитетінің, сондай-ақ Қоршаған орта және қатты қалдықтар комитетінің төрағасы болды; Ассамблеяның Қаржы институттары мен сақтандыру және Ассамблеяның Еңбек комитеттерінің мүшесі болды. Гуссиора "Басты қауіпсіздік" заңының авторы, ол балаларды асырап алу істеріндегі заң стандартын баланың денсаулығы мен әл-ауқатын қорғау мақсатында өзгертті. Ол денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер департаменті мен Білім департаменті арқылы дамуында кемістігі бар адамдарға көрсетілетін қызметтерді жеңілдететін заңның да авторы. Сондай-ақ ол пациенттерге медициналық сақтандыру ұйымдарына қателік жасағандары үшін сотқа жүгінуге мүмкіндік беретін және қарттарға арналған мемлекеттік дәрі-дәрмек бағдарламасын кеңейткен "Алтын рецепт жеңілдігі туралы" заңның бастамашысы болды.
2000-2001 Заң шығару сессиясы
Гуссиора губернатор Кристин Тодд Уитман мен губернатор Дональд ДиФранческо қол қойған 4 заң жобасын демеушілік етті: "Төтенше жағдайларды басқаруға көмек көрсету шарты туралы заң", дамуы шектеулі жандарға көрсетілетін қызметтерге өтініш берудің жаңа тәртібін белгілеу және жануарларды өлтірмейтін ұйымға қаржы бөлу. Гуссиора 80 заң жобасына бірлескен демеуші болды, оның ішінде көлік құралында жануарларды адамгершіліксіз жағдайда қараусыз қалдыруға тыйым салатын заң, "Отбасылық сақтандыру туралы заң", "Аймақты жаңғырту бойынша мемлекеттік салық жеңілдіктері туралы заң" және "Зейнеткерлерге арналған алтын рецепт бойынша жеңілдік туралы заң" қол қойылды.
2002-2003 Заң шығару сессиясы
Гуссиора қол қойылған 35 заң жобасын демеледі: ауыр зорлық қылмыстары үшін сотталған адамдардың қару-жарақ ұстауына тыйым салу, қауіпті заттарды залалсыздандыруға қатысты заңнамаға өзгерістер енгізу (қоршаған ортаны қалпына келтіру), сондай-ақ жергілікті билікке ашық кеңістіктерді сатып алу және саябақтарды дамыту жобаларына миллиондаған қаржы бөлді. Гуссиора 69 заң жобасын бірлесіп демеледі: муниципалитеттердің тастап кетілген мүлікті шешудегі өкілеттіктерін кеңейту, Нью-Джерсиде шеміршек жасушаларын зерттеуге рұқсат беру және белгілі бір тұтынушыларға сұралмаған телемаркетингтік сату қоңырауларын тыйым салу.
2004-2005 жылдардағы заң шығару сессиясы
Гуссиора 39 заң жобасын демеушілік етті, оның ішінде "Нью-Джерсиде темекісіз ауа туралы заң" таралды, ол ішкі қоғамдық орындар мен жұмыс орындарында темекі шегуге тыйым салады. Сондай-ақ, ол 8-бөлім үлгісіндегі мемлекеттік жалдауға көмектесу бағдарламасын құрды, бұл бағдарламаға Әділ Тұрғын Үй Заңына сәйкес қаражат бөлінді, және зорлау құрбандарына медициналық көмек көрсетуді және шұғыл контрацепция туралы ақпарат беруді талап ететін заңнаманы қабылдады.
2006-2007 Заңнамалық сессия
Гусиора заңға айналған 25 заң жобасын ұсынды: "Электрондық қалдықтарды қайта өңдеу туралы заң", Мемлекеттік бақылаушы кеңсесін құру және белгілі бір есірткі қылмыстары үшін түрме жазасына балама шараларды қарастыру. Гусиора 56 заң жобасын бірлесіп ұсынды: Нью-Джерси штатында өлім жазасын жою, білім беру басқармаларына оқушыларға топтық зорлық-зомбылықтың алдын алу туралы оқытуды міндеттеу, заңсыз қару-жарақ иеленгені үшін жазаларды күшейту.
2008-2009 жылдардағы заң шығару сессиясы
Гассиора 37 заң жобасын демеледі: Нью-Джерси штатының Қоршаған ортаны қорғау департаментіне таза су және экологиялық инфрақұрылымдық жобаларға қаржы бөлу, «Нью-Джерси штатының медициналық марихуананы иеленуге қатысты адал қолдану туралы» заңы арқылы медициналық марихуананы заңдастыру, сондай-ақ Сот тағайындаған арнайы өкіл (CASA) бағдарламасын құру. Гассиора 25 заң жобасын бірлесіп демеледі: өнеркәсіптік аймақтарда жел және күн энергиясымен жұмыс істейтін объектілерді орнатуға рұқсат беру, жеке тұлғаларға күнтізбелік ай ішінде бірден артық қолмайдағы қару сатып алуға тыйым салу, және Нью-Джерси штатының Қоғамдық пайдалылықтар жөніндегі кеңесіне біріктірілген жылу және электр энергиясын өндіруге, энергия тиімділігі жобаларына, сондай-ақ жаңартылатын энергияны және энергия тиімділігін қолдау бағдарламаларына гранттар беруге уәкілдік беру.
2010-2011 жылғы заң шығару сессиясы
Гуссиора 12 заң жобасын демеледі: жабын суларының орташа ең жоғары деңгейінен 500 футқа дейінгі аралықта жел қуатымен жұмыс ілейтін энергиялық нысандарды салуға рұқсат беру, муниципалитеттерге муниципалдық бас жоспарларын 10 жыл сайын қайта қарауға мүмкіндік беру және жұмыссыздыққа байланысты төлем алуға үміткер жұмыскерлерге қажетті нұсқауларды ұсыну. Гуссиора 21 заң жобасын бірлесіп демеледі: "Бұлыңғырлыққа қарсы құқықтар туралы заң", мүмкіндігі шектеулі студенттерге мектепке көмекші жануарларды әкелуге рұқсат беру және BPU қарамағындағы компанияларға клиенттердің тікелей өтініші бойынша электрондық шот-фактуралар жіберуге уәкілдік беру.
2011 жылы аудандарды қайта бөлу
2010 жылғы АҚШ халық санағынан кейін қабылданған аудандарды қайта бөлу жоспары Гуссиораның тұрғын үйін 15-ші округтен шығарып, республикашылдар көп шоғырланған 16-шы округке қосты. Гуссиора дереу Принстондағы үйін сатуға және 20 жылдан астам уақыт бойы өкілдік еткен, шамамен 19 шақырым қашықтықтағы Трентон қаласына көшуді жариялады. Трентон бұрынғы 15-ші округтің ең ірі қаласы болды және қайта құрылған 15-ші округтің де ең ірі қаласы болып қала берді.
20142015 Заңнамалық сессия
2014-2015 жылдардағы заң шығару сессиясында Гуссиора 14 заң жобасын ұсынды және 34 заң жобасын бірлесіп ұсынды. Гуссиора жергілікті кітапханаларды қолдау үшін табыс салығы декларациясында ерікті жарна жасау мүмкіндігін қарастыратын заңдарды бірлесіп ұсынды, сондай-ақ штат ішіндегі медициналық кеңес алуға арналған емделуші және амбулаторлық бағдарламалардағы құзырлы ветерандарға көмек көрсету бағдарламасын құру және арнайы қажеттіліктері бар оқушылармен қарым-қатынас жасау бойынша оқу курстарына мектеп автобусы жүргізушілері мен көмекшілерінің қатысуын міндеттеу туралы заңдарды қолдады. Сол сияқты, осы заң шығару сессиясында Гуссиора бірнеше маңызды қылмыстық әділет реформасы жобаларын бірлесіп ұсынды: қылмыстық жазбалары бар адамдарға белгілі бір еңбек құқықтарын белгілейтін "Бәсекеге қатысу мүмкіндігі туралы заң", Нью-Джерсидің түзеу мекемелеріне емдеу және қайта ортаға ену бастамаларына қатысу туралы ақпаратты қамтитын есептерді ұсынуды талап ету, "Артық дозадан қорғау туралы заңның" иммунитет ережелерін белгілі бір мамандар мен кәсіби ұйымдарға тарату және ине алмасу бағдарламаларына опиоидқа қарсы дәрілердің тұрақты рецептін алуға рұқсат беру.
20162017 Заңнамалық сессия
2016-2017 жылдардағы заң шығару сессиясында Гуссиора жиырма сегіз заң жобасын ұсынды және отыз тоғыз заң жобасын бірлесіп ұсынды, барлығы алпыс жеті заң жобасы қол қойылды. Гуссиора посттравматикалық стресс синдромымен ауыратын емделушілерге медициналық марихуана қолдануға рұқсат беру, белгілі бір тұтқындарға қамау ордері болған жағдайда есірткіге қарсы емдеу бағдарламаларына қол жеткізуді қамтамасыз ету және баспанасыз азаматтарды жүргізуші куәлігінсіз жеке куәлік алу үшін төлеуден босату туралы заңдарды ұсынды. Гуссиора "Ветерандарға тұрғын үй жәрдемі туралы заңды" бірлесіп ұсынды, бұл ветерандарға тұрғын үйді өзгерту және жаңартуға көмек көрсететін пилоттық бағдарлама, сондай-ақ белгіленген аймақтық орталықтарда немесе жоспарлау аймақтарында орналасқан шағын, әйелдерге тиесілі немесе ұлттық азшылықтарға тиесілі кәсіпорындарға, олар белгіленген қалалық орталықта орналасқандай, New Jersey Economic Development Agency (EDA) агенттігінен несие алуға мүмкіндік беретін заң жобасын қолдады.
2018-2019 жылдарға арналған заң шығару сессиясы
Нью-Джерси штатының заң шығарушы органында 2018-2019 жылдарғы заң шығару сессиясының алғашқы алты айында қызмет еткеніне қарамастан, Гуссиора 12 заң жобасын бастап дамытты және заңға айналған 25 заң жобасын қолдады. Гуссиора түзету мекемелерінде оқшаулап ұстауды шектеуге бағытталған заңдарды ұсынды, білім беру кеңестеріне ЛГБТ қауымдастығы мен мүгедектердің саяси, экономикалық және әлеуметтік үлесін дәл бейнелейтін оқу бағдарламаларын енгізуді талап етті, сондай-ақ белгілі бір UEZ-дердің (Трентон, Плейнфилд, Ньюарк, Камден және Бриджетон қалаларындағы коммерциялық мүліктерге салық жеңілдіктерін беретін аймақтар) мерзімін қайта жаңартуға көмектесті. Гуссиора жеке қару сату кезінде тексеру жүргізуді, оқ-дәрі шоғырларының максималды сыйымдылығын 10 оққа дейін төмендетуді және 70% немесе одан көп оқушысы тегін немесе жеңілдікпен тамақтануға құқылы барлық мектептерде "сабақтан кейін таңғы ас" ұйымдастыруды талап ететін заң жобаларын қолдады.
Қала әкімі рөлі
Ол 2018 жылы бизнесмен Пол Пересті жеңіп Трентон қаласының мэрі болды, мамырдың 8-де өткен сайлауда ешбір кандидат 50 пайыз не одан жоғары дауыс жинамағандықтан, маусымның 12-де өткен қайта сайлауда 52 пайыз дауыс алды.
Жастар бастамалары
Гуссиора Дуг Палмер әкімшілігінен бері (он жыл бұрын) алғашқы жастар кеңесін құрды: Бұл кеңеске сегізінші сыныптан жоғары сыныпқа дейінгі оқушылар кірді, олар қаланың төрт округін өкілдік етіп, Гуссиораға кеңес берді. Гуссиораның әкімшілігі жазғы маусымда рекордтық санда қала жастарын жұмысқа орналастырды және қалалық студенттерге арналған жазғы бағдарламаны кеңейтті. Гуссиораның «Трентон өндірісі және білімді инновациялау орталығы» (TPKIC) жобасы Нью-Джерси экономикалық даму басқармасынан инновациялық грант алды. Қала Принстон университеті, Райдер университеті, Нью-Джерси колледжі, Томас Эдисон мемлекеттік университеті және Мерсер округі қоғамдық колледжімен бірлесіп, өтінімнің негізгі мақсатын қалыптастырды, ол стартаптарды, жергілікті таланттарды, серіктес колледждер мен университеттердің студенттері мен оқытушыларын, сондай-ақ Трентон мемлекеттік мектептерінің оқушылары мен жақында бітірген түлектерін қолдауға бағытталған. Гуссиора қала жастарының қажетті қызметтерге қолжетімділігін жеңілдету үшін жасалған «Trenton Youth "WIN" App» мобильді қосымшасын іске қосты. Трентон қаласы, Мерсер округі және Continuum of Care серіктестерімен бірлесіп, 2020 жылы жастардың үйсіз қалмауы және үйсіздікті жоюға міндеттеме берді. АҚШ-тың үйсіздік мәселесі жөніндегі ведомствоаралық кеңесінің (USICH) «Есік ашу: үйсіздіктің алдын алу және жою жөніндегі федералды стратегиялық жоспары» аясында Трентон қаласы үйсіздікті жою мақсатында қоғамдық серіктестіктерді дамытты. WIN қосымшасы мемлекеттік органдарға барудан ұялатын жастармен байланыс орнатудың маңызды құралы ретінде танылды.
Тұрғын үй және экономикалық даму
Гусчора өзінің қызметінің алғашқы 6 айында оның әкімшілігі жаңа мемлекеттік және жеке гранттардан 17 миллион доллар қаржыландыру алғанын, ал гранттар мен көмек ретінде 19 миллион доллар іздестіріп жатқанын хабарлады. Гусчора сондай-ақ АҚШ Тұрғын үй және қала құрылысы министрлігінен (2011 жылдан 2018 жылға дейін) берілген 6 миллион долларлық Қоғамдық даму блоктық грантының босатылу процесінде екенін мәлімдеді. 2020 жылдың 21 қаңтарында Гусчора АҚШ Тұрғын үй және қала құрылысы департаментінің федералдық қаражатты тиісінше басқару үшін қажетті негізгі лауазымдарды қайта тағайындағаны үшін астанаға қаражат бөлу туралы шешім қабылдағанын мәлімдеді. Қаржының көп бөлігі бұрынғы жобалар үшін қалаға төленгенімен, қалған бөлігі қоғамдық нысандарды жаңартуға және қарттар орталықтарын жақсартуға жұмсалады. 2019 жылдың қыркүйегінде Гусчора Трентонның ай сайынғы мемлекеттік мүліктің аукционын қала тарихындағы ең ірі және ең табыстысы деп бағалады. Сол күні ғана 86 қалаға тиесілі, жалпы құны 3,3 миллион доллар болатын мүлік аукционға сатылып, салық тізіміне қайта енгізілді. Шамамен сол кезде Гусчора мен Трентон Тұрғын үй басқармасы (THA) Доналли үйлері үшін жан-жақты ауданды трансформациялау жоспарын жасау үшін АҚШ Тұрғын үй және қала құрылысы департаменті таратқан Choice Neighborhood Planning and Action Grant бағдарламасы бойынша 1,3 миллион доллар жеңіп алды. 2019 жылдың желтоқсанында Гусчора жасаған және қолдаған 19–80 және 19–79 нөміріндегі заң қалалық кеңесте қабылданды. Бұл заңнама қаланың келісімінсіз жаяу жүргіншілер кафелерін ашуға және жексенбі күні таңертеңгілік ас кезінде алкогольдік сусындарды көршілес муниципалитеттерге қарағанда ертерек таратуға рұқсат берді.
Қоғамдық қауіпсіздік
2019 жылдың 15 қазанында Гуссиора қалаға АҚШ Ішкі қауіпсіздік департаментінің Федералдық төтенше жағдайларды басқару агенттігі арқылы 2019 жылғы Порт қауіпсіздігі гранты бағдарламасы бойынша 85 000 доллар бөлінгенін хабарлады. Бұл қаражат 3 моторлы қайық, су астына құтқару жабдықтары және қосымша құрал-жабдықтарды сатып алуға жұмсалды. Гуссиора Нью-Джерси штаты полициясымен бірлесіп, болашақ қылмыстық әрекеттерді алдын алу мақсатында "Нақты уақыт режиміндегі қылмыс орталығын" құруды бастады. 2022 жылы Даррелл Л. Кларк және Филадельфия қалалық кеңесінің өкілдері Гуссиорамен кездесіп, Трентон үш жаз айы бойы адам өлтіру дерегін тіркемегеннен кейін, қаланың қылмысты азайту стратегиясымен танысты.
Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету
2019 жылдың қараша айында Гуссиора Трентон қаласының Денсаулық сақтау департаменті Нью-Джерси штатының Денсаулық сақтау департаментінен «Жергілікті қоғамдық денсаулық сақтау мүмкіндіктерін күшейту гранты» бағдарламасы бойынша 95 000 доллар көлемінде грант алғанын хабарлады. Бұл қаржы Гуссиораның вакциналардың алдын алу арқасында туындайтын ауруларға шалдыққан тұрғындардың санын азайту жөніндегі жұмыстарын қолдауға бағытталған. Гуссиора Трентон қаласындағы алғашқы аудандық денсаулық клиникасын ашты, ол қала тұрғындарына тегін вакцина салады және болашақта негізгі медициналық қызметтер көрсетуі күтілуде.
Ардагерлердің мәселелері
2019 жылдың қараша айында Гуссиора тәжірибелі ардагер Уилли Смитпен және Трентон орталық жоғары мектебінің студенттік лидерімен бірлесіп, қала ардагерлеріне медициналық көмек алуға, жұмыс табуға және тұрақты тұрғын үй табуға бағытталған қалалық бастамалары үшін губернатор Мерфидің "Біз ардагерлерімізді құрметтейміз" қоғамдық сыйлығын жеңіп алды.
COVID-19-ға қарсы іс-қимыл
Гуссиора "COVID 19: Trenton Testing Status Report" құжатын жариялады, онда оның әкімшілігі пандемия кезінде астанада COVID-19 бойынша қаза болғандар санын азайту үшін жасаған қадамдар баяндалған. Бұл Нью-Джерси штатындағы муниципалитет жазған және көпшілікке жариялаған алғашқы есеп болды. Есеп жарияланған кезде қалада COVID-19 жұқтырғандардың арасындағы қаза болғандар көрсеткіші 2,8% болса, ал Нью-Джерси штатында бұл көрсеткіш 7,4% құрады. Гуссиора қалада тестілеу көлемін арттыру, жеке қорғаныс құралдарын қамтамасыз ету және басқа мемлекеттік органдармен координация жасау үшін қабылданған шаралар жиынтығын атап көрсетті. Гуссиораның саясатының бірі – қалалық шағын бизнестің үшін бизнес-несие бағдарламасын құру болды, олар 20 000 долларға дейінгі шұғыл несие алуға өтініш бере алатын. Трентонның төтенше жағдайлар несие бағдарламасы қаланың қалалық кәсіпкерлік аймағынан бар қаражатты пайдаланды және бизнестің экономикалық жағдайына көмектесу үшін құрылған штаттық және округтік бағдарламалардан басып өтті.
Атқарушы басшылық
2019 жылдың шілдесінде Гусчора Bloomberg Philanthropies қайырымдылық қорының негізін қалаушы Майкл Блумберг пен Нью-Йорк қаласының үш мәрте қала басшысы және Гарвард университеті құрған Bloomberg Harvard City Leadership Initiative бағдарламасына қатысуға шақырылған 40 қала әкімінің бірі екенін хабарлады. Бағдарламаның мақсаты – қала басшыларын шабыттандыру және күштендіру, сондай-ақ оларды жоғары өнімділікке және жаңашылдыққа қол жеткізетін қалаларды басқаруға қажетті құралдармен қамтамасыз ету.
Саясат
Гуссиора гейлердің құқықтары мен бір жынысты некелерді қолдайды. 2006 жылдың желтоқсан айында ол өзінің гомосексуализмін жария етті, осылайша Нью-Джерси заң шығарушы органының тарихында алғаш рет ашық түрде гей екенін мойындаған мүше болды. 2012 жылдың қаңтар айында оған 38-ші округтен Бас Ассамблеяға сайланған Мейвуд қаласының ашық гей мэрі Тим Юстас қосылды. Губернатор Крис Кристи штатта бір жынысты некелерді заңдастыру туралы заң жобасына қарсы шыққан кезде Гуссиора: "Лестер Мэддокс пен Джордж Уоллес Оңтүстіктегі сегрегацияны жоюға бағытталған Әділет министрлігінің күш-жігеріне қарсы Крис Кристиде одақтастар табар еді" және "[Кристи] Оңтүстік көшелерінде күресу мен қаза болудың орнына азаматтық құқықтар жөніндегі референдум өткізуге қуаныш сезінер еді" деді. Кристи былай деп жауап берді: "Менің айтқаным, азаматтық құқықтарды қорғаушылар бұл мүмкіндікті тағы бір нұсқа ретінде қарастырғысы келер еді, бірақ ол оларға қол жетімді емес еді. Бірақ сізде Рид Гуссиора сияқты, мені Джордж Уоллес пен Лестер Мэддокспен салыстыратын мәлімдеме жасаған ақымақтар бар".