Пенсильвания жол комиссиясы: тарихы мен даулары

Кіріспе

Пенсильвания штатындағы көлік агенттігі, АҚШ

Пенсильвания автожолынан өзге, комиссия Джеймс Э. Росс тас жолы, Амос К. Хатчинсон айналма жолы, Мон/Фейетт экспрес-жолы және Питтсбургтің Оңтүстік айналма жолымен де жұмыс істейді, соңғы екеуі қазір құрылыс кезеңінде. PTC – Пенсильванияда PennDOT құрамына кірмейтін жалғыз көлік агенттігі, алайда ол PennDOT-пен жол жобалау тәртібі мен нұсқаулары бойынша үйлестіреді. 2021 жылғы мәлімет бойынша, Марк Комптон бас директор. 1957 жылы екі комиссар және бірнеше мердігерлер комиссияны 19 миллион долларға алдағандығы үшін алаяқтық және сөз байласу қылмыстары бойынша сотталды. 1963 жылы бұрынғы даудан кейін тағайындалған комиссар пара алу, қорқыту және сөз байласу айыптарымен күйеленді. 1978 жылы бұрынғы автожол комиссары Эгидио Серелли қорқытуға қатысқандығы үшін айыпты деп танылып, федералды түрмеде жазасын өтеді.

21 ғасыр

Комиссия басқарған ең ірі жобалардың бірі – Пенсильвания автожолы және 95-ші автожол арасындағы қиылыс жобасы. 1978 жылы заңмен бекітілген, құрылыс 2004 жылы экологиялық мақұлдау алғаннан кейін және 2008 жылы жобалау жұмыстары аяқталғаннан соң басталды. Іргетасы 2013 жылы салынды. Жобаның жалпы құны 1 миллиард доллардан асты. Комиссия жобаның жартысын қаржыландыру үшін шетелдік инвесторлардан қарыз алды, АҚШ үкіметінің EB 5 бағдарламасы арқылы Делавэр аңғарының аймақтық орталығымен (DVRC) серіктестік құрып, дәстүрлі банк арналарына қарағанда 35 миллион доллар үнемдеді. 2007 жылғы Пенсильванияның 44-ші заңы Комиссиядан PennDOT-қа жыл сайын 450 миллион доллар төлем жасауды талап етті, бұл Пенсильваниядағы қоғамдық көлікті қаржыландыруға көмектесу үшін, сол кездегі бас директор Джо Бриммейердің қолдауымен жасалды. 2013 жылғы Пенсильванияның 89-шы заңымен 44-ші заңға түзетулер енгізіліп, осы төлемдер 2022 жылға дейін ұзартылды. Заңның бір бөлігі Комиссияның 80-ші қалааралық автожолды бақылауға алуын және оған жол ақысын орнатуын қамтыды, бірақ жоспардың бұл бөлігі Федералдық автожол әкімшілігімен қабылданбады. 2007 және 2011 жылдар аралығында Комиссия автожол комиссарларының жеке және қызметтік қажеттіліктері үшін автомобильдер сатып алуға 406 497 доллар жұмсады. 2009 жылдың наурыз айында сол кездегі губернатор Эд Ренделл Комиссия төрағасы Митчелл Рубинды ФБР оның бес жыл бойы мемлекеттік сенатор Винс Фумодан жылына 30 000 доллар жалақысыз жұмыс істегені үшін тергеліп жатқанын хабарлағаннан кейін қызметтен босатылды. Кейін Рубин әділетке кедергі келтіргені үшін кінәлі деп танылды. 2010 жылы Комиссия 12 қызметкерді автожол уақытын, материалдарын немесе жабдықтарын ұрлағаны үшін жұмыстан босатылды. Босатылған менеджерлердің бірнешеуі Винс Фумомен немесе 1991-1998 жылдар аралығында автожол комиссары болған Боб Брейдимен байланысты болды. Комиссияның сол кездегі бас операциялық директоры Джордж Хаталовичке екі рет мас күйінде көлік жүргізуге тырысқаны үшін айып тағылды. 2010 жылдың 26 тамызында PennDOT Пенсильвания автожолы Комиссиясына 44-ші заң бойынша қарастырылған қоғамдық көлікті қаржыландыру үшін оларға 118 миллион доллар төлеу керектігін айтты, әйтпесе PennDOT Автожол Комиссиясының шешімдерін вето құқығымен тоқтатуға құқылы болады. 2013 жылы үкімді сот комиссиясы Комиссияда "ақы төлегенге қол жеткізу" мәдениетінің бар екенін анықтады. Сенаттың демократиялық фракциясының жетекшісі Роберт Дж. Меллоу, бұрынғы Автожол Комиссиясының төрағасы Митчелл Рубин және бұрынғы Автожол бас директоры Джозеф Бриммейер сияқты сегіз адам айыпталды. 2018 жылдың наурыз айында Меншік иесі-операторы тәуелсіз жүргізушілер қауымдастығы Комиссияға қарсы сотқа шағымданып, жол ақысы мемлекетаралық сауда мен саяхатқа кедергі келтіреді деп мәлімдеді. Бұл сот процесі Комиссияны 2018 жылдың шілдесінен 2019 жылдың шілдесіне дейін қоғамдық көлікке барлық төлемдерді кейінге қалдыруға мәжбүр етті. 2019 жылдың наурыз айында Пенсильвания автожолы Комиссиясы Пенсильваниядағы Hyperloop жүйесін салуға қатысты 2 миллион долларлық зерттеуді мақұлдады. Комиссия зерттеуді жүргізу үшін AECOM халықаралық инженерлік фирмасын жалдады, ол мұндай жүйенің автожолдың жұмысына, сондай-ақ нормативтік және экологиялық мәселелерге тигізетін әсерін зерттейді. 2020 жылдың сәуір айында Комиссия штаттың қоғамдық көлік агенттіктерін қаржыландыруға міндеттемелерін орындай алмауы мүмкін екенін және 129 миллион долларлық қолма-қол ақшасыз жол ақысын төлеу жобасын қоспағанда, күрделі жобаларды кейінге қалдыруды қарастыратынын мәлімдеді. 80-нен астам кәсіподақтар мен қоғамдық көлік жолаушыларының ұйымдарының коалициясы Комиссия мүшелерінен көліктерді қаржыландыру бойынша міндеттемелерін орындауды және штат заң шығарушыларынан көліктерді қаржыландырудың тұрақты механизмін табуды талап етті. 2020 жылдың қарашасында Комиссия осы міндеттемелерді төлеу үшін 550 миллион долларлық облигациялар шығаруға дауыс берді. 2020 жылдың 2 маусымында Комиссия мүшелері 492 жол ақысын төлеушілерді бірден жұмыстан босату туралы бірауыздан шешім қабылдады. Бас директор Марк Комптон жұмыстан босатудың қажеттілігіне себеп ретінде жол ақысының төмендеуін және жол ақысын төлеушілерді COVID-19 жұқпасынан қорғау туралы алаңдаушылықты атады. Комиссия мүшелері жұмыстан босату Комиссияға 2020 жылы 42 миллион доллар, ал 2021 жылы 65 миллион доллар үнемдеуге мүмкіндік береді деді.

One of the largest projects the Commission managed was the Pennsylvania Turnpike/Interstate 95 Interchange Project. Legislated in 1978, construction did not begin until after environmental approval in 2004 and design work in 2008. Ground was finally broken in 2013. The total cost for the project exceeded $1 billion; the Commission borrowed from foreign investors for financing half the project by joining with the Delaware Valley Regional Center (DVRC) through the U. S. government's EB 5 program, saving the Commission $35 million over conventional banking channels. Pennsylvania Act 44 of 2007 required the commission to make quarterly payments to PennDOT, amounting to $450 million annually, to help fund public transportation in Pennsylvania, with the support of then CEO Joe Brimmeier. Act 44 was amended by Pennsylvania Act 89 of 2013 to extend these payments until 2022. Part of the Act included the commission assuming control of and placing tolls on Interstate 80, however this aspect of the plan was rejected by the Federal Highway Administration. Between 2007 and 2011, the commission spent $406,497 buying cars for the personal and business use of turnpike commissioners. In March 2009, then governor Ed Rendell fired commission chairman Mitchell Rubin after the FBI indicated he was under investigation for taking a $30,000 a year no show job for five years from then State Senator Vince Fumo. Rubin later pleaded guilty to obstruction of justice. In 2010, the commission fired 12 turnpike employees for theft of turnpike time, materials or equipment. Several of the managers dismissed had ties to Vince Fumo or Bob Brady, who was a turnpike commissioner from 1991 to 1998. George Hatalowich, then chief operating officer of the commission was charged with two counts of driving under the influence. On August 26, 2010, PennDOT told the Pennsylvania Turnpike Commission that they needed to pay them $118 million for public transit funding provided by Act 44 or PennDOT would have veto power over the Turnpike Commission's decisions. In 2013, a grand jury found evidence of a "pay to play" culture at the commission. Eight people were charged, including Senate Democratic leader Robert J. Mellow, former Turnpike Commission Chairman Mitchell Rubin, and former turnpike CEO Joseph Brimmeier. In March 2018, the Owner–Operator Independent Drivers Association filed a lawsuit against the commission, claiming that tolls inhibited interstate commerce and travel. This lawsuit caused the commission to delay all payments toward public transit between July 2018 to July 2019. In March 2019, the Pennsylvania Turnpike Commission approved a $2 million study regarding a proposed hyperloop system in Pennsylvania. The commission hired the multinational engineering firm AECOM to perform the study, which will examine the impact such a system will have on the turnpike's operation, as well as regulatory and environmental concerns. In April 2020, the commission stated they might not be able to meet their obligation to help fund the state's public transit agencies and would consider delaying capital projects, except for the $129 million cashless tolling project. A coalition of more than 80 unions and public transit rider organizations called on the commissioners to pay their transit funding obligation and for state legislators to find a stable means of transit funding. In November 2020 the commission voted to issue $550 million in bonds to pay this obligation for the year. On June 2, 2020, the commissioners voted unanimously to abruptly terminate 492 toll workers. CEO Mark Compton cited falling toll revenue and concerns about exposing toll workers to COVID 19 as the reasons the layoffs were necessary. The commissioners said the layoffs would save the commission $42 million in 2020 and $65 million in 2021.

Комиссия мүшелері

Ақылы автожол бес комиссармен басқарылады; біреуі – қазіргі Пенсильвания штатының көлік министрі, ал төртеуі Пенсильвания губернаторы тағайындайды. 2023 жылғы мәлімет бойынша, Пенсильвания ақылы автожолының комиссарлары:

Басшылар

2013 жылдың 1 ақпанында бұрын PennDOT әкімшілігінің хатшысының орынбасары болған Марк П. Комптон Роджер Наттты алмастырып, комиссияның бас атқарушы директоры (CEO) болды. Бұрын комиссияда мемлекеттік істер жөніндегі директор болған Крейг Р. Шуи 2011 жылдың қаңтарынан бері комиссияның бас операциялық директоры қызметін атқарып келеді.

Консультативтік комитет

2013 жылғы үлкен қазылар алқасының тергеуіне жауап ретінде комиссарлар бас директор Марк Комптонға комиссияның мемлекеттік сатып алу саясатын бағалау үшін кеңесші комитет құруды тапсырды.