Эдгар Коуэн: Американ саяхатшысы және сенатор (1815-1885)

Кіріспе

Американдық саясаткер (1815–1885)

Эдгар Коуэн (19 қыркүйек 1815 – 31 тамыз 1885) – американдық заңгер және Пенсильвания штатының Гринсбург қаласынан шыққан республикалық саясаткер. Ол Азамат соғысы кезінде АҚШ Сенатында Пенсильвания штатын өкілдік етті. Пенсильвания штатының Севикли қалашығында туған Коуэн 1839 жылы Огайо штатының Нью-Афина қаласындағы Франклин колледжін бітіргенге дейін ағаш шебері, қайықшы және мұғалім болып жұмыс істеді. Ол Генри Доннел Фостерден заңды оқыды, адвокаттық алқаға қабылданды және Пенсильвания штатының Гринсбург қаласында тәжірибе жинады. Коуэн сонымен қатар виг партиясының мүшесі ретінде саясатқа белсенді қатысып, 1840 жылы Уильям Генри Харрисоннан бастап партияның президенттік кандидаттарын қолдады. Вигтер тарағаннан кейін Коуэн 1855 жылы республикашыл болып, 1856 жылғы сайлауда Джон С. Фремонтты президенттікке қолдады. 1860 жылы Коуэн Республикалық Ұлттық конвенцияда Саймон Кэмеронға адал делегат болды және Кэмерон Авраам Линкольнды қолдағанға дейін оны қолдады. 1861 жылдың басында Коуэн Кэмеронның қолдауымен АҚШ Сенатына кандидат болып, Пенсильвания заң шығарушы органы өткізген сайлауда жеңіске жетті. Ол 1861 жылдан 1867 жылға дейін бір мерзім қызмет етті және Сенаттағы мансабының көп бөлігінде Патенттер комитеті мен Патент бюросының төрағасы болды. Коуэн Эндрю Джонсонның Азамат соғысынан кейінгі қайта құру жоспарын қолдады, бұл оған Пенсильваниядағы Кэмеронның республикалық ұйымының қолдауын жоғалтты. Коуэн Сенатқа қайта сайлануда жеңіліске ұшырады, ал Джонсонға қарсы болған радикалды республикашылар Коуэннің Австриядағы АҚШ елшісі болып тағайындалуына кедергі келтірді. Сенаттан кеткеннен кейін Коуэн демократиялық кандидаттарды, соның ішінде 1872 жылы президенттікке үміткер болған демократ және либералды республикашы Хорас Грилиді, 1876 жылы Сэмюэл Дж. Тильденді және 1880 жылы Винфилд Скотт Хэнкокты қолдады. Коуэн 1884 жылы ауыз және жұтқыншақ қатерлі ісігіне шалдықты. Ол 1885 жылдың 31 тамызында Гринсбургте қайтыс болды және Гринсбургтегі Сент-Клэр зиратында жерленді.

Ерте өмір және білім

Коуэн 1815 жылғы 19 қыркүйекте Пенсильвания штатының Севикли қалашығында дүниеге келген. Ол Вестморленд округінде білім алып, мектепте сабақ берді, сондай-ақ ағаш шебер, суретші, жүк кемесін салушы және оператор болып жұмыс істеді, кейін білімін жалғастыруға шешім қабылдады. Пенсильвания штатының Гринсбург қаласындағы академияны бітіргеннен кейін Коуэн Огайо штатының Нью-Афина қаласындағы Франклин колледжіне түсуге дейін қысқа мерзімге мұғалімдікке қайта оралды. 1839 жылы ол бітірушілерге арналған сөз сөйледі. Колледжді бітірген соң Коуэн Генри Доннел Фостермен заңды оқыды, адвокаттыққа қабылданды және 1842 жылы практикасын бастады. Джексондық демократ ретінде тәрбиеленгенімен, Коуэн саясатта Уиг партиясының мүшесі болды және 1840 жылғы сайлауда Уильям Генри Харрисоннан бастап Уиг партиясының президенттік кандидаттары үшін науқанда сөйлеуші және ұйымдастырушы болды. Партия құрылған кезде ол республикашылға айналды және 1856 жылғы сайлауда Джон К. Фремонт үшін ұйымдастырушы және сөйлеуші болды. Коуэн Саймон Кэмеронды қолдады, ал 1860 жылғы Республикалық Ұлттық Конвентке делегат ретінде Кэмерон екінші турда Абрахам Линкольнге қолдау көрсеткенге дейін президенттікке Кэмеронды қолдады. Коуэн Пенсильвания штатының президенттік сайлаушылардың бірі болды және президенттікке Линкольнге, вице-президенттікке Ганнибал Хамлинге дауыс берді.

Сайлау

1861 жылдың қаңтарында Пенсильвания заң шығарушы органы 4 наурызда басталатын мерзімге АҚШ сенаторын сайлау мәселесін қарастырды. Республикашылдар басымдыққа ие болғандықтан, демократ Уильям Биглердің қайта сайланбауы анық болды, сондықтан заң шығарушы органның республикалық фракциясының ұсынуын жеңу – нағыз бәсекеге айналды. Фракция бірнеше үміткерді қарастырғаннан кейін, алтыншы дауыс беруде Коуэнды 58 дауыспен, Дәуіт Уилмотқа 38 дауыспен және тағы бір үміткерге екі дауыспен ұсынды. Заң шығарушы органның толық құрамы сайлауында Кован бұрынғы заң оқытушысы Генри Доннел Фостерді 98-38 есебімен партиялық дауыспен жеңді. Пенсильвания республикашылдарының жетекшісі Саймон Кэмеронға адал болғаны үшін, сенат сайлауында жеңіске жеткеннен кейін Кован мен Джон П. Сандерсон Линкольнмен сөйлесу үшін Иллинойс штатының Спрингфилд қаласына сапарлады, Кэмеронға министрлік қызмет ұсынысынан бас тартуы мүмкін болған кезде. Республикалық партияның осындай маңызды штаттағы басшысын жау қылмауға тырысқан Линкольн, ақырында Кэмеронға берген уәдесін орындап, оны Соғыс министрі етіп тағайындады.

Комитеттің тапсырмалары

Коуанның міндеттеріне Әділет комитетіндегі орын кірді. Бұған қоса, ол Сенаттағы қызметінің басынан аяғына дейін, 37-ші және 39-шы Конгрестерді қамти отырып, Патенттер комитеті мен Патент бюросының төрағасы қызметін атқарды.

Стьюбенвилл көпірі

Коуэн Огайо штатының Стьюбенвилл қаласында Огайо өзенінің үстінен жаңа темір жол көпірін салуға рұқсат беретін заңға өзгеріс енгізуді қолдады. Көпірдің қайықтар мен кемелердің өзен арқылы жүк тасымалдау мүмкіндігін шектеуі мүмкін деген алаңдаушылықты білдірген және Пенсильвания темір жолының күшейіп бара жатқан ықпалына қарсы болған Коуэн бастапқы ұсынысты қайта қарауды жақтады. Нәтижесінде көпірдің аралық кеңістігі 300 футқа дейін ұзартылып, палубасы су деңгейінен 90 фут биікке көтерілді, бұл бу кемелерінің түтін құбырларының одан сәтті өтуін қамтамасыз етті.

Азамат соғысына шақыру

Кован Америка Азамат соғысы кезінде Одақтың күш-жігеріне қатысты, әскери қызметке шақырылған адамдарға 300 доллар төлегеннен кейін қызметтен босатуға рұхсат беретін ұсынысты жасағандығы үшін мақтау алды. Бұл коммутация ақысы, әскерге шақырылушылардың қызметтен қашуына мүмкіндік беретін ауыстырушыны жалдау құнын тым жоғары болдырмау мақсатында енгізілді. Сонымен қатар, ол Одақтың соғысқа қажетті қаржыны жинауға көмектесуі тиіс еді. Алайда, коммутация ақысын енгізудің жарияланған мақсатына қарамастан, бұл соғыстың ең ұнатпайтын саясатының біріне айналды, себебі кедей және жұмысшы табының өкілдері байлардың өздерінің есебінен әскери қызметтен қашуына мүмкіндік бергендігіне наразылық білдірді.

1866 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заң

Сенатор ретінде ол 1866 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңға қарсы шықты. Коуэн 1866 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңның бірінші тарауы Дред Скотт ісі мен Сэндфордтың шешімін жойып, АҚШ-та туған барлық адамдарға тумысынан азаматтық беруіне байланысты, цигандар мен қытай халқына азаматтық беріледі деп алаңдады. Коуэнды ерекше алаңдатқан нәрсе – заңның әйелдерге күйеулерінен тәуелсіз келісімшарттар жасау құқығын беруі болды. Азаматтық құқықтар туралы заңға қатысты пікірталастарда федералдық деңгейде кез келген еркін адамның келісімшарт жасау құқығын қамтамасыз ету мәселесі көтерілді, ал ол федералдық үкіметтің келісімшарт құқығын реттеу ісіне араласуы қажет емес деп мәлімдеді, оны мемлекеттік биліктің құзырына жатқызды. Ол, атап айтқанда, келісімшарт құқықтарына федералдық кепілдік беру әйелдерге өздерінің есімдерінен, күйеулерінің атынан және олардың келісімімен емес, келісімшарт жасасуға мүмкіндік береді деп мәлімдеді. Әйелдердің келісімшарт жасау мүмкіндігі «әйелдердің азаматтық өлімі» деп аталатын заңдар жиынтығына байланысты заңсыз болды. Осы заңдар бойынша, әйелдердің күйеулері олардың мүлкіне, жалақысына және денесіне ие болды. Әйелдердің келісімшарт жасауға, мүлікке немесе денелік дербестікке заңдық құқығы болмады. Сенатор Коуэн 1866 жылғы Азаматтық құқықтар туралы заңды осы тәртіпке қауіп төндіретін заң ретінде сынады. Сенатор Коуэннің сөзіне сүйенсек, «Мен білетін ешбір штатта үйленген әйелдің жалпы келісімшарт жасауға құқығы жоқ. Енді сенаторлардан үйленген әйелдердің келісімшарттарына араласуға дайын екендерін сұраймын. Менің пікірімше, бұл заң үйленген әйелдерге, кәмелетке толмағандарға, ақыл-есі кем адамдарға, есінен жаңылысқандарға келісімшарт жасау және оны күшіне енгізу құқығын береді». Ол өз пікірін дәлелдеу үшін көбінесе жыныстық қатынас пен некеге сілтеме жасағанмен, оның аргументтері федералдық заңда жыныстық қатынас пен нәсіл арасындағы заңдық айырмашылықты қалыптастыруға көмектесті. Сенатта он үшінші түзетудің мағынасын түсіндіруге тырысқанда ол былай деді: «Онда айтылған еріксіз құлдық қандай құлдық? Ол күйеудің әйелінен талап етуге құқығы ма? Ешкім бұл мәселелердің түзетуге қатысы жоқ деп айта алмайды, ешкім оған сенбейді». Сондықтан Коуэн он төртінші түзетутің қабылдануына қарсы болды, өйткені ол рома халқының АҚШ азаматтары болуына мүмкіндік берер еді.

As senator, he argued against the Civil Rights Act of 1866. Cowan expressed concern that the first section of the Civil Rights Act of 1866, which repealed Dred Scott v. Sandford and granted birthright citizenship to all persons born in the United States, would grant citizenship to Gypsies and Chinese people. Cowan was especially concerned that the law would allow women the right to enter into contracts independently of their husbands. The debates over the Civil Rights Act included guaranteeing, at the federal level, the right for any free person to enter into a contract, and he argued that the federal government was not to involve itself in regulating contract law, which he saw as squarely within the domain of state power. In particular, he argued that the federal guarantee of contract rights might allow women to enter into contracts under their own person and not in the person of and with consent of their husbands. Woman's ability to enter into contracts was illegal due to coverture law, which were the set of laws referred to as the "civil death" of women. Under coverture, women's husbands owned their wives' property, wages, and body. Women had no legal right to contract, to property, or to bodily autonomy. Senator Cowan cautioned against the Civil Rights Act of 1866 as a bill that would threaten this order. According to Senator Cowan, "A married woman in no State that I know of has a right to make contracts generally Now, I ask Senators whether they are willing to interfere with regard to the contracts of married women I say that this bill confers upon married women, upon minors, upon idiots, upon lunatics the right to make and enforce contracts." While largely invoking gender and marriage to make his points about states' rights, his arguments helped create a legal distinction between sex and race in federal law. In the senate, while trying to elucidate the meaning of the Thirteen Amendment, he stated, "What was the involuntary servitude mentioned there Was it the right the husband had to the service of his wife? Nobody can pretend that those things were within the purview of that Amendment; nobody believes it." Therefore, Cowan did not want the Fourteenth Amendment to pass, because it would have allowed the Romani to become American citizens.

Кейінгі мансап

Сенаттан кеткеннен кейін Коуэн Гринсбургте заңгерлік тәжірибені қайта бастады. Ол Демократиялық партияны қолдауын жалғастырды және 1872 жылы президенттікке Демократиялық және Либералды-Республикалық партиясынан ұсынылған Хорас Грилиді қолдады. Ол 1876 жылғы сайлауда демократ Сэмюэл Дж. Тильденнің президенттікке кандидаттығын қолдады, сондай-ақ 1880 жылы президенттікке Винфилд Скотт Хэнкоктің жақтаушысы болды, тіпті сол жылы Демократиялық ұлттық конвенцияға делегат ретінде қатысты.

Құрметтер

1871 жылы Франклин колледжі Коуэнге құрметті LL. D. дәрежесін берді.

Өлім және жерлеу

1884 жылы Коуанға ауыз және жұтқыншақтың қатерлі ісігі диагнозы қойылды. 1885 жылы оның денсаулығы нашарлап, тамақ ішуге қиналды және жұту қабілетін жоғалтты. Коуэн 1885 жылғы 31 тамызда Гринсбургте қайтыс болды және Гринсбургтің Сент-Клэр зиратында жерленді.

Отбасы

1842 жылы Коуэн Пенсильвания штатының Батыс Ньютон қаласынан Люцитра (Люси) Оливерге үйленді. Олардың үш баласы болды: Элизабет, ол Дж. Дж. Хазлеттке әйел болды, Фрэнк және Джеймс.