Кіріспе

Бейбітшілік сақтап тұру миссиясы

Біріккен Ұлттар Ұйымының Кот-д'Ивуардағы операциясы (UNOCI) (UNOCI) – Кот-д'Ивуардағы БҰҰ-ның бейбітшілік сақтап тұру миссиясы. Оның мақсаты "Кот-д'Ивуар тараптарының 2003 жылдың қаңтарында қол қойған бейбіт келісімді іске асыруға көмектесу" (бұл Кот-д'Ивуардағы азамат соғысын аяқтауға бағытталған). Екі негізгі тарап – елдің оңтүстігін бақылайтын Кот-д'Ивуар үкіметінің күштері және солтүстігін бақылайтын Жаңа күштер (бұрынғы көтерілісшілер). UNOCI миссиясы екі тарапты бөліп тұратын елдің орталық аймағында "сенімділік аймағын" бақылауды қамтамасыз етуді көздеді. Миссия басшысы және Бас хатшының арнайы өкілі – Нигерден Айшату Миндаоду Сулейман. Ол 2013 жылы Нидерландыдан келген Берт Коендерстің, ал ол 2011 жылы Оңтүстік Кореядан келген Чой Ёнг Джиннің орнын басты. Миссия 2017 жылдың 30 маусымында ресми түрде аяқталды. 2016 жылдың шілдесінен 2017 жылдың маусымына дейінгі кезеңге бекітілген бюджет 153 046 000 доллар құрады. БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің соңғы қарары 2284 (2016 ж.) болды.

Мандат

2004 жылғы 27 ақпанда Бірінші Кот-д'Ивуар азаматтық соғысы кезінде Біріккен Ұлттар Ұйымының (БҰҰ) Қауіпсіздік Кеңесі 1528 қаулысын қабылдады, ол UNOCI-ге Кот-д'Ивуардағы БҰҰ миссиясынан (MINUCI, фр. Mission des Nations unies en Côte d'Ivoire) құқықтарды алуға уәкілеттік берді. Оның бастапқы бекітілген құрамы 6 240 бірлік сарбазды құрады, және ол 2005 жылғы 24 маусымдағы 1609 және 2006 жылғы 2 маусымдағы 1682 қаулыларымен кеңейтілді. 2006 жылдың ақпан айында БҰҰ Бас хатшысы Кофи Аннанның тікелей өтініші бойынша Қауіпсіздік Кеңесі БҰҰ-ның Либериядағы миссиясынан 800 сарбаздық батальонды Кот-д'Ивуарға жіберу арқылы UNOCI күштерін нығайтуға келісім берді. 2006 жылдың қараша айына қарай миссия 41 елден келген шамамен 8000 бірлік сарбазды қамтиды. Олардың арасында Бангладеш армиясының Шығыс Бенгалия полкінің 56-шы және 57-ші батальондары болды. Олар Операция Ликорн араласу операциясының 4000 француз сарбазымен бірге орналастырылды. 2008 жылғы 29 шілдеде, UNOCI-дің мандаты аяқталуға бір күн қалғанда, БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі бірауыздан оның мандатын 2009 жылғы 31 қаңтарға дейін ұзартуға дауыс берді, осылайша бейбітшілік сақшылары "еркін, ашық, әділ және түсінікті сайлауды ұйымдастыруға қолдау көрсетуге" мүмкіндік алды. Президенттік сайлау 2009 жылға жоспарланған, бірақ соғыстан кейінгі мәселелерге байланысты көптеген кешігулер болды. UNOCI-дің мандаты кейіннен бірнеше рет ұзартылды, оның ішінде 2008 жылғы 31 қазанда, 2010 жылғы 31 қаңтарда, 2010 жылғы 27 мамырда, 2010 жылғы 20 желтоқсанда және соңғы рет 2011 жылғы 27 шілдеде.

Тарих

2006 жылдың қаңтар айында президент Лоран Гбагбоның жақтастары Біріккен Ұлттар Ұйымының бейбітшілікті сақтаушыларының базасына шабуыл жасады. 1000-ға жуық наразылық білдіруші Гуиглодағы БҰҰ базасына басып кірді. 2010 жылғы президенттік сайлаудан кейін, биліктегі президент Гбагбо БҰҰ-ның ОКҚК әскерлері елден кетуі керек деді. Бірақ БҰҰ оған келіспеді, сонда Гбагбоның кеңесшілері БҰҰ әскерлері елде қалса, олар «қарсыластар» ретінде қарастырылатынын мәлімдеді, олар сайлауда халықаралық жағынан мойындалған, бірақ ішкі салада даулы жеңімпазды қорғап жүр. 30 наурызда Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесі 1975 жылғы қарарыны қабылдады, онда барлық азаматтарды халық еркіне және Алассан Уаттараның Кот-д'Ивуар президенті болып сайлануына құрмет көрсетуге шақырды, бұл Экономикалық қауымдастық (ЭКОУАС), Африка Одағы және халықаралық қауымдастықтың қалған бөлігі тарапынан мойындалды және БҰҰ КІІҰ өзінің мандатында шабуыл қаупі төнген азаматтарды қорғау үшін «барлық қажетті шараларды» қолдана алатынын қайталады. 2011 жылдың 31 наурызында Алассан Уаттараның күштері бірнеше бағыттан Абиджанға қарай жылжыды. Біріккен Ұлттар Ұйымының бейбітшілікті сақтау күштері Гбагбоның күштері әуежайды тастап кеткеннен кейін оны бақылауға алды және Біріккен Ұлттар Ұйымының күштері қалада қауіпсіздікті қорғау операцияларын жүргізіп жатқаны хабарланды. БҰҰ бейбітшілікті сақтау миссиясы 31 наурызда Габагбоның арнайы күштері штаб-пәтеріне оқ атқандарын және үш сағатқа созылған атыс кезінде оқ атуды қайтарғанын мәлімдеді. БҰҰ конвойы 31 наурыздан бері төрт рет Гбагбоға адал жандардың шабуылына ұшырады, бір шабуылда үш бейбітшіл жарақат алды. Бейбітшілікті сақтаушылар Гбагбоның жақтастарымен қаланың бірнеше жерінде атысты. 4 сәуірде БҰҰ мен француз тікұшақтары Гбагбоны қолдаушылардың әскери нысандарына шабуыл жасады, француз әскери өкілі шабуылдар ауыр артиллерия мен бронетранспорттық құралдарға бағытталғанын айтты. Куәгерлер екі БҰҰ Ми-24П шабуылдық тікұшағының Абиджандағы Акуэдо әскери лагеріне зымыран атқандарын хабарлады. БҰҰ тікұшақтарын Біріккен Ұлттар Ұйымына жіберілген Украинаның құрлық әскерлерінің экипаждары ұшырды. Бұл шабуылдар Гбагбоның өкілі тарапынан наразылық тудырды, ол мұндай әрекеттерді «заңсыз, рұхсатсыз және қабылдауға болмайтын» деп атады. Ресейдің сыртқы істер министрі Сергей Лавров Ресей БҰҰ бейбітшілдік күштерінің күш қолдану заңдылығын тексеруге ниетті екенін айтты. Ресей үкіметі кез келген шетелдік араласу тек зорлық-зомбылықты күшейтуге әкеледі деп есептеді. 9 сәуірде Гбагбоны қолдаушылар күштері Уаттара орналасқан Гольф қонақ үйіне оқ атқан. Келесі күні БҰҰ мен француз күштері Ми-24 және Аэроспатиэль Газель шабуылдық тікұшақтарын қолдана отырып, Гбагбоның қалған ауыр қаруларына қарсы әуе шабуылын жүргізді. Шабуыл президенттік сарайға үлкен залал келтірген. 11 сәуірде БҰҰ күштері Гбагбоның үйіне шабуыл жасап, оны тұтқындады. Соңғы шабуылға француз әскерлері тікұшақтар мен бронетранспорттық құралдарды қолдана отырып көмектесті, бірақ нақты тұтқынға алуды Уаттара әскерлері жасады. Гбагбо, оның әйелі, ұлы және оның 50 адамнан тұратын сүйіктілері зардап шекпей тұтқындалып, Уаттараның бас кеңсесі - Гольф қонақ үйіне жеткізілді, онда олар БҰҰ күзетінде болды.

Шығындар

2016 жылдың 31 желтоқсанына дейін БҰҰ бейбіт сақшыларының 143-і қаза тапты. 2012 жылдың 8 маусымында елдің оңтүстік-батыс аймағындағы Тай ауылының жанында болған шабуылда жеті Нигерлік әскер, сегіз жергілікті тұрғын және бір немесе екі Кот-д'Ивуарлық әскер қаза тапты. Шабуылдың салдарынан мыңдаған ауыл тұрғындары аймақтан қашып кетті. Қаза тапқандардың өліміне Либериялық әскери жасақтардың шекараны кесіп өткенде жасаған шабуылы себеп болған деген күдік бар. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысы Пан Ги Мун бұл оқиғаға байланысты "қайғырып, ашуға булыққан" екенін мәлімдеді. Пан Ги Мун Кот-д'Ивуар үкіметін "қылқылық жасағандарды анықтап, жазаға тартуға" шақырды. Кот-д'Ивуардың қорғаныс министрі Пол Коффи Коффи әскерлердің "шекараның арғы жағына өтіп, қауіпсіздік аймағын құруы керек" деді. Либерияның ақпарат министрі Льюис Браун президент Эллен Джонсон Сэрлифтің шабуылға жауап ретінде шекараға әскерлерді дереу жөнелтуге бұйрық бергенін хабарлады.

Қуаттар

2012 жылдың 30 сәуіріндегі күштердің жалпы саны 10 954 бірыңғай киімді қызметкерден тұрды, оның ішінде 9 404 сарбаз, 200 әскери бақылаушы, 1350 полицей, 400 халықаралық азаматтық персонал, 758 жергілікті қызметкер және 290 Біріккен Ұлттар Ұйымының еріктілері болды. Күштердің қолбасшысы – Пәкістаннан генерал-майор Хафиз Масрур Ахмет. Полиция комиссары – Франциядан генерал-майор Жан-Мари Бурри. 2017 жылдың 31 наурызындағы миссияға 17 бірыңғай киімді қызметкер, оның ішінде 7 сарбаз және 10 полицей, сондай-ақ 689 азаматтық қызметкер кірді.

Жыныстық зорлық-зомбылық туралы мәлімдемелер

2007 жылдың шілдесінде БҰҰ, бейбітшілік сақтаушыларының Кот-д'Ивуар азаматтарына қатысты кеңінен таралған сексуалдық зұлымдықтарды тергеу үшін UNOCI құрамындағы Марокко контингентін тоқтатты. 2011 жылдың қыркүйегінде Тулеплеуде кәмелетке толмағандармен тамаққа жыныстық қатынас жасау туралы айыптаулар бойынша тергеуден кейін Бениннің 16 бейбітшілік сақтаушысы, оның ішінде он командирі БҰҰ қызметінен шеттетілді. БҰҰ өкілі 2007 жылдан 2011 жылдың ортасына дейін БҰҰ қызметкерлерінің 42 рет сексуалдық зорлық-зомбылық жасады деген шағым түскенін, ал оның 16 жағдайы кәмелетке толмағандарға қатысты болғанын мәлімдеді.