Миротворческая миссия ООН в Кот-д’Ивуаре

Введение

Миротворческая миссия

Операция Организации Объединенных Наций в Кот-д'Ивуаре (ООНКИ) (UNOCI) была миротворческой миссией ООН и НАТО в Кот-д'Ивуаре, целью которой было "содействие выполнению ивуарийскими сторонами мирного соглашения, подписанного ими в январе 2003 года" (направленного на прекращение гражданской войны в Кот-д'Ивуаре). Двумя основными ивуарийскими сторонами были правительственные силы Кот-д'Ивуара, контролировавшие юг страны, и "Новые силы" (бывшие повстанцы), контролировавшие север. Миссия ООНКИ была направлена на контроль "зоны доверия" в центре страны, разделявшей обе стороны. Руководителем миссии и специальным представителем Генерального секретаря была Айчату Миндаоду Сулейман из Нигера. Она сменила Берта Коендерса из Нидерландов в 2013 году, который в свою очередь сменил Чхве Ён Джина из Южной Кореи в 2011 году. Миссия официально завершилась 30 июня 2017 года. Утвержденный бюджет на период с июля 2016 года по июнь 2017 года составил 153 046 000 долларов США. Последней резолюцией Совета Безопасности ООН была резолюция 2284 (2016).

Мандат

27 февраля 2004 года, во время Первой гражданской войны в Кот-д'Ивуаре, Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) принял Резолюцию 1528, которая уполномочила УНОЦИ сменить Миссию ООН в Кот-д'Ивуаре (MINUCI, фр. Mission des Nations unies en Côte d'Ivoire) – существовавшую политическую миссию в Кот-д'Ивуаре. Изначально численность личного состава была утверждена в 6240 военнослужащих, а затем увеличена Резолюцией 1609 от 24 июня 2005 года и Резолюцией 1682 от 2 июня 2006 года. В феврале 2006 года, по обращению Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, Совет Безопасности согласился усилить силы УНОЦИ, направив в Кот-д'Ивуар батальон из Миссии ООН в Либерии, состоящий из 800 солдат. По состоянию на ноябрь 2006 года в состав миссии входило около 8000 военнослужащих из 41 страны, включая 56-й и 57-й батальоны Восточно-Бенгальского полка армии Бангладеш. Они были развернуты совместно с 4000 французских солдат операции "Ликорн". 29 июля 2008 года, накануне истечения срока полномочий УНОЦИ, Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за продление мандата до 31 января 2009 года, чтобы миротворцы могли "оказывать поддержку организации свободных, открытых, справедливых и прозрачных выборов". Президентские выборы планировались на 2009 год после многочисленных задержек, вызванных последствиями войны. Мандат УНОЦИ впоследствии неоднократно продлевался, в том числе 31 октября 2008 года, 31 января 2010 года, 27 мая 2010 года, 20 декабря 2010 года и, последний раз, 27 июля 2011 года.

История

В январе 2006 года сторонники президента Лорана Гбагбо атаковали базу миротворцев Организации Объединенных Наций после того, как Ивуарийский народный фронт вышел из процесса мирного урегулирования гражданской войны в Кот-д’Ивуаре. Около 1000 протестующих вторглись на базу ООН в Гигло. После президентских выборов 2010 года действующий президент Гбагбо заявил, что войска UNOCI должны покинуть страну. Однако ООН отказалась, после чего помощники Гбагбо заявили, что войска ООН будут рассматриваться как «повстанцы», если они останутся в стране, где они защищают международно признанного, хотя и оспариваемого внутри страны, победителя выборов. 30 марта была принята резолюция 1975 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, в которой, в частности, призывались все ивуарийские стороны уважать волю народа и избрание Алассана Уаттара президентом Кот-д’Ивуара, как это признано Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС), Африканским союзом и международным сообществом в целом, и подтверждалось, что UNOCI может использовать «все необходимые меры» в рамках своего мандата для защиты гражданского населения, находящегося под непосредственной угрозой нападения. 31 марта 2011 года начались ожесточенные бои, когда силы Алассана Уаттары продвинулись к Абиджану с нескольких направлений. Миротворцы ООН взяли под контроль аэропорт Абиджана после того, как силы Гбагбо его покинули, и сообщалось, что силы ООН также проводили операции по охране безопасности в городе. Миссия ООН по поддержанию мира заявила, что 31 марта ее штаб-квартира подверглась обстрелу спецназом Гбагбо, и они открыли ответный огонь в перестрелке, продолжавшейся около трех часов. С 31 марта конвои ООН подверглись четырем нападениям со стороны сторонников Гбагбо, в результате одного из которых были ранены три миротворца. Миротворцы обменялись огнем со сторонниками Гбагбо в различных частях города. 4 апреля 2011 года вертолеты ООН и Франции начали обстреливать военные объекты, поддерживающие Гбагбо; как заявил представитель французской армии, атаки были направлены на тяжелую артиллерию и бронетехнику. Очевидцы сообщили, что видели два ударных вертолета ООН Ми-24П, выпускавших ракеты по военному лагерю Акуэдо в Абиджане. Вертолетами ООН управляли экипажи украинских сухопутных войск, направленные в ООН. Атаки вызвали протест со стороны представителя Гбагбо, который заявил, что такие действия являются «незаконными, необоснованными и неприемлемыми». Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия намерена изучить законность применения силы миротворцами ООН. Российская сторона придерживалась позиции, что любое иностранное вмешательство приведет лишь к эскалации насилия. 9 апреля сообщалось, что силы, поддерживающие Гбагбо, открыли огонь по отелю «Гольф», где находился Уаттара. На следующий день силы ООН и Франции нанесли дополнительные авиаудары по оставшемуся тяжелому вооружению Гбагбо, используя ударные вертолеты Ми-24 и Aérospatiale Gazelle. По сообщениям, в результате атаки был нанесен значительный ущерб президентскому дворцу. 11 апреля силы ООН штурмовали резиденцию Гбагбо и арестовали его. В финальном штурме французским войскам помогали вертолеты и бронетехника, хотя сам захват был осуществлен войсками Уаттары. Гбагбо, его жена, сын и около 50 членов его свиты были захвачены невредимыми и доставлены в отель «Гольф», штаб-квартиру Уаттары, где они были помещены под охрану Организации Объединенных Наций.

In January 2006, supporters of President Laurent Gbagbo attacked the base of the United Nations peacekeepers after the Ivorian Popular Front withdrew from the Ivorian Civil War peace process. About 1,000 protesters invaded the UN base at Guiglo. In the aftermath of the 2010 presidential election, incumbent president Gbagbo said UNOCI troops should leave the country. However, the UN refused to do so, upon which Gbagbo's aides then said UN troops would be treated as "rebels" should they stay in the country, where they are protecting the internationally recognised though domestically disputed winner of the election. On 30 March United Nations Security Council Resolution 1975 was issued which, in particular, urged all Ivorian parties to respect the will of the people and the election of Alassane Ouattara as President of Ivory Coast, as recognised by the Economic Community of West African States (ECOWAS), the African Union and the rest of the international community and reiterated that UNOCI could use "all necessary measures" in its mandate to protect civilians under imminent threat of attack. Heavy fighting broke out on 31 March 2011 as forces of Alassane Ouattara advanced on Abidjan from several directions. The United Nations peacekeepers took control of Abidjan's airport when Gbagbo's forces abandoned it and United Nations forces were also reported to be carrying out protective security operations in the city. The UN peacekeeping mission said its headquarters were fired on by Gbabgo's special forces on 31 March, and returned fire in an exchange lasting about three hours. UN convoys have also come under attack by Gbagbo loyalists four times since 31 March, with three peacekeepers injured in one of the attacks. The peacekeepers had exchanged fire with Gbagbo loyalists in several parts of the city. On 4 April 2011 UN and French helicopters also began firing on pro Gbagbo military installations, a French military spokesman said the attacks were aimed at heavy artillery and armoured vehicles. Eyewitnesses reported seeing two UN Mi 24P attack helicopters firing missiles at the Akouédo military camp in Abidjan. UN helicopters were flown by Ukrainian Ground Forces crews seconded to the United Nations. The attacks sparked protests by a Gbagbo spokesperson, who said that such actions were "illegal, illegitimate and unacceptable." Russian Foreign Minister Sergei Lavrov said that Russia intended to look into the legitimacy of the use of force by UN peacekeepers. The position of the Russian government was that any foreign interference would only lead to increasing violence. On 9 April, pro Gbagbo forces were reported to have fired on the Golf Hotel, where Ouattara was located. The following day, United Nations and French forces carried out further air strikes against Gbagbo's remaining heavy weapons, using Mi 24 and Aérospatiale Gazelle attack helicopters. The attack was reported to have caused heavy damage to the presidential palace. On 11 April, UN forces stormed Gbagbo's residence and arrested him. The final assault was assisted by French forces using helicopters and armoured vehicles, although the actual capture was made by Ouattara's troops. Gbagbo, his wife, son and about 50 members of his entourage were captured unharmed and were taken to the Golf Hotel, Ouattara's headquarters, where they were placed under United Nations guard.

Потери

В общей сложности до 31 декабря 2016 года погибли 143 миротворца ООН. 8 июня 2012 года семь нигерских солдат, восемь местных жителей и один или два солдата из Кот-д'Ивуара были убиты в результате нападения вблизи деревни Тай в юго-западном регионе страны. В результате нападения тысячи жителей деревни бежали из этого района. Считается, что смерти произошли в результате засады, устроенной либерийской милицией при пересечении границы. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что он "глубоко опечален и возмущен" этими смертями. Пан Ги Мун призвал правительство Кот-д'Ивуара "установить личности преступников и привлечь их к ответственности". Министр обороны Кот-д'Ивуара Пол Коффи заявил, что солдаты "должны перейти на другую сторону границы для создания зоны безопасности". Министр информации Либерии Льюис Браун сообщил, что президент Эллен Джонсон Сэрлиф отдала приказ о немедленном развертывании войск на границе в ответ на нападение.

Силы

На 30 апреля 2012 года численность сил составляла 10 954 человека в общей сложности, включая 9 404 военнослужащих, 200 военных наблюдателей, 1350 полицейских, 400 международных гражданских сотрудников, 758 местных сотрудников и 290 добровольцев Организации Объединенных Наций. Командующим силами был генерал-майор Хафиз Масрур Ахмед из Пакистана. Комиссаром полиции был генерал-майор Жан-Мари Бурри из Франции. На 31 марта 2017 года миссия состояла из 17 человек в форме, включая 7 военнослужащих и 10 полицейских, а также 689 гражданских сотрудников.

Обвинения в сексуальных домогательствах

В июле 2007 года ООН приостановила участие марокканского контингента в операции UNOCI в целях расследования обвинений в широкомасштабном сексуальном насилии над гражданскими лицами из Кот-д'Ивуара, совершенном миротворцами. В сентябре 2011 года 16 миротворцев из Бенина, включая десять командиров, были отстранены от службы в ООН после расследования обвинений в торговле продовольствием на сексуальные услуги с несовершеннолетними в Тулеплеу. Представитель ООН заявил, что в период с 2007 по середину 2011 года сотрудники ООН в Кот-д'Ивуаре были обвинены в сексуальном насилии 42 раза, и что в шестнадцати из этих случаев, предположительно, фигурировали несовершеннолетние.