Кіріспе
Американдық саясаткер және белсенді (1951 жылы туған)
Брайан Филлип Билбрай (28 қаңтар 1951 жылы туған) – 1995 жылдан 2001 жылға дейін және 2006 жылдан 2013 жылға дейін АҚШ Өкілдер палатасында Сан-Диего округінің бір бөлігін өкілдік еткен американдық республикашыл саясаткер. Билбрай Өкілдер палатасының иммиграциялық реформа жөніндегі тобының төрағасы және ықпалды Энергетика және сауда комитетінің мүшесі болды. Энергетика және сауда комитетіндегі кіші комитеттеріндегі міндеттері: Бақылау және тергеу, Байланыс және технология, Энергетика және қуат.
Жеке өмір
Билбрей Калифорния штатының Коронадо қаласында дүниеге келді және Калифорния штатының Имперьял-Бич қаласында өсті. Ол Мар-Виста жоғары мектебін бітірді, онда футбол командасында қорғаушы ретінде ойнады, содан кейін Чула-Виста қаласындағы Саут-Уэстерн колледжінде оқыды. Саясатқа белсенді түрде араласудан бұрын салық кеңесшісі болып жұмыс істеді. Рим католігі, ол және оның әйелі Карен (туған аты Уокер) бес баланың әкесі мен анасы, олардың бірі, Брайан Пэт, қазір Имперьял-Бич қалалық кеңесінің мүшесі. Билбрей Невада штатының бұрынғы демократ өкілі Джеймс Билбрейдің туысы. Әуесқой серфер, ол серфингті саясатпен салыстырған.
Қала әкімі мен қадағалаушы
Билбрей саясатқа Императорлық жағажай үшін кең ауқымды мәжбүрлеп алу бағдарламасы ұсынылғанда қызығушылық танытты. Ол 1976–1978 жылдары қалалық кеңеске сәтті сайланды, халықшыл болып қызмет етті, ал 1978–1985 жылдары қала әкімі болды. Әкімдік қызметінде Билбрей Тихуана сағасында яхта портын салуға және Императорлық жағажайдың жағасында 1,5 мильдік толқынқорғағыш салуға тырысты. Екі жоба да жергілікті серфингшілер мен қоршаған ортаны қорғаушылардың қарсылығынан тоқтатылды. Тихуана өзенінің сағасы қазір Ұлттық сағалық зерттеу қорығы және Калифорния штатының паркі болып табылады. Толқынқорғағыш жобасы сол кездегі жаңадан құрылған Surfrider Foundation көмегімен тоқтатылды. 1985 жылдан 1995 жылға дейін Билбрей Сан-Диего округі әкімшілік кеңесінің мүшесі болды.
Конгресс мүшесі, 1995-2001
1994 жылы Билбрей Сан-Диегоның көп бөлігін қамтитын, қазіргі 53-ші округтегі республикалық партияның үміткері болып сайланды және сол жылы республикалық үстемдік болған сайлауда демократ Линн Шенкті жеңді. 53-ші округ сол сайлау айналымында республикалықтарға өткен бірнеше шешімді округтердің бірі еді. Билбрей 1996 және 1998 жылдары қайта сайланды. 2000 жылы ол штаттық мәжіліс депутаты Сьюзан Дэвиске жеңілді.
Лоббистік қызмет
2001 жылы Билбрей федералды лоббист ретінде тіркелді. Оның клиенттері: Сан-Диего газ және электр компаниясы, Виежас тайпасының Кумейай үндістері, Сан-Диего аймақтық әуежайы, Қатерлі ісікке қарсы күрес және Альцгеймерді жеңу ұйымдары, Лос-Анджелес округі және Америкалық иммиграциялық реформалар федерациясы. Билбрей Issue One ұйымының Реформерлер кокусының мүшесі.
2006 жылғы Конгресс сайлауы
Билбрей 2006 жылғы арнайы сайлауда 2005 жылдың желтоқсан айында республикалық Дюк Каннингхэмнің отставкасынан босаған орынға үміткер болды. Каннингхэм қылмыс жасады деген айыптамамен сотталды және салықтан қашуды мойындады, содан кейін түрмеге қамалды. 2005 жылдың наурыз айында Билбрей Калифорния штатының Карлсбад қаласына көшіп, онда үйі бар анасына көмектесу үшін барды. Каннингхэмнің орнын алу үшін күрес аса қатаң болды, әсіресе республикалық тарапта, 14 республикашыл (демократтардан тек 2 ғана) лауазымға ресми түрде үміткерлік жариялады. Сайлаудың бастапқы кезеңі, партиялардың қайталап сайлауға кандидаттарын анықтауға арналған, Билбрей бұрынғы штат жиналысының депутаты Говард Калогианнан сәл ғана озып, республикалық бизнесмен Эрик Роучпен шамалас еді. Сайлауға төрт күн қалғанда, республикалық үміткерлердің бірі Алан Уке, Роучтің американдық жұмысшылардың есебінен мыңдаған жұмыс орындарын сыртқа шығаруына қатысты шабуыл жариялаған жарнама шығарды. 2006 жылдың 11 сәуірінде өткен барлық партиялардың арнайы сайлауында Билбрей ең көп дауыс жинаған республикалық кандидат болды, ол дауыстардың жалпы санының 15% -ын алды, ал Роуч 15% дауыс жинады. Одан кейін ол 2006 жылдың 6 маусымында өткен қайталап сайлауда барлық басқа партиялардың ең көп дауыс жинаған өкілдерімен – демократ Франсин Бусби, либертариан Пол Кинг және тәуелсіз кандидат Уильям Гриффитпен күш сынасты. Сайлау кампаниясы барысында Аризона сенаторы Джон Маккейн, Билбрейдің иммиграциялық заң жобасын заңсыз иммигранттарға "кешірім" беру деп атағаннан кейін, Билбрейге арналған жоспарланған қаржы жинау іс-шарасын соңғы сәтте тоқтатты. Билбрей қайталап сайлауда дауыстардың 49% -ын алып жеңіске жетті және 2006 жылдың 13 маусымында Конгресс мүшесі ретінде ант берді. Республикалық партия бұл сайлауды белгілі бір көрсеткіш ретінде қарастырды, өйткені, сол кездегі РҰК төрағасы Кен Мелманның айтуынша, бұл округте "демократтар үшін ең қолайлы жағдайлар" қалыптасқан. Демократиялық Ұлттық Комитетінің Дауыс беру құқығы институты дауыс санаудың әділдігі мен дұрыстығына қатысты бірнеше мәселе көтерді. Сайлау нәтижелеріне қатысты сотқа шағымдануға байланысты қолмен дауыс санау талап етілді. Алайда, Билбрей дауыс санау ресми жарияланбастан бұрын ант берді. Сот, Өкілдер палатасы Билбрейге ант бергеннен кейін, бұл шағымды қарауға өкілеттігі жоқ деп шешім шығарды.
2006 жылғы жалпы сайлау
Билбрей мен Бусби әрқайсысы өз партиясының ішкі сайлауында жеңіске жетті және қарашадағы жалпы сайлауда қайтадан кездесті. Билбрей Бусбиді 54%-ға 44% есебімен жеңді. Билбрей заңсыз көші-қонға қарсы кандидат болды. Өкілдіктегі артықшылығы мен округте республикалықтардың көптігіне байланысты, Билбрей бастапқыда қарашада жеңіске жететін басты үміткер саналды. Cook Political Report және CQPolitics бұл жарысты республикалықтардың жеңіске жақын деп бағалады. Бірақ Бусби қазан айында күш алды, ал қазан айының соңында SurveyUSA жүргізген сауалнама Билбрейдің тек 3 ұпайға ғана басым екенін көрсетті. Мұның бірнеше себебі болды: жалпы саяси жағдайдың Республикалық партияға қолайсыз болуы, Бусбидің Билбрейден көбірек қаржы жинауы және Билбрейдің жақсы танылмаған кампаниясы. 23 қазанда CQPolitics рейтингін «Республикалықтарға жақын» деп өзгертті.
2008 жылғы жалпы сайлау
Маусымдағы алғашқы сайлауда қарсы кандидат болмаған Билбрей 2008 жылғы қарашадағы жалпы сайлауда демократ Ник Лейбхемнің күшті қарсылығын жеңді. DCCC-нің көмегімен және 1 миллион долларлық қаржыландырумен Лейбхем Билбрейге қарсы телеарналарда шабуыл жарнамаларын көрсетті. Республикашылдарды жалпы қоршаған жағдайдың нашарлауы және жергілікті демографиялық өзгерістер демократтарға округте жеңіске жету мүмкіндігі бар деген үміт тудырды. Бірақ Билбрей 50% дауыспен 46% жеңіске жетті, ал либертариандық кандидат Уэйн Данлапқа 4% дауыс берілді.
2012 жылғы жалпы сайлау
2010 жылғы халық санағынан кейін аудандардың қайта бөлінуіне байланысты Билбрей 2012 жылы 52-ші округтен қайта сайланды. 2012 жылдың 5 маусымында барлық партиялардың қатысуымен алғашқы сайлау өтті. 6 қарашада Билбрей мен Сан-Диего портының комиссары, демократ Скотт Петерс арасында екінші тур өтті. Дауыс беру нәтижелері өте жақын болғандықтан, жеңімпаз сайлаудан кейін он күннен кейін ғана анықталды, себебі уақытша дауыс бюллетеньдері саналды. 16 қарашада Петерс 51% дауыспен 49% алда болғанда, Билбрей жеңілісін мойындады.
Тұрғылықты жері
2000 жылы конгрессмен Сьюзан Дэвиске жеңілгеннен бері Билбрей Калифорния штатының Империал-Бич, Вирджиния штатының Александрия және Калифорния штатының Карлсбад қалаларында тұрғын үйлер мен мүліктерге иелік етіп келді. Жергілікті Демократиялық партияның және конгрессменнің көршілерінің аудандық прокурор Бони Думаниске жолдаған өтініштеріне жауап ретінде Сан-Диего округінің үлкен қазылар алқасы 2006 жылғы арнайы және жалпы сайлауларда Билбрейдің жариялаған тұрғын жеріне қатысты айыптауларды тергеу үшін шақырылды. Тергеу 2007 жылдың мамыр айында тоқтатылды. Билбрейдің тұрғын жеріне қатысты сұрақтар оның 2010 жылғы 6 қарашада қайта сайланғаннан кейін қайтадан туындады, ол жеке өзі, сондай-ақ оның балалары Бриана мен Патрик Калифорнияда тұрмайтындарын және Калифорния университетіне қарсы арыз процесінде штат ішіндегі оқу ақысын төлеуге құқылы емес екендерін мәлімдеді. Брайан Билбрей Вирджиния штатында тұратын талапкер ретінде тіркелді.
Саяси ұстанымдар
109-шы Конгресс кезінде Билбрей Қарулы Күштер, Ардагерлер істері және Үкіметтік реформалар комитеттерінде қызмет етті. Бірінші мерзімінде Билбрей Сан-Диего қаласынан федералды үкіметке Маунт-Соледад ардагерлер ескерткішін беруге бағытталған заң жобасын бірлесіп жазды. Ол сондай-ақ федералды бюджет процесін реформалауды көздеген заңның авторы болды. Билбрей кейбір әлеуметтік мәселелерде орташа көзқарас ұстанса, иммиграция және қаржы мәселелерінде консервативті саясатшы ретінде танылды. Ол салық төлеушілерді қорғауға берілген уәдеге қол қойды. 50-ші округтен Конгресске екінші рет сайлауда Билбрей заңсыз иммиграцияға қатысты қатал ұстанымымен округтің ең консервативті сайлаушыларының көпшілігін өз жағына тартты. Осыдан кейін Билбрейдің дауыс беру көрсеткіштері алғашқы мерзіміне қарағанда айқын консервативті болып өзгерді. Ол орташа республикашыл «Мейн Стрит Партнерлігі» және консервативті республикашыл «Зерттеу комитетінің» мүшесі болды, екі ұйымның да саясаттағы көзқарастары қарама-қайшы. Мысалы, «Мейн Стрит Партнерлігі» эмбриондық сақина жасушаларын зерттеуді қолдайды және Федералдық неке түзетуіне қарсы, ал «Зерттеу комитеті» эмбриондық сақина жасушаларын зерттеуге қарсы және Федералдық неке түзетуін қолдайды. Ол сондай-ақ «Таңдау жасаған республикашылдар» мүшесі. Билбрей президент Джордж Бушпен 93% жағдайда келісіп дауыс берді, нәтижесінде 2006 жылы CQ Politics оған 93% президенттік қолдау көрсетті. Ол АҚШ Өкілдер палатасында бірнеше мерзім қызмет етті. Ол Калифорнияның 49-шы округін, оның ішінде Сан-Диего округінің бір бөлігін өкілдік етті. Ол 2006 жылы өткен ерекше сайлауда Конгресске сайланды және кейіннен қайта сайланды. 2011 жылдың қазанында Билбрей аборт жасауға мемлекеттік қаржыны тиым салатын заң жобасын қолдады. Бұл заң 251–172 дауыспен қабылданды. Билбрей соңғы жылдары Корея, Колумбия және Панамамен жасалған еркін сауда келісімдеріне дауыс берді, олардың барлығы қабылданды. Келесі айда ол ардагерлерге көмектесетін жаңа заң жобасын ұсынды. Бұл заң жобасы федералдық гранттар есебінен жұмысқа оқыту мен тәжірибелік оқу орындарын ұсынады. 2011 жылы ол 2012 қаржы жылына арналған Ұлттық қорғаныс заңына дауыс берді, бұл заңдағы даулы ережелердің бірі болып, үкіметке және/немесе әскерилерге американдық азаматтарды және басқаларын сотсыз мерзімге қамауға рұқсат береді.
Сайлау тарихы
+: Нәтижелер 1994–2000 : Нәтижелер 2006–2010 : Нәтижелер 2012
Жыл Жеңімпаз Дауыс % Екінші орын Дауыс % 3-ші партия Партия Дауыс % 3-ші партия Партия Дауыс %
1994 Брайан Билбрей 90,283 49% Линн Шенк (қазіргі) 85,597 46% Крис Хогенбум Либертариан 5,288 3% Ренат М. Клайн Бейбітшілік және еркіндік 4,948 3%
1996 Брайан Билбрей (қазіргі) 108,806 53% Питер Наварро 86,657 42% Эрни Липпе Либертариан 4,218 2% Кевин Хамбарш Реформа 3,773 2%
1998 Брайан Билбрей (қазіргі) 90,516 49% Кристин Кехо 86,400 47% Эрни Липпе Либертариан 3,327 2% Джулия Ф. Саймон Табиғи құқық 2,829 2%
2000 Сьюзан Дэвис 113,400 50% Брайан Билбрей (қазіргі) 105,515 46% Дорис Балл Либертариан 6,526 3% Тахир И. Бхатти Табиғи құқық 3,048 1%
2006 Брайан Билбрей 78,341 49% Франсин Басби 71,146 45% Уильям Гриффит Тәуелсіз 6,027 4% Пол Кинг Либертариан 2,519 2%
2006 Брайан Билбрей (қазіргі) 118,018 53% Франсин Басби 96,612 44% Пол Кинг Либертариан 4,119 2% Мириам Кларк Бейбітшілік және еркіндік 3,353 2%
2008 Брайан Билбрей (қазіргі) 157,502 50% Ник Лейбхэм 141,635 45% Уэйн Данлап Либертариан 14,365 5%
2010 Брайан Билбрей (қазіргі) 142,247 57% Франсин Басби 97,818 39% Ларс Гроссмит Либертариан 5,546 2% Мириам Э. Кларк Бейбітшілік және еркіндік 5,470 2%
2012 Скотт Петерс 151,451 51% Брайан Билбрей (қазіргі) 144,459 49%