Введение
Американский политик и активист (род. 1951)
Брайан Филлип Билбрей (род. 28 января 1951) — американский политик-республиканец, представлявший части округа Сан-Диего в Палате представителей США с 1995 по 2001 год и вновь с 2006 по 2013 год. Билбрей был председателем Каукуса по иммиграционной реформе и членом влиятельного Комитета по энергетике и торговле. В Комитете по энергетике и торговле он входил в следующие подкомитеты: по надзору и расследованиям, по коммуникациям и технологиям, а также по энергетике и электроэнергии.
Личная жизнь
Билбрей родился в Коронадо, Калифорния, и вырос в Имперском-Бич, Калифорния. Он окончил среднюю школу Мар-Виста, где играл в футбольной команде на позиции лайнбекера, и посещал Юго-Западный колледж, общественный колледж в Чула-Висте, Калифорния. До начала политической карьеры он работал налоговым консультантом. Будучи римским католиком, он и его жена Карен (девичья фамилия Уолкер) воспитали пятерых детей, один из которых, Брайан Пэт, в настоящее время является членом городского совета Имперского-Бич. Билбрей приходится кузеном бывшему демократическому представителю от штата Невада Джеймсу Билбрей. Увлеченный серфингом, он проводил параллели между серфингом и политикой.
Мэр и руководитель
Билбрей заинтересовался политикой, когда была предложена масштабная программа изъятия земли для общественных нужд в Имперском-Бич. Он успешно баллотировался в городской совет как представитель народа, занимая пост в 1976–1978 годах, и был мэром в 1978–1985 годах. Будучи мэром, Билбрей предпринял попытку построить яхтенную марину в устье реки Тихуана и возвести волнолом длиной 2,4 километра у пляжа Имперского-Бич. Оба проекта были заблокированы благодаря сопротивлению местных серферов и защитников окружающей среды. Устье реки Тихуана в настоящее время является Национальным исследовательским заповедником устьев рек и государственным парком штата Калифорния. Строительство волнолома было остановлено при поддержке начинающего тогда Фонда Surfrider. С 1985 по 1995 год Билбрей был членом Совета попечителей округа Сан-Диего.
Член Конгресса, 1995-2001
В 1994 году Билбрей выиграл республиканскую номинацию на выборах в Палату представителей, в 53-м округе, который включал большую часть Сан-Диего, и победил начинающего демократа Линн Шенк на республиканской волне того года. 53-й округ был одним из нескольких спорных округов, перешедших к республиканцам в этом цикле. Билбрей был переизбран в 1996 и 1998 годах. В 2000 году его победила член Законодательного собрания штата Сьюзан Дэвис.
Лоббистская деятельность
В 2001 году Билбрей зарегистрировался в качестве федерального лоббиста. Среди его клиентов были San Diego Gas and Electric Company, племя Виежас Кумейяй, Управление регионального аэропорта Сан-Диего, организации Conquer Cancer и Alzheimer's Now, округ Лос-Анджелес и Федерация за американскую иммиграционную реформу. Билбрей является членом группы "Реформаторы" организации Issue One.
Специальные выборы в Конгресс в 2006 году
Билбрей баллотировался на специальных выборах 2006 года, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся в результате отставки в декабре 2005 года его коллеги-республиканца Дюка Каннингема, признавшего себя виновным в уголовных преступлениях, включая сговор и уклонение от уплаты налогов, и впоследствии отбывшего срок в тюрьме. В марте 2005 года Билбрей переехал в Карлсбад, штат Калифорния, чтобы ухаживать за своей матерью, у которой там был дом. Борьба за место Каннингема была крайне ожесточенной, особенно среди республиканцев: 14 республиканцев (по сравнению с 2 демократами) официально участвовали в выборах. Перед первоначальными всеобщими выборами, которые должны были определить кандидатов от партий для второго тура, Билбрей шел практически вровень с республиканским бизнесменом Эриком Роучем, немного опережая бывшего члена Государственного собрания Говарда Калогиана. За четыре дня до выборов бизнесмен Алан Уке, один из ведущих кандидатов от республиканцев, выпустил негативную рекламу, обвиняя Роуча в переносе тысяч рабочих мест за границу за счет американских рабочих. На первоначальных специальных всепартийных выборах 11 апреля 2006 года Билбрей набрал наибольшее количество голосов среди республиканцев, получив 15% голосов избирателей, тогда как у Роуча было также 15%. Затем он соревновался с кандидатами, получившими наибольшее количество голосов от других партий, во втором туре 6 июня 2006 года: демократкой Франсин Бусби, либертарианцем Полом Кингом и независимым кандидатом Уильямом Гриффитом. Во время кампании сенатор от Аризоны Джон Маккейн в последний момент отменил запланированный сбор средств для Билбрея после того, как Билбрей назвал иммиграционный законопроект Маккейна "амнистией" для нелегальных иммигрантов. Билбрей выиграл второй тур, набрав 49% голосов, и 13 июня 2006 года был приведен к присяге в качестве члена Конгресса. Республиканская партия рассматривала эти выборы как индикатор, поскольку в этом округе, по словам Кена Мельмана, председателя RNC на момент проведения специальных выборов, сложились "идеальные условия для победы демократов". Институт избирательных прав Демократического национального комитета выразил ряд опасений относительно справедливости и точности подсчета голосов. Был подан иск с требованием о ручном пересчете голосов. Однако Билбрей был приведен к присяге до того, как результаты подсчета голосов были официально объявлены. Суд отклонил иск, поскольку после приведения Билбрея к присяге Палатой представителей, у суда не было юрисдикции рассматривать этот спор.
Общие выборы 2006 года
Билбрей и Бусби выиграли первичные выборы в своих партиях и вновь встретились на всеобщих выборах в ноябре. Билбрей победил Бусби с результатом 54% против 44%. Билбрей выступал против нелегальной иммиграции. Благодаря преимуществам действующего депутата и преобладанию республиканцев по количеству зарегистрированных избирателей в округе, Билбрей изначально считался явным фаворитом на победу в ноябре. И Cook Political Report, и CQPolitics первоначально оценивали шансы как благоприятные для республиканцев. Однако в октябре Бусби набрал обороты, и опрос SurveyUSA, проведенный в конце октября, показал, что Билбрей лидирует всего на 3 процентных пункта. Это было связано с рядом факторов: неблагоприятной политической обстановкой для Республиканской партии, тем, что Бусби собрал больше средств, чем Билбрей, и низкой публичностью кампании Билбрея. 23 октября CQPolitics изменили свою оценку на "Склоняются к республиканцам".
Общие выборы 2008 года
Бежав без соперников на предварительных выборах в июне, Билбрей выдержал серьезную конкуренцию со стороны демократа Ника Лейбэма на всеобщих выборах в ноябре 2008 года. Лейбэм, при поддержке DCCC и получив 1 миллион долларов пожертвований, провел серию телевизионных предвыборных атак против Билбрея. Демократы считали, что у них есть шанс выиграть в округе из-за неблагоприятной обстановки, сложившейся для республиканцев в целом, и изменения демографической ситуации на местном уровне. Билбрей победил, набрав 50% голосов против 46% у Лейбэма, а 4% голосов получил кандидат от Либертарианской партии Уэйн Данлэп.
Общие выборы 2012 года
Из-за изменения границ избирательных округов после переписи населения 2010 года, Билбрей баллотировался как действующий конгрессмен в 52-м округе в 2012 году. 5 июня 2012 года состоялись предварительные выборы со участием представителей всех партий. Второй тур голосования между Билбреем и Скоттом Петерсом, демократом и комиссаром порта Сан-Диего, состоялся 6 ноября. Результаты первого тура были настолько близки, что победитель был объявлен только через десять дней после выборов, когда были подсчитаны бюллетени, полученные по почте и в день выборов. 16 ноября, когда Петерс лидировал с 51% голосов против 49% у Билбрея, тот признал своё поражение.
Проживание
После проигрыша конгрессмену Сьюзан Дэвис в 2000 году Билбрей поддерживал проживание и владел недвижимостью в Имперском-Бич, Калифорния; Александрии, Вирджиния; и Карлсбаде, Калифорния. По запросам окружного прокурора Бонни Думанис, местной Демократической партии и соседей конгрессмена, большое жюри округа Сан-Диего было созвано для расследования заявлений, касающихся декларируемого места жительства Билбрая на специальных и всеобщих выборах в 2006 году. Расследование было закрыто в мае 2007 года. Вопросы о месте жительства Билбрая вновь возникли после его переизбрания 6 ноября 2010 года, когда он сам, а также его дети Бриана и Патрик, заявили в коллективном иске против Калифорнийского университета, что не проживают в Калифорнии и не имеют права на обучение на льготных условиях для жителей штата. Брайан Билбрей выступил в качестве истца, проживающего в Вирджинии.
Политические позиции
Во время 109-го Конгресса Билбрей служил в комитетах по вооруженным силам, делам ветеранов и правительственной реформе. В течение своего первого срока он был соавтором законопроекта, который привел к передаче Мемориала ветеранов Маунт-Соледад из города Сан-Диего федеральному правительству. Он также разработал законопроект, который должен был реформировать федеральный бюджетный процесс. Билбрей позиционировал себя как умеренный по некоторым социальным вопросам, но консервативный в вопросах иммиграции и финансов. Он подписал «Обещание защиты налогоплательщиков». Во время своей второй предвыборной кампании в 50-м округе Билбрей завоевал поддержку многих консервативных избирателей округа благодаря своей жесткой позиции в отношении нелегальной иммиграции. С тех пор его результаты голосований стали значительно более консервативными, чем в первый срок. Он является членом как умеренного республиканского «Партнерства Main Street», так и консервативного «Республиканского исследовательского комитета» – двух групп с противоположными взглядами на политику. Например, «Партнерство Main Street» поддерживает исследования эмбриональных стволовых клеток и выступает против Федеральной поправки о браке, в то время как «Республиканский исследовательский комитет» выступает против исследований эмбриональных стволовых клеток и поддерживает эту поправку. Он также является членом «Республиканцев за выбор». Билбрей голосовал в соответствии с позицией президента Джорджа Буша в 93% случаев и в 2006 году получил 93-процентный рейтинг поддержки президента от CQ Politics. Он неоднократно избирался в Палату представителей США. Он представлял 49-й избирательный округ Калифорнии, включающий части округа Сан-Диего. Он был избран в Конгресс на специальных выборах в 2006 году и впоследствии переизбирался. В октябре 2011 года Билбрей проголосовал за законопроект, запрещающий государственное финансирование абортов. Он был принят в Палате представителей 251 голосом против 172. В последние годы Билбрей почти всегда голосовал за соглашения о свободной торговле, в частности с Кореей, Колумбией и Панамой, которые все были одобрены. В следующем месяце он представил новый законопроект, направленный на поддержку ветеранов, предусматривающий профессиональное обучение и стажировки, финансируемые за счет федеральных грантов. В 2011 году он проголосовал за Закон об авторизации национальной обороны на 2012 финансовый год, который включал спорное положение, позволяющее правительству и/или военным неограниченно долго задерживать американских граждан и других лиц без суда.
История выборов
+: Результаты 1994–2000 : Результаты 2006–2010 : Результаты 2012
ГодПобедительГолосов%Второе местоГолосов%3-я партияПартияГолосов%3-я партияПартияГолосов%
1994Брайан Билбрей90 28349%Линн Шенк (действующий)85 59746%Крис ХогенбумЛибертарианская5 2883%Ренат М. КлайнМир и свобода4 9483%
1996Брайан Билбрей (действующий)108 80653%Питер Наварро86 65742%Эрни ЛиппиЛибертарианская4 2182%Кевин ХамблшРеформа3 7732%
1998Брайан Билбрей (действующий)90 51649%Кристин Кехо86 40047%Эрни ЛиппиЛибертарианская3 3272%Джулия Ф. СаймонЕстественный закон2 8292%
2000Сьюзан Дэвис113 40050%Брайан Билбрей (действующий)105 51546%Дорис БаллЛибертарианская6 5263%Тахир И. БхаттиЕстественный закон3 0481%
2006Брайан Билбрей78 34149%Франсин Басби71 14645%Уильям ГриффитНезависимый6 0274%Пол КингЛибертарианская2 5192%
2006Брайан Билбрей (действующий)118 01853%Франсин Басби96 61244%Пол КингЛибертарианская4 1192%Мириам КларкМир и свобода3 3532%
2008Брайан Билбрей (действующий)157 50250%Ник Лейбхэм141 63545%Уэйн ДанлэпЛибертарианская14 3655%
2010Брайан Билбрей (действующий)142 24757%Франсин Басби97 81839%Ларс ГроссмитЛибертарианская5 5462%Мириам Э. КларкМир и свобода5 4702%
2012Скотт Петерс151 45151%Брайан Билбрей (действующий)144 45949%