Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ирландиядағы жергілікті басқаруды қайта құрылымдау туралы заң
Legislation restructuring local government in Ireland
2001 жылғы Жергілікті басқару туралы заң (No. 37) Ирландия Республикасындағы жергілікті басқаруды реформалау мақсатымен 21 шілдеде 2001 жылы Оирехтаспен қабылдалды. Заңның көптеген қағидалары 2002 жылдың 1 қаңтарынан күшке енді. Бұл заң 1898 жылғы Жергілікті басқару (Ирландия) туралы заңға негізделген бұрынғы заңнаманы қайта жазу және толықтыру болды. 2001 жылғы заң күшінде, бірақ 2014 жылғы Жергілікті басқару реформасы туралы заңмен маңызды өзгерістер енгізілді. Заң қабылданар алдында жарияланған түсіндірме хатта оның мақсаттары мыналар деп көрсетілген: сайланған өкілдің рөлін арттыру, жергілікті билік органдарымен қатысу демократиясын дамыту арқылы қоғамдық қатысуды қолдау, жергілікті заңнаманы жаңғырту, тиімділік пен нәтижелілікті арттыруға бағытталған жаңа қаржылық басқару жүйелері мен процедураларға негіз салу, жалпы алғанда жергілікті басқаруды жаңару бағдарламасын нығайту.
The Local Government Act 2001 (No. 37) was enacted by the Oireachtas on 21 July 2001 to reform local government in the Republic of Ireland. Most of the provisions of the Act came into operation on 1 January 2002. The act was a restatement and amendment of previous legislation, which was centred on the Local Government (Ireland) Act 1898. The 2001 act remains in force, although significantly amended by the Local Government Reform Act 2014. According to the explanatory memorandum issued before the passing of the Act, its purposes were to:
enhance the role of the elected member,
support community involvement with local authorities in a more participative local democracy,
modernise local government legislation, and provide the framework for new financial management systems and other procedures to promote efficiency and effectiveness,
underpin generally the programme of local government renewal.
Жергілікті мемлекеттік басқару аймақтары
Заң бойынша жергілікті өкімет аумақтары бұрынғы заңнамамен құрылған аумақтар негізінде белгіленді. Заңда көрсетілген аумақ түрлері:
The Act established local government areas based on those already created by previous legislation. The types of areas listed in the Act are:
Аудандық округтер: 1898 жылғы Ирландия Жергілікті Өкімет Заңымен құрылған және кейінгі заңнамалармен өзгертілген әкімшілік округтермен толық сәйкес. Осы мүмкіндікті пайдаланып, Типперри (Солтүстік Бөлімі) және Типперри (Оңтүстік Бөлімі) тиісінше Солтүстік Типперри және Оңтүстік Типперри деп қайта аталды. Қалалар: Бұл 1898 жылғы Заңмен және кейінгі заңнамалармен құрылған, содан кейін қайта аталған округтік қалалар. Галвейден басқа барлық округтік қалалардың бұрын жарлық немесе патент арқылы «қала» деген құрметті атағы болған. Боролар: Барлық бес округ емес боролар өз қызметін жалғастырды. Сонымен қатар, Килкенни бұрынғы округтік қала емес, боро кеңесімен басқарылғанына қарамастан, қала деп аталуы мүмкін екендігі мойындалды. Қалашықтар: Бұрын қалалық округтер немесе қала комиссарлары болған қалған қалалық билік органдарының барлығы қалашықтар деп қайта аталды.
Counties: Identical to the administrative counties established by the Local Government (Ireland) Act 1898 and modified by later legislation. The opportunity was taken to rename Tipperary (North Riding) and Tipperary (South Riding) as North Tipperary and South Tipperary respectively. Cities: These were the county boroughs created by the 1898 Act and later legislation, renamed. All the county boroughs except Galway had previously had the courtesy title of city by charter or letters patent. Boroughs: The five existing non county boroughs continued in existence. In addition, it was recognised that Kilkenny could continue to be called a city, in spite of being governed by a borough council and not being a former county borough. Towns: The remaining town authorities, formerly known as urban districts or towns with town commissioners, were all redesignated as towns.
Жергілікті билік органдары
Жергілікті әкімшілік-аймақтық бірліктердің әрқайсысы үшін округтік кеңес, қалалық кеңес, аудандық кеңес немесе қалалық кеңес (тиістілігіне қарай) құрылды.
A council was established for each of the local government areas with the title county council, city council, borough council, or town council (as appropriate).
Кеңестердің мүшелері
Заң жобасындағы ең даулы ұсыныстардың бірі – екі мандатты жою еді. Бұл Орайхтас (Дайл Эйрен және Сенат Эйрен) мүшелері енді жергілікті билік органдарына сайлауға түсе алмайды дегенді білдірді. Бұл бастапқы заң жобасынан Fianna Fáil партиясының кеңесшілер болып табылатын мүшелерінің наразылығынан кейін алынып тасталды. Алайда, өтемақы туралы келісімге келгеннен соң, ол 2003 жылғы түзету арқылы 2001 жылғы Заңға қайта енгізілді.
One of the most controversial proposals in the bill was the abolition of the dual mandate. This would meant that members of the Oireachtas (Dáil Éireann and Seanad Éireann) could no longer be candidates for local authority elections. This was taken out of the original bill after protests from Fianna Fáil backbenchers who were also councillors. It was subsequently inserted into the 2001 Act by a 2003 amendment after a compensation package had been agreed.
Тікелей сайланған әкімдер
Ұлыбританияда 2000 жылы Лондон мэрі лауазымының құрылуымен шабыттандырылып, 2001 жылғы заңның 5-бөлімінің 3-тарауында әр округ және қалалық кеңестің тікелей сайланған төрағасы (мэр немесе cathaoirleach) қарастырылды. Бұл 2004 жылғы жергілікті сайлаулардан бастап күшіне енуі тиіс болған. Дегенмен, 2003 жылғы түзету осы ереже күшке енгенге дейін оны күштен шығарды.
Inspired by the creation in the United Kingdom of the office of Mayor of London in 2000, Chapter 3 of Part 5 of the 2001 act as passed provided for a directly elected chairperson (mayor or cathaoirleach) of each county and city council. This was to take effect from the 2004 local elections. However, a 2003 amendment repealed the provision before it was implemented.
Жергілікті мемлекеттік басқару комиссиясы
Заңның 11-бабы жергілікті билік аумақтарына, жергілікті сайлау округтеріне немесе жергілікті билік өкілеттіктеріне өзгерістер ұсыну үшін тұрақты Жергілікті Өкімет комиссиясын құруды талап етті. Бұл бап ешқашан күшіне енбеді және 2014 жылғы заңмен күштен шығарылды. 2001 жылдан кейін шекараларды қарау үшін құрылатын арнайы комитеттердің бұрынғы тәжірибесі сақталды және 2014 жылғы заңмен ресми түрде бекітілді.
Part 11 of the Act mandated the establishment of a permanent Local Government Commission to propose changes to local authority areas, local electoral areas, or local authority powers. This part never came into force and was repealed by the 2014 act. The previous practice of ad hoc committees for boundary reviews continued after 2001 and was formalised by the 2014 act.