Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Стокгольмдегі қосымша төлем (Trängselskatt i Stockholm), сондай-ақ Стокгольмдегі жол жүру ақысы деп те аталады, Швецияның Стокгольм қаласының орталық бөлігіне кіретін және шығатын көптеген көлік құралдарынан алынатын салық түріндегі трафик бағасы жүйесі. Қосымша төлем 2006 жылғы 3 қаңтар мен 2006 жылғы 31 шілде аралығындағы жеті айлық сынақтан кейін 2007 жылғы 1 тамызда тұрақты түрде енгізілді. Бұл жүйе 1975 жылы Аймақтық лицензиялау схемасы ретінде алғаш енгізілген Сингапурдың Электрондық жол бағасы (ERP) жүйесінен шабыттанды. Қосымша төлемнің басты мақсаты – Стокгольмнің орталық айманындағы жол ағдарын азайту және экологиялық жағдайды жақсарту. Риксдаг мұны 2007 жылғы 20 маусымда бекітті, ал қосымша төлем 2007 жылғы 1 тамыздан бастап күшіне енді.
The Stockholm congestion tax (Trängselskatt i Stockholm), also referred to as the Stockholm congestion charge, is a congestion pricing system implemented as a tax levied on most vehicles entering and exiting central Stockholm, Sweden. The congestion tax was implemented on a permanent basis on August 1, 2007, after a seven month trial period between January 3, 2006 and July 31, 2006. It was inspired by Singapore's Electronic Road Pricing (ERP) system, which was first introduced as the Area Licensing Scheme in 1975. The primary purpose of the congestion tax is to reduce traffic congestion and improve the environmental situation in central Stockholm. The Riksdag approved this on June 20, 2007, and the congestion tax came into effect on August 1, 2007.
Төленетін салық сомасы
Төленетін салық сомасы жүргізушінің трафик салық аймағына кіру немесе одан шығу уақытына байланысты. Сенбі, жексенбі күндері, мерекелерде немесе мереке күнінен бұрынғы күндері, түнгі уақытта (18:30 – 06:29) және шілде айында төлем қабылданбайды. 2016 жылдың қаңтар айында трафик салығы көтерілді, бұл 2007 жылы тұрақты түрде енгізілгеннен бергі салықтың алғашқы өсімі болды.
The amount of tax payable depends on what time of the day a motorist enters or exits the congestion tax area. There is no charge on Saturdays, Sundays, public holidays or the day before public holidays, nor during nights (18:30 – 06:29), nor during the month of July. The congestion tax was raised in January 2016, the first increase of the tax since it was introduced permanently in 2007.
Төлем әдісі
Көлік тығыны салығын бақылау пункттерінде төлеуге болмайды – олар тек қай көліктер өткенін тіркейді. Әр айдың соңында көлік иесіне өткен айдағы бақылау пункттерінен өтуі бойынша салық шешімдерімен бірге есеп жіберіледі. Есепті келесі айдың соңына дейін төлеу керек. Егер есеп келмесе де, көлік иесі салықты төлеуге жауапты. Есепті үш түрлі жолмен алуға болады: көлік иесінің тіркелген мекенжайына пошта арқылы, көлік иесінің интернет-банкине электрондық түрде немесе «Автожөнелту» деп аталатын тікелей дебеттеу арқылы, ол есеп мерзімі келгенде көлік иесінің банк шотынан салықты автоматты түрде шегеруге мүмкіндік береді. 2015 жылдан бастап бұл ереже шетелде тіркелген көліктерге де қолданылады. Билік ең көп таралған елдердегі жинау агенттіктерімен келісім шарт жасады, олар иелерінен ақы алады.
Payment of the congestion tax cannot be made at the control points — they merely register which vehicles have passed them. A bill is sent to the vehicle owner at the end of each month, with the tax decisions for the preceding month's control point passages. The bill must be paid before the end of the next month. The vehicle owner is responsible for the payment of the tax, even if the bill does not arrive. The bill can be delivered in three different ways. By default delivery by mail to the vehicle owner's registered address, or opting for electronic delivery to the vehicle owner's Internet bank, or opting for a direct debit arrangement called Autogiro that allows the tax to be automatically deducted from the vehicle owner's bank account when the bill is due. The same rules are from 2015 valid for foreign registered vehicles. The authority has contracted collection agencies in the most common countries who charge the owners.
Салықтық шегерім
Жеке тұлғалар мен кәсіпорындар үшін салық салынатын табыстан жол жүру ақысын шегеруге болады. Жеке тұлғалар осы ақыны қызметтік сапарлар үшін, сондай-ақ үйден жұмыс орнына дейінгі жол шығындарын көлік құралына байланысты шығыстарды шегерудің қалыпты ережелері бойынша (1:80 SEK/км) шегеруге құқылы, яғни егер қашықтық белгілі бір шамадан жоғары болса және жеке көлікпен жүруге кеткен уақыт қоғамдық көлікпен салыстырғанда күніне кем дегенде 2 сағатты үнемдесе. Егер бұл шарт орындалмаса, қоғамдық көлік құралына кеткен шығынды (жол жүру ақысыз) шегеруге болады. Алғашқы 10 000 SEK сомасы шегерілмейді (2016 жылы Стокгольм облысы бойынша қоғамдық көлік бағасы 8 400 SEK құрады). Кәсіпорындар жол жүру ақысының барлық шығындарын, тіпті қызметтік көліктермен жеке мақсатта жүру шығындарын да шегеруге болады (қызметтік көліктерді жеке пайдалану құқығына салық салынады).
The congestion tax may be deducted from taxable income for both private individuals and businesses. Private individuals may deduct the congestion tax for business journeys, and for traveling between the home and workplace according to the usual rules of car cost deduction (1:80 SEK/km), that is if the distance is at least and the time saved by traveling by own car compared to public transport is at least 2 hours per day. If this is not valid, the public transport cost can be deducted (without congestion tax). The first 10.000 SEK can not be deducted (the public transport pass inside Stockholm county costs 8.400 SEK during year 2016). Businesses may deduct all congestion tax expenses, also private driving with company cars (there is a general tax on the right to drive company cars in private).
Технология
Бақылау пункттерінен өтетін көліктер автоматты түрде нөмірлік тақтаны тану арқылы тіркеледі. Камералар, лазерлік детекторлар, антенналар және ақпараттық тақталардан тұратын жабдық, әр бақылау пунктінде орнатылған порталдар жиынтығына бекітілген. Бақылау пункттерінде төлем кабиналары жоқ, олардың барлығы қадамыз және төлем кейіннен басқа тәсілдермен жүзеге асырылады (жоғарыда көрсетілген төлем әдісіне қараңыз). Дәстүрлі жол төлемі кабинасында жол ақысының маңызды бөлігі персоналға жұмсалады, бұл мұнда болдырмауға тырысамыз. Лидингё аралында тұратын немесе оған жиі сапар шегетін азаматтар үшін, көліктерді одан да дәл анықтау үшін қосымша DSRC транспондерін пайдалануға болады, себебі қате идентификация Лидингё жеңілдігі ережесінің күшін жояды (жоғарыда көрсетілген Географиялық жеңілдіктерге қараңыз). Конжестиялық салықты сынау кезінде қолданылған DSRC транспондерлері енді пайдасыз және оларды Швеция Жол басқармасына қайтару керек.
The vehicles passing the control points are identified through automatic number plate recognition. The equipment, consisting of cameras, laser detectors, antennas, and information signs are mounted on a set of gantries at each control point. There are no payment booths at the control points, they are all unmanned and payment is done by other means later (see Method of payment above). At a traditional toll booth, a substantial percentage of the toll goes to costs for the staff, which is avoided here. For those living on the island of Lidingö or otherwise often traveling there, an optional DSRC transponder can be used also to more accurately identify the vehicles, as an incorrect identification results in the Lidingö exemption rule not taking effect (see Geographic exemptions above). The DSRC transponders that were used during the congestion tax trial period are useless now and should be returned to the Swedish Road Administration.
Талқылау
Тоқтама салығы енгізілгенге дейін, әсіресе Стокгольм округінің шеткі аймақтарында, бақылау бекеттерінен тыс тұратын, бірақ қала орталығында жұмыс істейтін тұрғындар, осы ұсынысты қабылдау мәселесінде өз пікірлерін білдіруге тиіс екендерін айтты. Бірақ бақылау бекеттері орнатылғаннан кейін, пікірталас көбінесе басылды, себебі жүйе тиімді жұмыс істейді және осы бекеттерден өту құны көптеген тұрғындарға қанағаттанарлық, сондай-ақ ұсыныс қолданысқа енгеннен бері Стокгольмнің орталық бөлігі тазаруда. Пікірталас көп жағдайда ұсыныстың саяси себептеріне қарай жылды, кейбіреулер бұл ұсынысты Стокгольм тұрғындарына орталықтандырылған шведтік саяси жүйе үшін салған жаза деп санайды, ал Швецияның ауылдық аймақтарындағы көптеген адамдар Стокгольмның басқа аймақтардан артық екенін сезінеді. Алғашқыда бұл көлік кептелісі үшін алым ретінде жоспарланған, салық емес. Бірақ Швеция үкіметі мұндай шараны алым емес, салық деп шешті, сондықтан бұл мемлекеттік салыққа айналды, жергілікті салыққа емес, себебі Швециядағы муниципалитеттерге жаңа салықтар құруға рұқсат етілмейді.
The congestion tax was before its inception a highly debated proposition, especially in the peripheral parts of Stockholm county where residents who lived outside of the control points but worked in the city center argued that they should also have a say in whether the proposition was to be accepted. In the time since the control points were put in place, however, the debate has calmed down considerably as the system works smoothly and the actual cost of passing these stations is acceptable to most residents, as well as the fact that central Stockholm has been getting cleaner since the proposition went into action. The debate has instead in many instances shifted toward the political reasons behind the proposition, where some argue that the proposition is simply a way to punish the residents of Stockholm for the centralized Swedish political system, which reportedly many people in rural parts of Sweden feel favours Stockholm above other regions. Initially this was planned as a congestion fee, not a tax. But the Swedish government ruled that this kind of endeavor was considered a tax and not a fee, and thus this was made a governmental tax, not a local tax, as municipalities in Sweden are not allowed to create new taxes.
Нәтижелер
Референдумдардың нәтижелері. Сандар мен пайыздық көрсеткіштері бос және жарамсыз дауыстарды қамтымайды. Әкімшілік бірлік Дауыс саны Иә Жоқ Дандерид 16 962 32,5% 67,5% Экеро 13 528 39,9% 60,1% Ханинге 37 548 40,8% 59,2% Лидингё 24 926 29,6% 70,4% Нака 44 785 42,9% 57,1% Нинэшамн 12 588 41,2% 58,8% Салем 7 563 39,6% 60,4% Соллентуна 32 409 40,8% 59,2% Сольна 35 598 43,9% 56,1% Стокгольм 458 786 53,0% 47,0% Тиресё 22 526 44,3% 55,7% Тэби 35 630 34,2% 65,8% Валлентуна 14 884 42,5% 57,5% Ваксхольм 5 699 45,9% 54,1% Эстерåкер 20 140 40,9% 59,1% Стокгольмді есептемегендегі жалпы саны 324 786 39,8% 60,2% Жалпы саны 783 572 47,5% 52,5%
Results from the referendums. The figures and percentages do not include blank and invalid votes. Municipality Votes#YesNo Danderyd 16,962 32.5% 67.5% Ekerö 13,528 39.9% 60.1% Haninge 37,548 40.8% 59.2% Lidingö 24,926 29.6% 70.4% Nacka 44,785 42.9% 57.1% Nynäshamn 12,588 41.2% 58.8% Salem 7,563 39.6% 60.4% Sollentuna 32,409 40.8% 59.2% Solna 35,598 43.9% 56.1% Stockholm 458,786 53.0% 47.0% Tyresö 22,526 44.3% 55.7% Täby 35,630 34.2% 65.8% Vallentuna 14,884 42.5% 57.5% Vaxholm 5,699 45.9% 54.1% Österåker 20,140 40.9% 59.1% Total excluding Stockholm 324,786 39.8% 60.2% Total 783,572 47.5% 52.5%
Нәтижелерді түсіндіру
Сайлау күніне дейін және одан кейін көп ұзамай, қалалық референдумдардың нәтижесі қаншалықты әсер ететіні, әсіресе Стокгольмнан басқа муниципалитеттерде өткізілген референдумдар үшін белгісіз болды. 2006 жылғы жалпы сайлау алдындағы Социал-демократиялық үкімет (Перссон кабинеті) олар тек Стокгольм муниципалитетінде өткізілген референдум нәтижелерін ғана ескеретінін айтты, ал оппозициялық партиялар (Швеция үшін Альянс) сайлауда жеңіске жеткен жағдайда басқа муниципалитеттердегі референдумдардың нәтижелерін де қарастыратындарын мәлімдеді. Оппозициялық партиялар сайлауда жеңіске жетті және үкімет құрғанға дейін (Рейнфельдт кабинеті) партия басшылары 2006 жылдың 1 қазанында жол ақысын тұрақты түрде енгізуді және түскен қаражатты Стокгольмдегі қоғамдық көлік емес, Стокгольм мен оның төңірегіндегі жаңа жолдар салуға толықтай жұмсалатынын жариялады. 2006 жылдан 2011 жылға дейін, көлік ағынының азаюына және халық пікірінің жақсаруына қарамастан, Стокгольмдегі жол ағлағы күшейді.
Prior to, and a short while after, the election day it was not clear how big of an effect the results of the municipal referendums would have, especially for the referendums held in the municipalities other than Stockholm. The Social Democratic government prior to the 2006 general election (cabinet Persson) stated that they would only take into consideration the results of the referendum held in Stockholm Municipality, while the opposition parties (Alliance for Sweden) stated that they would take into consideration the results of referendums the other municipalities as well if they won the election. The opposition parties won the election and before they formed a government (cabinet Reinfeldt) their party leaders announced on October 1, 2006 to implement the congestion tax permanently, and that the revenue would go entirely to new road constructions in and around Stockholm instead of entirely to public transport in Stockholm as it was during the trial period.]] From 2006 to 2011, despite a reduction in traffic and increase in favorable public opinion congestion in Stockholm increased.
Автоматты түрде нөмірлік тақтаны тану
Автоматты нөмірлік тақтаны танудың кемшіліктері бар. Финляндия және Литваның нөмірлік белгілері швед нөмірлік белгілерімен салыстырғанда үш әріптен және үш цифрдан тұратын ұқсас форматқа ие. Жүйе бұл айырмашылықты анықтай алмайды, нәтижесінде швед тіркелген көлігінің иесіне қате төлем жүктелуі мүмкін. Сонымен қатар, ұрланған және жасалған нөмірлік белгілердің салдарынан жазықсыз адамдарға жалған төлем талаптары жіберілуде. Барлық көліктер фотоға түсіріледі, сондықтан қате төлемді байқаған және наразылық білдірген адамдар төлемнен босатылады.
The automatic number plate recognition has its shortcomings. Number plates from Finland and Lithuania have a similar format compared to Swedish number plates, with three letters and three digits. The system can't see the difference, and a Swedish owner might falsely be charged. Also stolen and forged plates have caused false payment demand on innocent people. All vehicles are photographed so people who notice the false charging and object will have the charge waived.