Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Түпкі халықтарды үйлестіру орталықтары немесе ICC – Австралия үкіметінің Түпкі халықтар саясатын үйлестіру кеңсесінің аймақтық бөлімшелері. Түпкі халықтарды үйлестіру орталықтары (ICC) Австралияның түпкі халықтарына қызметтер ұсыну және тарату үшін жауапты. 2021 жылғы мәліметтер бойынша, ICC кеңселер Австралияның 30 орнында жұмыс істейді. Бұл тараптан кейін Түпкі халықтарды үйлестіру орталықтары түпкі халықтар мен Австралия үкіметі арасында делдалдық қызмет атқарды.
Indigenous Coordination Centres or ICCs are regional offices of the Australian Government Office of Indigenous Policy Coordination. Indigenous Coordination Centres (ICC) are responsible for the provision and distribution of services to Indigenous Australians. As of 2021, ICC offices operate in 30 locations across Australia. Following this dissolution, the Indigenous Coordination Centres then became the go between for Indigenous peoples and the Australian government.
Тарих
Қазіргі уақытта АХАЖ Австралияның Отбасы, қауымдастық қызметтері және жергілікті халықтар істері департаменті басқаруда. Ол сондай-ақ Австралия үкіметіне жергілікті қауымдастық, мәселелер және саясат қалыптастыру бойынша басты кеңесші орган болды. ATSIC тікелей сайланған жергілікті өкілдерден құралған тәуелсіз ұлттық кеңеспен басқарылды. Оның мақсаты – жергілікті халықтың саяси процеске қатысуын арттыру, себебі бұл процестер олардың өміріне тікелей қатысты және оларға әсер ететін. ICC-лер әкімшілік кеңселер ретінде қолданылды және Комиссияның бақылауында болды. Мұның бірнеше себебі болды. Біріншіден, ATSIC орталық үкіметке есеп беру үшін қатаң тексеруге түсті, нәтижесінде Комиссия бекіткен жергілікті бағдарламаларды басқару және дамыту баяулады.
ICCs are currently being managed by the Australian Department of Families, Community Services and Indigenous Affairs. It was also the main advisory body to the Australian government on the Indigenous community, issues and policy settings. ATSIC was run by an autonomous national board of directly elected Indigenous representatives. Its purpose was to increase Indigenous participation in the political process where those processes directly related to their lives and would have effects on them. ICCs were used as administration offices and were overseen under the Commission. This happened for a number of reasons. Firstly, ATSIC faced rigid scrutiny in the name of keeping it accountable to central government, the result of which was slowness in administration and progress of the Indigenous programs enacted by the Commission.
Жаңа ережелер
Жаңа келісімдер АТСИК таратылғаннан кейін қабылданды және австралиялықтармен салыстырғанда жергілікті халықтың әлеуметтік-экономикалық теңсіздігін шешу мақсатында енгізілді. Олар үш негізгі құрамдас бөліктен тұрады: Аймақтық Кеңес Келісімдері, Ортақ Жауапкершілік Келісімдері (ОЖК) және Өңірлік Әріптестік Келісімдері (ӨӘК). Бұл келісімдер Австралия үкіметінің жергілікті қауымдастықтармен ынтымақтастығы мен үйлестіруінің мақсаттары мен міндеттерін белгілеу үшін жасалды. Осы келісім аясында ICC-нің жауапкершілігі де кеңейтілді.
The New Arrangements followed ATSIC’s dismantling and were enacted to address the socioeconomic disparity of Indigenous peoples, as compared to other Australians. They consist of three cornerstones including ICCs, Shared Responsibility Agreements (SRAs) and Regional Partnership Agreements (RPAs), and these agreements were made to outline the aims and responsibilities of the Australian government’s cooperation and coordination with Indigenous communities in addressing Indigenous affairs. The ICC responsibilities were also expanded under this arrangement.
Қиындықтар мен мақсаттар
ICC жергілікті австралиялықтар мен мемлекеттік басқару арасындағы өзара іс-қимылды үйлестіреді, сондай-ақ жергілікті көшбасшыларға түрлі мемлекеттік органдарға қол жеткізуге мүмкіндік береді. Австралиядағы жергілікті қауым әлеуметтік-экономикалық проблемаларға тап болады, оның ішінде денсаулық сақтау мен тұрмыс деңгейінің төмендігі, мемлекеттік қолдаудың жеткіліксіздігі және саяси процестерге қатысудағы белсенділіктің жоқтығы. Сондай-ақ, «бірлескен мемлекеттік, аймақтық және беймемлекеттік секторлар арасындағы іс-қимылды үйлестіруді» қолдау мақсатында жұмыс істейді. ICC жергілікті халыққа қызметтерді ұсынатын түрлі ведомстволардың жұмысын үйлестіру арқылы қызмет етеді. Бұл дағдыларға саясатты өзгертуді қолдау, үкіметтің әртүрлі деңгейлерімен келіссөздер жүргізу және жергілікті қауымдастықпен ынтымақтастық жасай білу кіреді. Саясатты іске асырудың салыстырмалы баяулығы мен бюрократия ICC-нің бағдарламаларды тиімді үйлестіру мүмкіндігіне кедеріл келтіреді. Бұл бюрократия ресурстардың ысырап болуына себеп болады, ал олар тікелей жергілікті дамуға жұмсалуы мүмкін еді. Бюрократияның салдарынан жергілікті австралиялықтардың өмірлік жағдайлары мен олардың атынан қабылданатын саясат арасында үзіліс пайда болады. ICC мен орталық үкімет арасындағы байланыс тиімді емес, сондықтан алыс орналасқан мемлекеттік үкімет жасаған саясат кейде жергілікті мәселелерді шешуге жеткіліксіз келеді. Бағдарламаларды қаржыландыру ICC арқылы оңайлатылуы тиіс еді, бірақ олар мұны іске асыра алмады. Әкімшілік басқару ICC-ге жүктелгендіктен, бағдарламалар жергілікті халықтың қатысуымен жүргізілмейді, бұл жергілікті австралиялықтардың тәуелсіздігі мен өзін-өзі анықтау құқығына нұқсан келтіреді. Жергілікті халыққа қызмет көрсету жауапкершілігін федералдық үкіметтен аймақтық үкіметтерге берудің салдарынан, шалғайдағы аймақтарды дамытуға аймақтық үкіметтердің қатысуы шектеулі. Сондықтан, шалғайдағы жергілікті бағдарламалар ірі қалалармен салыстырғанда аймақтық үкіметтер тарапынан назарсыздаулыққа ұшырауда. Жергілікті халық арасында шалғайдағы аймақтарды «басқару мүмкін емес» деп санайтын пікір қалыптасқан, олар мәдени және географиялық тұрғыдан негізгі басқарудан тым алыс және оқшауланған.
ICCs coordinate interaction between Indigenous Australians and mainstream government, as well as providing Indigenous leaders with an access point to different government agencies. The Indigenous community in Australia faces challenges along socio economic lines, including lower health and living standards, not enough government support, as well as passivity in political processes. and to support “coordination of activities across Commonwealth, state and non governmental sectorial boundaries”. ICCs function by coordinating the various departments that are responsible for distributing services to Indigenous people. These skills include the ability to advocate for policy change and negotiate with different levels of government as well as being able to cooperate with the Indigenous community. that is the relative slowness and bureaucracy of policy execution that hinders the ICC’s ability to effectively coordinate programs. This bureaucracy has been criticised for resource wastage, where those resources could have gone directly into Indigenous development. Because of the bureaucracy, there is also a disconnect between the lived realities of Indigenous Australians and the policies implemented on their behalf. Communication between the ICCs and central government tends to be ineffective, therefore the policy settings made by the far removed Commonwealth government are at times insufficient in addressing Indigenous issues. Program funding was supposed to be streamlined under ICCs, but they have not succeeded in doing so. and as a consequence of keeping administration to ICCs, programs are not Indigenous led, and therefore undermine the independence and self determination of Indigenous Australians. A consequence of relegating the responsibility of Indigenous service provision to state governments as opposed to federal government is that the engagement of the states in community development in remote spaces is limited. Therefore, Indigenous programs in more remote areas are suffering from neglect from state government, as compared with larger cities. There is a perception that remote Indigenous spaces are ‘ungovernable’ and too culturally and geographically distant and isolated from mainstream governance.