Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Иракты қайта құру жөніндегі арнайы бас инспектордың кеңсесі (SIGIR) (2004 жылдың қазаны – 2013 жылдың қазаны) Коалициялық уақытша билігінің бас инспекторы кеңсесінің (CPA IG) мұрагері ретінде құрылды. SIGIR – Конгресс Ирактағы 52 миллиард долларлық АҚШ қайта құру бағдарламасын пайдалануды (немесе дұрыс пайдаланбауды) қадағалау үшін құрған тәуелсіз үкіметтік агенттік. Стюарт В. Боуэн 2004 жылдың 20 қаңтарында CPA IG лауазымына тағайындалды және 2013 жылдың қазан айында кеңсе жабылғанға дейін қызмет етті. SIGIR тікелей Конгресске, Мемлекеттік хатшыға және Қорғаныс хатшысына есеп берді. SIGIR-дің міндеті – АҚШ қаржыландырған Иракты қайта құру саясатын, бағдарламаларын және операцияларын ауқымды аудиттер, инспекциялар және тергеулер арқылы тәуелсіз және объективті түрде қадағалауды қамтамасыз ету болды. 2009 жылдың шілдесіне дейін SIGIR Конгресске 22 тоқсандық есеп, 303 аудит пен инспекция, 386 ұсыным және төрт сабақтар туралы есеп ұсынды. SIGIR өкілдері Конгресс алдында 27 рет куәлік берді. 2009 жылдың ақпан айында SIGIR өзінің төртінші сабақтар есебін жариялады – «Қиын сабақтар: Иракты қайта құру тәжірибесі». «Қиын сабақтар» – АҚШ-тың Иракты қайта құру жөніндегі алғашқы толық есебі, қайта құру бағдарламасы кезінде туындаған көптеген қиындықтарды баяндайды және қайта құру тәжірибесінен алынған 13 сабақпен аяқталады.
The Office of the Special Inspector General for Iraq Reconstruction (SIGIR) (October 2004 October 2013) was created as the successor to the Coalition Provisional Authority Office of Inspector General (CPA IG). SIGIR was an independent government agency created by the Congress to provide oversight of the use (or misuse) of the $52 billion U. S. reconstruction program in Iraq. Stuart W. Bowen Jr. was appointed to the position of CPA IG on January 20, 2004 and served until its closure in October 2013. Sand served until its closure in October 2013. SIGIR reported directly to Congress, the Secretary of State, and the Secretary of Defense. SIGIR's mission was to provide independent andIGIR reported directly to Congress, the Secretary of State, and the Secretary of Defense. SIGIR's mission was to provide independent and objective oversight of U. S. funded Iraq reconstruction policies, programs, and operations through comprehensive audits, inspections, and investigations. As of July 2009, SIGIR has issued 22 Quarterly Reports to Congress, 303 audits and inspections, 386 recommendations, and four Lessons Learned reports. SIGIR representatives have also testified before Congress on 27 separate occasions. In February 2009, SIGIR issued its fourth Lessons Learned report, Hard Lessons: The Iraq Reconstruction Experience. Hard Lessons provides the first comprehensive account of the U. S. reconstruction effort in Iraq, chronicling the myriad challenges that confronted the rebuilding program, and concludes with 13 lessons drawn from the reconstruction experience.
Заң мен саясатқа әсер ету
SIGIR есептері АҚШ-тың қайта құру саясатында бірнеше маңызды өзгерістерге әкелді. Заңдағы және негізгі агенттіктердің саясаты мен процедураларындағы бұл өзгерістер басқару тиімділігін арттырып, шетелдегі төтенше жағдайларға қатысты тиімді тәсілдерді әзірлеуге ықпал етті. SIGIR қадағалау жұмысының АҚШ саясатына әсер еткеніне кейбір мысалдар: (1) Мемлекеттік департаменттің Ирактағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағдарламаларын қайта ұйымдастыру; (2) Конгресс кез келген жобаға жұмсалатын Командирдің төтенше жағдайларға қарсы ден қою бағдарламасының қаражатына қатаң шектеулер қоюы; (3) АҚШ қаржыландыратын активтерді Ирак үкіметіне берудің жақсартылған процестерін құру; (4) Басқару және бюджет басқармасының жаңартылған мемлекеттік сатып алу бойынша нұсқауларын шығаруы, соның ішінде төтенше жағдайларды жоспарлау және ұлттық төтенше жағдайларға жауап беру кезінде қарастырылуы тиіс бірқатар басқару және операциялық жақсы тәжірибелер; және (5) Конгресс Ауғанстанда АҚШ қаржыландыратын қайта құру жұмыстарын қадағалау үшін SIGIR үлгісіндегі SIGAR және Қазынашылық департаментінің 700 миллиард долларлық қиын жағдайдағы активтерді құтқару бағдарламасын (TARP) қадағалау үшін SIGTARP екі жаңа арнайы бас инспекторды құру. SIGIR SIGAR және SIGTARP-тің құрылуы мен дамуы кезінде оларға ресурстар мен тәжірибе ұсынды.
SIGIR reports have led to several important changes in U. S. reconstruction policy. These changes to the law and to key agencies’ policies and procedures have increased management efficiencies and influenced the development of more effective approaches to overseas contingency operations. Some examples of how SIGIR's oversight work has affected U. S. policy include: (1) the reorganization of the Department of State's anticorruption programs in Iraq; (2) the imposition by Congress of stricter limitations on the amount of Commander's Emergency Response Program funds that can be used on any one project; (3) the establishment of improved processes for transferring U. S. funded assets to the government of Iraq; (4) the issuance by the Office of Management and Budget of updated procurement guidance, including a number of management and operational best practices that should be considered in planning contingency operations and responding to national emergencies; and (5) the establishment by the Congress of two new special inspectors general modeled on SIGIR – SIGAR, to oversee U. S. funded reconstruction efforts in Afghanistan, and SIGTARP, to oversee the Department of Treasury's $700 billion Troubled Asset Relief Program (TARP). SIGIR has provided resources and expertise to both SIGAR and SIGTARP during their establishment and development.
Тану
SIGIR-дің жұмысы Президенттің Сапалылық және тиімділік жөніндегі кеңесінен үш награда алды. SIGIR-дің талдаулары мен қорытындылары Конгресс комитеттері, сарапшылық орталықтар және саясатты зерделейтін органдар, мысалы Ганслер комиссиясы, Ирак және Ауғанстандағы соғыс кезеңіндегі келісімшарттар жөніндегі комиссия, Иракты зерттеу тобы дайындаған маңызды саяси құжаттарға үлкен үлес қосты. Әскери академияның Әлемдік саясат институтындағы тыңшы Брайан Меннес генерал, "Ұлттық қауіпсіздік реформасы жобасынан тыс қауіпсіздік реформасы" атты мақаласында SIGIR-дің жетіспеушіліктерін көрсетіп, UC ұлттық қауіпсіздігін сынады.
SIGIR's work has been recognized in three awards from the President's Council on Integrity and Efficiency. SIGIR's findings and analyses have also contributed to key policy papers produced by Congressional Committees, think tanks, and policy review bodies, such as the Gansler Commission, the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan, and the Iraq Study Group. While an Army War College fellow at The Institute of World Politics, Brigadier General (Army) Brian Mennes criticized UC national security by pointing at the failures of the SIGIR in his paper "Security Reform beyond the Project on National Security Reform."