Кіріспе

Жер бетіндегі тау-кен өндірісін қалпына келтіру және орындау басқармасы (OSMRE) – АҚШ Ішкі істер министрлігінің бөлімшесі. Ол 1977 жылғы Жер үсті кендерін бақылау және қалпына келтіру заңының (SMCRA) іске асырылуы мен сақталуын қамтамасыз ететін федералдық агенттік. Бұл заң, тасталған кен орындарын қалпына келтіру үшін пайдаланылатын, үстеме пайызымен жинақталатын сенім қорды қаржыландыру мақсатында, өндірілген әр тон көмірге алым белгіледі, сондай-ақ кен орындарының жұмыс істеу кезінде және кенді пайдаланудан кейін қоршаған ортаға тигізетін зиянды азайту үшін орындалуы тиіс экологиялық стандарттарды орнатады. OSMRE-де 500-ден аз қызметкер жұмыс істейді, олардың қызметі Вашингтондағы бас кеңседе немесе көптеген аймақтық және далалық кеңселерде (OSMRE-нің үш аймағында) жүзеге асырылады. OSMRE-нің үш негізгі функциясы бар:
* Белсенді кен орындарын реттеу
* Жер бетіндегі кен өндірісінен зақымданған және тасталған кен орындарының жерлерін қалпына келтіру
* Техникалық көмек, оқыту және технологияны дамытуға ресурстар ұсыну

Тасталған кен орындарын қайта қалпына келтіру

Тасталған кен орындары – жер бетіндегі көмір өндірісінің нәтижесінде туындаған, тиісінше қалпына келтірілмеген жерлер мен сулар, сондай-ақ жер бетіндегі кен орындары туралы заңның талаптарына бағынбаған аумақтар. Тасталған кен орындарымен байланысты экологиялық проблемалардың қатарында жер үсті және жер асты суларының ластануы, ашық карьерлерге кіреберістер, сумен толған шұңқырлар, қалпына келтірілмеген немесе толыққанды қалпына келтірілмеген қоқыс үйінділері мен кен орындары (қауіпті тік беткейлерге ие болғандары да бар), шөгінділермен бітелген өзендер, көшкіннен келген зиян, шахта өрттерінен және жануар көмір қоқысынан пайда болатын түтіндер мен жер бетінің тұрақсыздығы бар. Тасталған кен орындарын қалпына келтіру бағдарламасы аясында жүргізілетін экологиялық қалпына келтіру шаралары осы проблемаларды жоюға немесе олардың салдарларын азайтуға бағытталған.

Бастамалар

Аппалачиандық көмір аймағының тобы көмір аймағындағы су алаптары тобының өтініштеріне жауап ретінде құрылды. Көмір аймағының тобы жергілікті азаматтардың тиімді экологиялық сақшылар, қоғамдық лидерлер және бұрынғы реттеуші көмір өндірісінің экологиялық мұрасымен мәңгілік белгіленген жерлерде өзгерістерді жеделдетушілер болуына көмектесу үшін қажетті оқыту, құралдар және ерікті көмекпен қоғамдық ұйымдар мен су алаптарына негізделген жобаларды қамтамасыз етеді. OSM-нің жартастарды қорғау жобасы 1998 жылдың 15 желтоқсанында басталды, OSM жартастарды қорғау халықаралық, Inc. компаниясымен екі ұйым арасындағы ынтымақтастық үшін негіз құру мақсатында Меморандумға қол қойды, жартастар мен олардың мекендеу орындарын сақтау және арттыру үшін. Осы келісім бойынша, OSM: 1) тасталған кен орындарын қалпына келтіру стандарттарын әзірлеу және іске асыру кезінде жартастар мен олардың мекендеу орындарын ескереді және штаттар мен үнді тайпаларына ұсынымдар береді; 2) жартастар мен олардың мекендеу орындарын басқаруға көмектесетін AML бағдарламаларын әзірлеуге көмек көрсетеді; 3) Федералдық бағдарламалар үшін, қалпына келтіруден бұрын жартастардың белсенділігін бақылау үшін төтенше емес AML шахталары мен порталдарының аумақтарын мониторингілейді; 4) қажет болған жағдайда, жартастар мекендейтін және басқаша жабылып қалғанда жойылу қаупі төнген порталдардың шахталарын жабу үшін жартас қақпаларын пайдалануды талап етеді. OSM штаттар мен тайпаларды да осыған шақырады; және 5) OSM қызметкерлерінің, мемлекеттік органдардың және үнді тайпаларының: жартастарды сақтаудың пайдалы аспектілері, жартастардың мекендеу орындарын және халық денсаулығын сақтаудың сынақтан өткен әдістері және жартастардың мекендеу орындары мен ортасының жоғалуын азайту жолдары туралы білім беруді насихаттайды.

Қатысушы заңнама

Америкадағы мемлекеттік шығыстарды болдырмау және көмір өндіру жұмыстарын қорғау (H. R. 2824; 113-ші Конгресс) – егер қабылданса, 1977 жылғы Жерүсті кен қазуды бақылау және қайта жаңарту туралы заңға өзгеріс енгізетін заң жобасы. Бұл заң жобасы штаттардың жерүсті көмір қазуды реттеу бағдарламаларына артық шөгінді, көмір шахтасының қалдықтары және мәусімдік және уақытша арналар үшін буферлік аймақтарға қатысты, Кен қазуды бақылау және қайта жаңарту кеңсесінің 2008 жылдың 12 желтоқсанында жариялаған қажетті ережелерін енгізуді талап етеді. Заң жобасы сондай-ақ OSM-ден бес жыл ішінде қолданылған ережелердің тиімділігін бағалауды және оның нәтижелерін Конгресске ұсынуды талап етеді. Ақырында, заң жобасы OSM-ге осы заң жобасында көзделген есепті аяқтағанша, өзендердегі буферлік аймақтарға қатысты жаңа ережелерді шығаруға тыйым салады.