Кіріспе

Американдық дипломат

Рэндалл Л. Тобиас (20 наурыз 1942 жылы туған) – американдық мемлекеттік қайраткер және Eli Lilly and Company компаниясының бұрынғы бас директоры. Республикалық партия өкілі болған ол АҚШ-тың шетелдік көмек жөніндегі алғашқы директоры болып тағайындалды және бір уақытта АҚШ Халықаралық даму агенттігінің (USAID) әкімшісі қызметін атқарды, елші мәртебесімен. Тобиас 2007 жылдың 27 сәуірінде Дебора Джин Палфринің «Вашингтон ханымы» скандалымен байланысы болғаннан кейін отставкаға кетті.

Мемлекеттік сектордағы мансап

2003 жылғы 2 шілдеде президент Джордж Буш Тобиасты АҚШ-тың алғашқы Глобалды ЖИТС үйлестірушісі лауазымына ұсынды. Ол 2003 жылғы 3 қазанда АҚШ Сенатымен бекітіліп, 2003 жылғы 6 қазанда ант берді. ЖИТС координаторы ретінде Тобиас президенттің ЖИТС-ке қарсы төтенше жоспарына (PEPFAR) бөлінген 15 миллиард долларды басқаруға міндеттелді. 2006 жылы ол АҚШ-тың алғашқы Сыртқы көмек директоры болды және бір уақытта АҚШ Халықаралық даму агенттігінің (USAID) әкімшісі қызметін атқарды. Тобиас 2006 жылғы 29 наурызда АҚШ Сенатымен USAID әкімшісі лауазымына бекітіліп, 2006 жылғы 31 наурызда ант берді. Осы лауазымдарда Тобиас АҚШ үкіметінің барлық сыртқы көмек қызметін бақылауға жауапты болды. USAID-ге тікелей жауапкершілігінен өзге, Тобиас АҚШ үкіметінің сыртқы көмекке қатысты тәсілін өзгертуді басқаруға міндеттелді. Сыртқы көмек директоры ретінде Тобиас АҚШ үкіметінің түрлі агенттіктер мен ұйымдары арқылы, соның ішінде Мыңжылдық шақыру корпорациясы және АҚШ Глобалды ЖИТС үйлестірушісі кеңсесі арқылы жүзеге асырылатын барлық басқа сыртқы көмек бағдарламаларына стратегиялық бағыт беруге және басшылық етуге жауапты болды. Ол тікелей Мемлекеттік хатшы Кондолиза Райске есеп берді және Мемлекеттік хатшының орынбасары мәртебесіне ие болды. Тобиас 2007 жылғы 27 сәуірде қызметінен ұятты жағдайда кетті. Қазіргі уақытта ол Overseas Private Investment Corporation директорлар кеңесінің мүшесі.

Жеке сектордағы мансап

Тобиас 1986 жылдан 1993 жылға дейін AT&T компаниясының вице-төрағасы, ал 1991 жылдан 1993 жылға дейін AT&T International компаниясының төрағасы және бас директоры болып қызмет еткен. 1993 жылы ол AT&T компаниясынан келіп, Eli Lilly and Company компаниясының төрағасы, президенті және бас директоры болды, бұл компанияның табысы мен акция бағасының күрт өсуіне, Zyprexa сияқты жаңа өнімдердің енгізілуіне әкелді. Тобиас 1999 жылға дейін осы лауазымда қызмет етті. Тобиас сонымен қатар AT&T, Eli Lilly and Company, Chemical Bank of New York, Agilent Technologies, Kimberly Clark, Knight Ridder және ConocoPhillips Petroleum Company сияқты көптеген компаниялардың директорлар кеңесіне кірді. Ол 12 жыл бойы Колониялық Уильямсбург қорының, ал 13 жыл бойы Дьюк университетінің қамқоршысы болды, соның ішінде 3 жыл басқарма төрағасы қызметін атқарды. 2005 жылы Тобиас АИТС-пен ауыратын адамдардың ұлттық қауымдастығынан «Позитивті одақтас» сыйлығын алды. Ол сондай-ақ 2003 жылы жарық көрген «Арыстанды үстелге қой» атты кітаптың авторы.

Ашулы оқиға

2007 жылдың 26 сәуірінде Тобиас федералдық тергеушілермен сұраққа тартылды, оған жезөкшелікпен байланысты қылмыстық ұйым құруға қатысты айыпталған Дебора Джин Палфриге тиесілі эскорт қызметтерінен алған қызметтері туралы. Келесі күні, 2007 жылдың 27 сәуірінде Тобиас АҚШ Мемлекеттік департаментіндегі АҚШ Сыртқы көмегінің директоры және АҚШ Халықаралық даму агенттігінің (USAID) әкімшісі лауазымынан қанағаттамады. Мемлекеттік департаменттің баспасөз хабарламасында оның "жеке себептермен" кеткені айтылды.

Проституция туралы айыптаулар

Президент Буштың ЖИТС-ке қарсы үйлестірушісі ретінде Тобиас АҚШ-тың түрлі агенттіктерден қай елдерге қаржылай көмек берілетінін, оның мөлшерін және сол қаражатты бөлу ережелерін анықтайтын саясатты белгілеуге жауапты болды. PBS Frontline телеарнасына берген сұхбатында ол АҚШ көмегін алушы ұйымдардың проституцияны айыптау қажеттілігін заңмен бекіткен талапты егжей-тегжейлі түсіндірді:

«Менің ойымша, Конгресс осы бағдарламаны құрған заңға ұйымдар ақша алу үшін проституция мен адам саудасына қарсы саясат ұстауы керек деп қосты. Адамдардың проституция мен адам саудасына қарсы болуы қиын емес деп ойлаймын, себебі олар ЖИТС-тің таралуына себеп болатын екі фактор. Ұйымдар бұл талапты алғаш естігенде, кейбіреулері оның салдары қандай болуы мүмкін екеніне алаңдады, бірақ біз оны бірінші жылы АҚШ-тан тыс ұйымдармен іске қостық. Қазір осы талапты АҚШ ұйымдарына енгізіп жатырмыз. Әзірге, ешқандай қиындықтарды байқаған жоқпын». «Ол проституциямен айналысатын адамдарға көмектескісі келетін ұйымдарға қаржыландырудан бас тартып, проституциямен байланысқа тыйым салатын саясатты қолдағанда, эскорт қызметін пайдалануы ирониялық және екі жүзділік болып көрінеді», - деді Вашингтондағы Денсаулық сақтау және гендерлік теңдік орталығының атқарушы директоры Джоди Джейкобсон. Джейкобсон және басқалардың айтуынша, Буш әкімшілігінің саясаты проституциямен айналысатын адамдарға жұмыс дағдыларын оқытқан көптеген бағдарламалардың жабылуына әкеп соқты, осының салдарынан көптеген проституциямен айналысатын адамдар үйлерден көшеге шығуға мәжбүр болды.