Введение

Американский дипломат

Рэндалл Л. Тобиас (родился 20 марта 1942 года) — американский государственный деятель и бывший генеральный директор компании Eli Lilly and Company. Республиканцем он был назначен первым директором США по иностранной помощи и одновременно занимал должность администратора Агентства США по международному развитию (USAID) в ранге посла. Тобиас подал в отставку 27 апреля 2007 года после связи со скандалом, связанным с Деборой Джин Палфри, известной как "Мадам из Вашингтона".

Карьера в государственном секторе

Президент Джордж Буш назначил Тобиаса первым координатором США по борьбе с глобальным СПИДом 2 июля 2003 года. 3 октября 2003 года он был утвержден Сенатом США и приведен к присяге 6 октября 2003 года. В качестве координатора по борьбе со СПИДом Тобиас отвечал за распределение 15 миллиардов долларов, выделенных на Чрезвычайный план президента по борьбе со СПИДом (PEPFAR). В 2006 году он стал первым директором США по иностранной помощи и одновременно занимал должность администратора Агентства США по международному развитию (USAID). Тобиас был утвержден Сенатом США на должность администратора USAID 29 марта 2006 года и приведен к присяге 31 марта 2006 года. На этих должностях Тобиас отвечал за общее руководство всей деятельностью правительства США по оказанию иностранной помощи. Помимо непосредственной ответственности за USAID, Тобиас был поручен руководить преобразованием подхода правительства США к иностранной помощи. В качестве директора по иностранной помощи Тобиас отвечал за определение стратегического направления и оказание руководства всем другим программам иностранной помощи, реализуемым через различные ведомства и организации правительства США, включая Корпорацию по финансированию развития тысячелетия (Millennium Challenge Corporation) и Управление координатора США по борьбе с глобальным СПИДом. Он непосредственно подчинялся госсекретарю Кондолизе Райс и имел ранг заместителя госсекретаря. Тобиас подал в отставку в результате скандала 27 апреля 2007 года. В настоящее время он является членом совета директоров Корпорации содействия частным зарубежным инвестициям (Overseas Private Investment Corporation).

Карьера в частном секторе

Тобиас ранее занимал должность вице-председателя AT&T с 1986 по 1993 год, а также должность председателя и генерального директора AT&T International с 1991 по 1993 год. В 1993 году он покинул AT&T, чтобы стать председателем, президентом и генеральным директором Eli Lilly and Company, что привело к значительному росту прибыли и стоимости акций, а также к выпуску новых продуктов, таких как Zyprexa. Тобиас занимал эту должность до 1999 года. Тобиас также входил в состав советов директоров ряда компаний, включая AT&T, Eli Lilly and Company, Chemical Bank of New York, Agilent Technologies, Kimberly Clark, Knight Ridder и ConocoPhillips Petroleum Company. Он также был членом попечительского совета Фонда колониального Уильямсбурга в течение 12 лет и Университета Дьюка в течение 13 лет, включая 3 года в качестве председателя совета. В 2005 году Тобиас был удостоен премии "Positive Ally Award" от Национальной ассоциации людей, живущих с СПИДом. Он также является автором книги "Put The Moose On The Table", опубликованной в 2003 году.

Скандал

26 апреля 2007 года Тобиас был допрошен федеральными следователями относительно услуг, которые он получал от службы эскорта, принадлежащей Деборе Джин Палфри, которой предъявлены обвинения в рэкете, связанном с проституцией. На следующий день, 27 апреля 2007 года, Тобиас ушел в отставку с должности директора по внешней помощи США и администратора Агентства США по международному развитию (USAID). В пресс-релизе Госдепартамента было сообщено лишь, что он покидает пост по "личным причинам".

Осуждение проституции

Как координатор президента Буша по борьбе со СПИДом, Тобиас отвечал за определение политики, детализирующей, какие страны получат финансирование от различных американских ведомств, в каком объеме и какие правила будут регулировать распределение этих средств. В качестве координатора по борьбе со СПИДом он обсудил эти правила в интервью телепрограмме PBS Frontline, где подробно описал юридическое требование, предъявляемое к получателям американской помощи – осуждение проституции:

"Конгресс, на мой взгляд, совершенно справедливо включил в закон, создавший эту программу, положение о том, что организации, чтобы получить финансирование, должны иметь политику, выступающую против проституции и торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Я не думаю, что людям сложно выступать против проституции и торговли людьми, которые, по сути, являются двумя факторами, способствующими распространению ВИЧ/СПИДа. Мне кажется, когда организации впервые узнали об этом требовании, некоторые из них опасались возможных последствий, но мы начали применять его к организациям, не находящимся в США, уже в первый год. Сейчас мы внедряем это требование и в отношении американских организаций. И пока я не знаю ни об одной проблеме, возникшей на местах." "Я считаю это весьма ироничным и лицемерным, что он пользуется услугами эскорт-сервиса, одновременно отказывая в финансировании организациям, которые хотят помочь проституткам, и поддерживая политику, которая явно запрещает общение с ними", – заявила Джоди Джейкобсон, исполнительный директор Центра здоровья и гендерного равенства в Вашингтоне, округ Колумбия. Политика администрации Буша, по словам Джейкобсон и других, привела к закрытию многочисленных программ, обучавших секс-работниц профессиональным навыкам, вынудив многих проституток покинуть бордели и выйти на улицу.