Балаларды қорғау қоры: Ұлыбритания тәжірибесі

Кіріспе

Ұлыбританиядағы балаларды қорғау қайырымдылық ұйымы

Балалар қоғамы, бұрынғы Англия шіркеуінің балалар қоғамы, Ұлыбританияның ұлттық балалар қайырымдылық қоры (тіркеу нөмірі: 221124) Англия шіркеуімен байланысты. Бұл қайырымдылықтың мақсаты – балалар мен жастардың өмірін жақсарту және оларға қатысты қоғамдық көзқарасты өзгерту.

Тарих

Балалар қоғамы он тоғызыншы ғасырдың соңында Оңтүстік Лондондағы жексенбілік мектеп мұғалімі және мемлекеттік қызметкер Эдвард Рудольфпен құрылды. Рудольф Кентербери архиепискобы Арчибальд Тейтке сол кездегі кең таралған үлкен жұмыс үйлері мен жетімдер үйлеріне балама ретінде Англия шіркеуінің балалар үйлерін құру үшін өкілдік етті. 1881 жылы Англия шіркеуінің орталық үйі тіркелді. 1893 жылы ол Англия шіркеуінің "Азат қалғандар мен адасқандарға үй беру жөніндегі қоғамы" деген атау алды. 1946 жылы атауы Англия шіркеуінің Балалар қоғамы болып өзгертілді және 1982 жылы "Балалар қоғамы" деген бейресми атауын қабылдады. Алғашқы үй 1882 жылы Дуличте ашылды. Оның табысы, сондай-ақ Англия мен Уэльстегі балалардың кедейлігінің ауқымы туралы білімнің артуы қоғамның дамуына әкелді. 1883 жылдан 2015 жылға дейін қоғам 2000-нан астам баланы Канадаға жіберді. "Азат қалғандар мен адасқандар" қоғамы 1909 жылы Кеннингтон жолындағы Ескі қалалық әкімшілік ғимаратына көшіп барды. 1919 жылға қарай қайырымдылық ұйымының 113 үйі болды және 5000 балаға қамқорлық жасады. Балалар қоғамының жұмысының ерекшелігі – балаларды ұзақ мерзімге үйлерде қалдырмау, оларды отбасыларға беру, асырап алуға немесе асырап алуға бағытталғандығы еді. 1960 жылдардың соңында Балалар қоғамы елдегі ең ірі асырап алу агенттіктерінің біріне айналды. 1960 жылдардың соңы мен 1970 жылдардың басында Балалар қоғамы орталықтандырылған күтімнен, асыраудан және асырап алудан алшақтап, балалар мен жастарды өз отбасылары мен қауымдастықтарында қолдауға бағытталған алдын алу жұмысына көбірек назар аударды. 1970-1980 жылдары Балалар қоғамы кеңес беру, ойын топтары, жастар клубтары және жас балаларға уақытша баспана ұсынатын орталықтарды енгізді. 1986 жылы қоғам Кеннингтон жолындағы Ескі қалалық әкімшілік ғимаратынан Кингс-Кростағы жаңа кеңселерге көшірілді. 1990 жылдары Балалар қоғамы әлеуметтік әділдікке баса назар аударуды, заңнаманы және әлеуметтік қамсыздандыруды өзгерту үшін лоббилеуді және жастарды өздері үшін сөйлеуге және әрекет етуге шақыруды бастады. Қайырымдылық ұйымы 10-18 жас аралығындағы осал балалар мен жастарға, соның ішінде сексуалдық құмарлыққа ұшыраған балаларға, қамқорлықтағы балаларға және жас босқындарға бағытталған. Оның саясаты мен науқандық жұмысы тікелей тәжірибесімен және балалардың денсаулығы, балалардың кедейлігі және жасөспірімдердің қараусыз қалуы туралы зерттеулермен байланысты. 2014 жылы Балалар қоғамы SomeOne компаниясымен қайта брендтелді. Олар жұлдызға қол созған қызғылт түсті фигураны бейнелейтін логотипінен бас тартып, қара-ақ логотипке көшті. Жаңа стиль қайырымдылық ұйымының "қиын шындыққа" қарсы тұру сенімін көрсетеді. 2017 жылы Балалар қоғамы 2030 жылға қарай жастардың өркендеуіне кедергі келтіретін кемсітушілік циклдарын бұзуға бағытталған жаңа стратегияны іске қосты. Балалар қоғамының стратегиясы үш салаға назар аудару арқылы жастардың өміріндегі күрделі қиындықтарды зерттейді: тәуекел, төзімділік және ресурстар. Тәуекел: Жастардың қауіпсіздігіне төнген қауіптер мен қауіптер, оларға қараусыздық пен зорлық-зомбылық, қанаушылық пен зорлық-зомбылық жатады. Төзімділік: Жастардың кез келген уақытта қиындыққа төтеп беру қабілеті, оның ішінде психикалық денсаулық немесе жарақат. Ресурстар: Жастардың қажеттіліктерін қанағаттандыру үшін қолда бар ресурстар, мысалы, отбасылық қолдау, қаржылық немесе әлеуметтік қолдау.

The Children's Society was founded in the late nineteenth century by Edward Rudolf, a Sunday School teacher and civil servant in South London. Rudolf led a deputation to Archibald Tait, Archbishop of Canterbury to establish Church of England children's homes as an alternative to the large workhouses and orphanages common at that time. In 1881, the Church of England Central Home for Waifs and Strays was registered. It took the name Church of England Incorporated Society for Providing Homes for Waifs and Strays in 1893. In 1946, the title was changed to the Church of England Children's Society and it adopted the informal title of The Children's Society in 1982. The first home was opened in Dulwich in 1882. Its success, together with a growing awareness of the scale of child poverty in England and Wales, led to the society's development. Between 1883 and 2015 the society sent over 2,000 children to Canada. The Waifs and Stray's Society moved to new offices at the Old Town Hall in Kennington Road in 1909. By 1919 the charity had 113 homes and cared for 5,000 children. A main feature of The Children's Society's work was its insistence that children should not become long term residents in homes, but boarded out, fostered or adopted. By the late 1960s The Children's Society had become one of the largest adoption agencies in the country. In the late 1960s and the early 1970s, The Children's Society moved away from centralised care, fostering and adoption work and focused more on preventative work designed to support children and young people within their own families and communities. During the 1970s and 1980s The Children's Society introduced centres offering advice, play groups, youth clubs and short term accommodation for young children. The society relocated from the Old Town Hall in Kennington Road to new offices at Kings Cross in 1986. During the 1990s The Children's Society began focusing on social justice, lobbying to change legislation and welfare provision, and encouraging young people to speak and act for themselves. The charity focuses on vulnerable children and young people aged 10 to 18 including children who have been sexually exploited, children in care and young refugees. Its policy and campaigning work is informed by its direct practice, and research regarding children's well being, child poverty and adolescent neglect. The Children's Society was rebranded in 2014 by SomeOne. They abandoned their logo depicting a purple figure reaching for a star to a black and white logo. The new look is intended to reflect the charity's belief of confronting 'hard truths'. In 2017, The Children’s Society launched a new strategy aimed at disrupting the cycles of disadvantage that prevent young people from thriving by 2030. The Children's Society's strategy explores the complex challenges in young people's lives by focusing on three areas: risk, resilience and resources. Risk: The threats and dangers to a young person's safety which could include neglect and abuse, exploitation and violence. Resilience: A young person's capacity to respond to adversity at any given time which could include mental health or trauma. Resources: The resources available to meet a young person's needs which could include family support, money or social support.

Қаржы

2017-18 жылы қайырымдылық ұйымының табысы 38,4 млн фунт стерлингті құрады. Бұл көбінесе қолдаушылар сыйлаған ерікті табыс (17,4 млн фунт стерлинг) есебінен болды. Балаларға қызмет көрсету арқылы тағы 9,95 млн фунт стерлинг, ал қайырымдылық дүкендерінен 10,82 млн фунт стерлинг түсті. Инвестициялар және басқа кірістер тағы 0,24 млн фунт стерлинг қосты.

"Жақсы балалық шақ" зерттеу және баяндама

Балалар қоғамы балалардың әл-ауқатын зерттеуімен танымал. Ол балалардың өз өмірлеріне қатысты ұлттық картинаны олардың өзінен сұрап білу арқылы жасауға тырысады. Соңғы 12 жылда қайырымдылық қоры 60 мыңнан астам баладан олардың өмірі қалай жүзеге асып жатқаны туралы сауалнама алды. 2006 жылы қайырымдылық қоры қазіргі балалық шаққа қатысты тәуелсіз зерттеу жүргізуді тапсырды, ол "Жақсы балалық шақ зерттеуі" деп аталды. Зерттеудің себебі, 2003 жылғы "Әрбір балаға мүмкіндік" бағдарламасына қарамастан, қабылдауға келмейтін деңгейде кемсіртушілік, кедейлік және әлеуметтік оқшаулану сақталып қалды. Зерттеу есебі, "Жақсы балалық шақ: бәсекелес заманда құндылықтарды іздеу", 2009 жылы жарияланды. Онда "артық жекешілік" бүгінгі балалардың отбасының ыдырауы, жасөспірімдердің қатыгездігі, адал емес жарнама, білім берудегі күшті бәсекелестік және табыс теңсіздігін қабылдау сияқты түрлі проблемаларына себеп болатыны анықталды. Қайырымдылық қоры 2010 жылы 8 жастан асқан балалардың өмірінің 10 аспектісіне қатысты субъективті әл-ауқатын өлшеу үшін "Жақсы балалық шақ индексін" жасады. Ол балалардың сыртқы түрі, мектеп өмірі және отбасылық қарым-қатынастар сияқты тақырыптар бойынша сауалнама жүргізеді. Әр жыл сайын Балалар қоғамы Йорк университетімен бірлесіп, индекске негізделген "Жақсы балалық шақ туралы есеп" атты есеп жасайды. Бұл деректер Ұлттық статистика бюросының Ұлттық әл-ауқатты өлшеу бағдарламасы тарапынан балалардың жеке әл-ауқатының өмірге қанағаттану деңгейін өлшеу үшін қолданылады. 2016 жылғы "Жақсы балалық шақ туралы есеп" қыздар мен ұлдар арасындағы бақыттың өсу үрдісін көрсетті, әсіресе қыздардың өз сыртқы түріне қанағаттанбауы байқалды. "Жақсы балалық шақ туралы 2017 жылғы есепте" балалар мен жастардың ең үлкен алаңдаушылығы қылмысқа қатысты екені анықталды. 2019 жылы "Жақсы балалық шақ туралы есепте" балалардың әл-ауқаты 10 жылдық ең төменгі деңгейге жеткені хабарланды.

Үгіт-насихат

Балалар қоғамы балаларға қатысты заңдар мен саясатты өзгерту үшін күш салады. Мысалы, оның көшедегі жастармен жұмысы 1999 жылы зерттеуге ұласты, онда бүкіл ел бойынша қауіпсіз үйлер желісін құру және оларды қаржыландыру үшін мемлекеттік қаражат бөлу қажеттігі айтылды. Бұл жұмыс сондай-ақ 18 жасқа дейінгілердің жыныстық қызметін қылмыстық жазадан босату науқанына да ықпал етті. Қайырымдылық қоры балалардың жыныстық қызметін балаларды қорғау мәселесі ретінде қарастыру қажеттігін, ал полиция және басқа да арналар балалар мен жастарды қанаудан қорғауы керек екенін мәлімдеді. 1995 жылы Балалар қоғамы осы мәселені алғаш рет осы тұрғыдан қарастырған баяндамасын жариялады, ал Бас полиция басқармаларының қауымдастығы мен Әлеуметтік қызметтер директорларының қауымдастығы осы балаларға қатысты өз әрекеттерін қайта қарауға публично уәде берді.

Кристангл

Кристангл қызметтерін Ұлыбританияда Балалар қоғамының Джон Пенсом танымал етті. 1968 жылдан бері шіркеулер мен мектептер осы қоғамның жұмысына қаржы жинау мақсатында Кристангл қызметтерін өткізіп келеді. 2013 жылы 5000-нан астам шарадан 1,2 миллион фунт стерлинг жиналды.

Тарихи зорлық-зомбылық туралы жанжал

2017 жылдың маусым айында Балаларға қатысты сексуалдық зорлық-зомбылықты тәуелсіз тергеу комиссиясының (IICSA) өткен қызметін тексеруі нәтижесінде, Балалар қоғамы тарихи балаларға қатысты зорлық-зомбылықтағы өз рөлін мойындады. Бұл қайырымдылық ұйымы 3700 баланың Австралияға, Канадаға және Родезияға (Зимбабвеге) көшірілуіне көмектесу арқылы туындаған зорлық-зомбылыққа қатысты деп айыпталды. Сонымен қатар, қайырымдылық ұйымы Ұлыбританиядағы балалар үйлерінде болған зорлық-зомбылық үшін өтініш айтты: «Біз тек балалар-көшпендер ғана зорлық-зомбылық жасаушылардың құрбаны болғанын мойындаймыз. Сондай-ақ, Ұлыбританиядағы Балалар қоғамының қамқорлығында болған кезде немқұрайлылыққа, зиянға немесе сексуалдық зорлық-зомбылыққа ұшыраған басқа да адамдарға шын жүректен өкініш білдіреміз». Бұл қайырымдылық ұйымы зорлық-зомбылық туралы көп жылдар бойы білген және құрбандарға құпия түрде өтемақы төлеген, тек 2017 жылы IICSA тексеруінен кейін ғана осы төлемдерді мойындаған.