Кіріспе
Ұлыбританиялық реттеуші орган
Зейнетақыны реттеуші орган (TPR) – Ұлыбританиядағы еңбекке байланысты зейнетақы схемаларын реттейтін ведомстволық емес мемлекеттік орган. 2004 жылғы Зейнетақы заңымен құрылған бұл орган 2005 жылғы 6 сәуірден бастап Кәсіптік зейнетақыны реттеуші органның (OPRA) орнын басып, одан кеңейтілген өкілеттіктер мен реттеуге проактивті және тәуекелге негізделген жаңа тәсіл алды. Кәсіптік зейнетақыны реттеуші орган 1995 жылғы Зейнетақы заңымен құрылды және 1997 жылғы 6 сәуірде толыққанды жұмыс істей бастады. Ол Ұлыбританиядағы кәсіптік зейнетақыларды реттеуші орган ретінде Кәсіптік зейнетақы кеңесінің орнын басып алды. Зейнетақыны реттеуші органның нақты мақсаттары бар:
мүшелердің зейнетақыларын қорғау;
Зейнетақыны қорғау қорына (ЗЗҚ) жүгіну қаупін азайту;
еңбекке байланысты зейнетақы схемаларын тиімді басқаруды ынталандыру және оны жақсы түсінуді қамтамасыз ету;
жұмыс берушілердің автоматты тіркеу міндеттерін орындауын барынша арттыру;
жұмыс берушінің тұрақты өсуіне зиянды әсерін азайту (тек 2004 жылғы Зейнетақы заңының 3-тарауында белгіленген ТПР функцияларын орындаумен байланысты). Осы мақсаттарға жету үшін Зейнетақыны реттеуші орган тәуекелге негізделген тәсілді қолданады, мүшелердің зейнетақыларының қауіпсіздігіне ең үлкен қауіп төндіретін схемаларға ресурстарын шоғырландырады. Реттеуші орган схемаларды басқарудың жоғары стандарттарын қолдайды және зейнетақы схемаларын басқаруға қатысатын адамдардың қажетті біліктері мен біліміне ие болуын қамтамасыз етеді. Дэвид Норгроув 2005 жылдың қаңтар айында Зейнетақыны реттеуші органның алғашқы төрағасы болып тағайындалды. Екі мерзімнен кейін ол 2011 жылдың қаңтар айында экономист Майкл О'Хиггинспен алмастырылды. Марк Бойл 2014 жылы төраға болды және екінші мерзімге қайта тағайындалды. Лесли Титкомб 2015 жылдың наурыз айында бас атқарушы директор болып тағайындалды және 2019 жылдың сәуірінде оның орнына Чарльз Каунселл келді. Марк Бойл 2021 жылдың наурыз айында қызметтен кетті және 2021 жылдың сәуірінде Сара Смарт оны алмастырды, бастапқыда уақытша негізде.
to reduce the risk of calls on the Pension Protection Fund (PPF)
to promote, and to improve understanding of, the good administration of work based pension schemes
to maximise employer compliance with automatic enrolment duties;
to minimise any adverse impact on the sustainable growth of an employer (in relation to the exercise of TPR’s functions under Part 3 of the Pensions Act 2004 only). To meet these objectives The Pensions Regulator employs a risk based approach, concentrating its resources on schemes which pose the greatest risk to the security of members’ benefits. The regulator also promotes high standards of scheme administration and works to ensure that those involved in running pension schemes have the necessary skills and knowledge. David Norgrove was appointed the first chair of The Pensions Regulator in January 2005. After 2 terms, he was replaced by Michael O'Higgins (economist) in January 2011. Mark Boyle became Chair in 2014 and was reappointed for a second term. Lesley Titcomb became chief executive in March 2015 and was replaced by Charles Counsell in April 2019. Mark Boyle stepped down in March 2021 and was replaced by Sarah Smart in April 2021, initially on an interim basis.
Жақында болған маңызды істер
2018 жылдың қаңтар айында үлкен зейнетақы міндеттемелері бар құрылыс және қызмет көрсету компаниясы Carillion құлдырағаннан кейін Зейнетақы реттеушісі оны тарату және жаңа, күшті органмен ауыстыру туралы ұсыныстарға тап болды. 2018 жылдың 16 мамырында жарияланған Carillion компаниясының құлдырауына қатысты Парламенттік сауалдың "көкжиектей" сынды есебі TPR-ді "әлсіз" деп сипаттады: 2018 жылдың маусым айында TPR-дің атқарушы емес төрағасы Марк Бойл депутаттардың сын-пікірін қабылдады, бірақ ұйымның корпоративтік мәдениеті жұмыс берушілер мен зейнетақы қорларымен қарым-қатынаста айқынырақ, жылдам және қатаң болуға өзгергенін мәлімдеді. 2018 жылғы 25 маусымда TPR бұрынғы Carillion директорларына қатысты зейнетақы дефицитіне қаржылық үлес қосуды талап ететін заңдық талапты беруді қарастыратынын хабарлады. TPR өкілеттіктерін жиі пайдаланады және бұрын қолданылмаған өкілеттіктерін сынақтан өткізеді. Сотта, 2017-2019 жылдары 23 жеке тұлға немесе ұйымға ақпарат ұсынбағаны, автоматты тіркеу міндеттемелерін қасақана бұзғаны және TPR-ге жалған немесе шатастыратын ақпарат бергені, алаяқтық және компьютерлік деректерді дұрыс пайдаланбағаны үшін қудалау шараларын қолданды. 2018 жылы TPR Carillion компаниясының құлдырауы салдарынан тәуекелге ұшырауы мүмкін схемалармен айналысты. Ол 85,5 млрд фунт стерлингтік міндеттемелерді және 800 000-нан астам мүшелерді қамтитын схемаларды анықтау үшін қолда бар ақпаратты пайдаланды. TPR ескерту хаты шығару арқылы алдын алу шараларын іске қосқан жағдайларда, 1 млрд фунт стерлингтен астам соманы қайтарып алды, көбінесе қымбат сот процесінен аулақ болып, келісімге қол жеткізу арқылы. 2017 жылдың ақпанында TPR, BHS зейнетақы схемасына қатысты Сэр Филип Гринмен 363 миллион фунт стерлингке дейін ақшалай төлем жасау туралы келісімге келді. Бұл келісім екі BHS зейнетақы схемасының сенімділерінің қолдауына ие болды және зейнеткерлерге BHS-тен бастапқыда уәделенгендей бастапқы зейнетақыны және Зейнетақы қорғау қорынан (PPF) алатынан артық пайда алу мүмкіндігін беру үшін жаңа тәуелсіз зейнетақы схемасын қаржыландыруды қамтамасыз етті. 2018 жылдың желтоқсанында TPR тергеуінен кейін Southern Water өзінің зейнетақы схемасына қысқа мерзімде көбірек ақша төлейтіні хабарланды. TPR Southern Water Pension Scheme-ге жұмсалған қаражат пен 2016 және 2017 жылдары акционерлерге төленген дивидендтер арасындағы теңгерімсіздікке байланысты шаралар қолданды. 2017 жылдың маусым айында TPR, Coats Group Plc (Coats) жіп өндірушісіне қатысты алдын алу тергеуінің аясында үшінші анықталған үлестік (DB) зейнетақы схемасы үшін 74 миллион фунт стерлинг төлеуге келісті.
In June 2018, TPR's non executive chairman, Mark Boyle, accepted the MPs' criticism but said the organisation's culture had changed to become clearer, quicker and tougher in its dealings with employers and pensions trustees. On 25 June 2018, TPR announced it was considering issuing a contribution notice – a legally enforceable demand for a financial contribution to the pension deficit – against former Carillion directors. TPR is using its powers more often and testing powers it has not used previously. In the courts, it has brought prosecutions against 23 individuals or organisations in 2017 2019 for failure to provide information, wilful noncompliance with automatic enrolment duties and recklessly providing false or misleading information to TPR, fraud and compute misuse. In 2018, TPR engaged with a range of schemes that they were concerned were at risk of contagion as a result of the collapse of Carillion. It made use of available intelligence to target schemes covering liabilities of £85.5bn and more than 800,000 members. In cases where TPR has initiated anti avoidance action by issuing a Warning Notice it has recovered more than £1bn, often through the use of settlement, avoiding a costly litigation process. In February 2017, TPR agreed a cash settlement worth up to £363 million with Sir Philip Green in relation to the BHS pension scheme. The arrangement, which gained the support of the trustees of the two BHS pension schemes, provided funding for a new independent pension scheme to give pensioners the option of the same starting pension as they were originally promised by BHS, and higher benefits than they would get from the Pension Protection Fund (PPF). In December 2018, it was announced that Southern Water will pay more money into its pension scheme over a shorter recovery period following an investigation by TPR. TPR took action over what it felt was an imbalance between the funds contributed to the Southern Water Pension Scheme and the level of dividends paid to shareholders in 2016 and 2017. In June 2017, TPR agreed a £74 million settlement for a third defined benefit (DB) pension scheme as part of its anti avoidance investigation into thread manufacturer Coats Group Plc (Coats).
TPR-дің жаңа тәсілі
TPR Future бағдарламасы арқылы TPR өзінің реттеуге қатыстығының барлық тәсілдерін қайта қарап, стандарттарды арттыру және тәуекелдермен күресу үшін, реттелетін схемалар мен жұмыс берушілердің үлкен бөлігімен белсенді түрде байланыса отырып, жаңа реттеу моделін енгізуді бастады. TPR-дың «Жұмыс орнындағы зейнетақы жүйесін тиімді ету» құралы оның жаңа жұмыс істеу жолына нұсқау береді.