АҚШ Үкіметінің құпия ақпарат жүйесі және басқа елдердегі тәжірибелер

АҚШ-тың құпия ақпарат жүйесі: 13526-шы жарлық, ұлттық қауіпсіздік ақпаратын жіктеу, жіктеуден шығару және басқару ережелері. Қауіпсіздік деңгейі.

20 мин оқу

100%

Дереккөз: Classified information in the United States — Wikipedia

Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.

Мазмұны

Кіріспе

АҚШ үкіметінің жіктеу жүйесі және басқа елдердегі тәжірибе туралы ақпарат

АҚШ үкіметінің жіктеу жүйесі 1951 жылдан бергі жіктелген ақпарат тақырыбындағы бірқатар атқарушы бұйрықтардың соңғысы – 13526-шы атқарушы бұйрық негізінде құрылған. 2009 жылы президент Барак Обама қол қойған 13526-шы атқарушы бұйрық бұрынғы атқарушы бұйрықтарды жойды және 32 C. F. R. 2001-ге енгізілген ережелерді өзгертті. Ол АҚШ үкіметі мен оның қызметкерлері мен подрядтары жасаған ұлттық қауіпсіздік ақпаратын, сондай-ақ басқа үкіметтерден алынған ақпаратты жіктеу, жіктеуден шығару және қолдану жүйесін белгілейді. Мұндай ақпараттың құпиялылығының қажетті деңгейі оның сезімталдығы деп аталады. Сезімталдық ақпараттың жариялануы ұлттық қауіпсіздікке тигізетін зиянды есептеуге негізделеді. АҚШ үш деңгейлі жіктеу жүйесін қолданады: Құпия, Құпия және Өте құпия. Әрбір деңгей сезімталдықтың артуын көрсетеді. Демек, егер сізде Өте құпия деңгейдегі қауіпсіздік рұқсаты болса, сізге Өте құпия, Құпия және Құпия ақпараттарын қоса алғанда, Өте құпия деңгейіне дейінгі ақпаратты қолдануға рұқсат етіледі. Егер сізде Құпия деңгейдегі рұқсат болса, сіз Өте құпия ақпаратты қолдана алмайсыз, бірақ Құпия және Құпия ақпаратты қолдануға болады. АҚШ-та британдық үлгідегі Ресми құпиялар туралы заң жоқ. Оның орнына бірнеше заңдар жіктелген ақпаратты қорғайды, соның ішінде 1917 жылғы Тыңшылық туралы заң, 1954 жылғы Атом энергиясы туралы заң және 1982 жылғы Барлау қызметін қорғау туралы заң. 2013 жылғы Конгреске ұсынған есепте тиісті заңдар көбінесе шетелдік агенттерді немесе оларға жіктелген ақпаратты берушілерді соттау үшін қолданылғаны және баспасөзге ақпараттың ағып кетуі сирек сотталғаны айтылды. Конгресс бірнеше рет жіктелген ақпаратты жариялауға тыйым салатын заңды қабылдауға қарсылық көрсетті немесе сәтсіз аяқтады. Көптеген тыңшылық заңдары ұлттық қорғаныс ақпаратын ғана қылмыстық деп санайды; берілген құжаттың осы критерийге сай келе ме, жоқ па деген шешімді тек қана қазылар алқасы қабылдай алады, ал судьялар «жіктелген» болу ақпаратты «ұлттық қорғанысқа» байланысты етуге міндетті емес екенін бірнеше рет айтты. Сонымен қатар, заң бойынша ақпаратты ұятты жағдайға түсіру үшін немесе заңсыз қызметті жасыру үшін ғана жіктеуге болмайды; ақпаратты ұлттық қауіпсіздік мақсаттарын қорғау үшін ғана жіктеуге болады. АҚШ соңғы онжылдықтарда Обама және Клинтон әкімшіліктерінің кезінде дипломатиялық жақсы қарым-қатынас үшін шетелдік үкіметтерге жіктелген ақпаратты жариялады, бұл «жіктеуді жариялау дипломатиясы» деп аталады. Мысалы, Чили үкіметіне Аугусто Пиночет туралы ақпарат берілді. 2015 жылдың қазан айында АҚШ Мемлекеттік хатшысы Джон Керри Чили президенті Мишель Бачелетке жаңадан жіктеуден шығарылған жүздеген құжаттарды қамтитын USB-жетек берді. 2007 жылы Гарвард университетінің тарих профессоры Питер Галлисонның Америка Ғалымдарының Федерациясы жариялаған зерттеу есебінде АҚШ-тағы жіктелген әлем «әлбетте, кіші емес және өте үлкен болуы мүмкін. [Және] құпиялылық демократияға қауіп төндіреді».

The United States government classification system is established under Executive Order 13526, the latest in a long series of executive orders on the topic of classified information beginning in 1951. Issued by President Barack Obama in 2009, Executive Order 13526 replaced earlier executive orders on the topic and modified the regulations codified to 32 C. F. R. 2001. It lays out the system of classification, declassification, and handling of national security information generated by the U. S. government and its employees and contractors, as well as information received from other governments. The desired degree of secrecy about such information is known as its sensitivity. Sensitivity is based upon a calculation of the damage to national security that the release of the information would cause. The United States has three levels of classification: Confidential, Secret, and Top Secret. Each level of classification indicates an increasing degree of sensitivity. Thus, if one holds a Top Secret security clearance, one is allowed to handle information up to the level of Top Secret, including Secret and Confidential information. If one holds a Secret clearance, one may not then handle Top Secret information, but may handle Secret and Confidential classified information. The United States does not have a British style Official Secrets Act. Instead, several laws protect classified information, including the Espionage Act of 1917, the Atomic Energy Act of 1954 and the Intelligence Identities Protection Act of 1982. A 2013 report to Congress noted that the relevant laws have been mostly used to prosecute foreign agents, or those passing classified information to them, and that leaks to the press have rarely been prosecuted. Congress has repeatedly resisted or failed to pass a law that generally outlaws disclosing classified information. Most espionage law criminalizes only national defense information; only a jury can decide if a given document meets that criterion, and judges have repeatedly said that being "classified" does not necessarily make information become related to the "national defense". Furthermore, by law, information may not be classified merely because it would be embarrassing or to cover illegal activity; information may be classified only to protect national security objectives. The United States over the past decades under the Obama and Clinton administrations has released classified information to foreign governments for diplomatic goodwill, known as declassification diplomacy. Examples include information on Augusto Pinochet to the government of Chile. In October 2015, US Secretary of State John Kerry provided Michelle Bachelet, Chile's president, with a pen drive containing hundreds of newly declassified documents. A 2007 research report by Harvard history professor Peter Galison, published by the Federation of American Scientists, claimed that the classified universe in the US "is certainly not smaller and very probably is much larger than this unclassified one. [And] secrecy is a threat to democracy.

Терминология

АҚШ үкіметі «Бақыланатын құпия емес ақпарат» терминін құпия, өте құпия немесе аса құпия емес, бірақ таралуы шектеулі ақпаратты білдіру үшін қолданады. Мұндай шектеулердің себептері экспорттық бақылау, жеке өмірге қатысты ережелер, сот шешімдері, ағымдағы қылмыстық тергеулер, сондай-ақ ұлттық қауіпсіздік болуы мүмкін. Бұрын құпияланбаған ақпаратты құпия қызметпен айналысатындар кейде «ашық дереккөз» деп атайды. Қоғамдық қауіпсіздікке қатысты сезімтал ақпарат (PSS) құқық қорғау органдарына қатысты сезімтал ақпаратқа ұқсас, бірақ оны қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етудің әртүрлі салалары (құқық қорғау, өртке қарсы қызмет және жедел медициналық көмек) арасында бөлісуге болады. Гарвард университетінің ғылым тарихы кафедрасының директоры, тарихшы Питер Луис Галисон АҚШ үкіметі құпия емес ақпараттан гөрі көбірек құпия ақпарат жасайды деп мәлімдейді. Дегенмен, тіпті жоғары құпиялылық деңгейіне қол жеткізудің өзі, құпиялылық деңгейі жоғары немесе одан төмен ақпараттың барлығына қол жеткізуге мүмкіндік бермейді. Ақпаратқа қол жеткізу үшін ақпараттың маңыздылығына сәйкес келетін рұқсат пен оны алудың заңды қажеттілігі болуы керек. Мысалы, АҚШ әскери ұшқыштарының барлығы кем дегенде құпия рұқсатын алуға міндетті, бірақ олар тек өздерінің бұйрықтарына тікелей қатысты құжаттарға ғана қол жеткізе алады. Ақпаратқа тек қана оны алуға заңды құқығы бар адамдар ғана қол жеткізе алатынын қамтамасыз ету үшін құпия ақпаратқа қосымша санаттамалар/белгілер мен қолжеткізуді бақылау шаралары қойылуы мүмкін, тіпті жеткілікті деңгейдегі рұқсаты бар адам да оны көре алмайды. Мұндай мысалдарға: Арнайы қолжетімділік бағдарламасы (SAP), Сезімтал бөлінген ақпарат (SCI), Шешілген деректер (RD) және Баламалы немесе толықтыру шаралары (ACCM) жатады. Ақпаратты құпиялау жүйесі заңмен емес, Президенттің жарлығымен реттеледі. Бірақ, 1954 жылғы «Атом энергиясы туралы» заңда көрсетілгендей, ядролық қару, материалдар және қуат туралы ақпаратқа қатысты ерекшелік бар, онда қорғау деңгейі белгіленген. Әдетте, әрбір президент жаңа жарлық шығарады, ол құпиялауды күшейтуге немесе жеңілдетуге бағытталған болады. Клинтон әкімшілігі құпиялау жүйесінде маңызды өзгеріс жасады, ол алғаш рет барлық құпия құжаттарды 25 жылдан кейін құпиясынан босатуды талап етті, егер оларды жасаған мекеме қарап шығып, құпиялылықты сақтау қажеттігін анықтамаса. 2003 жылы президент Джордж Буш шығарған 13292-ші жарлық құпиясынан босату талаптарын жеңілдетті.

The U. S. government uses the term Controlled Unclassified Information to refer to information that is not Confidential, Secret, or Top Secret, but whose dissemination is still restricted. Reasons for such restrictions can include export controls, privacy regulations, court orders, and ongoing criminal investigations, as well as national security. Information that was never classified is sometimes referred to as "open source" by those who work in classified activities. Public Safety Sensitive (PSS) refers to information that is similar to Law Enforcement Sensitive but could be shared between the various public safety disciplines (Law Enforcement, Fire, and Emergency Medical Services). Peter Louis Galison, a historian and Director in the History of Science department at Harvard University, claims that the U. S. Government produces more classified information than unclassified information. However, even Top Secret clearance does not allow one to access all information at, or below, Top Secret level. Access requires the clearance necessary for the sensitivity of the information, as well as a legitimate need to obtain the information. For example, all US military pilots are required to obtain at least a Secret clearance, but they may only access documents directly related to their orders. To ensure that only those with a legitimate need to know can access information, classified information may have additional categorizations/markings and access controls that could prevent even someone with a sufficient level of clearance from seeing it. Examples of this include: Special Access Program (SAP), Sensitive Compartmented Information (SCI), Restricted Data (RD), and Alternative or Compensatory Control Measures (ACCM). The classification system is governed by Executive Order rather than by law. An exception is information on nuclear weapons, materials and power, where levels of protection are specified in the Atomic Energy Act of 1954, see restricted data. Typically each president will issue a new executive order, either tightening classification or loosening it. The Clinton administration made a major change in the classification system by issuing an executive order that for the first time required all classified documents to be declassified after 25 years unless they were reviewed by the agency that created the information and determined to require continuing classification. Executive Order 13292, issued by President George W. Bush in 2003 relaxed some declassification requirements.

Құпия

Бұл екінші жоғары жіктеме. Ақпараттың рұқсатсыз жариялануы ұлттық қауіпсіздікке "ауыр зиян" келтіретін жағдайда "Құпия" деп жіктеледі. "Ауыр зиянның мысалдары: ұлттық қауіпсіздікке елеулі әсер ететін шетелдік қатынастардың бұзылуы; ұлттық қауіпсіздікке тікелей байланысты бағдарламаның немесе саясаттың елеулі бұзылуы; маңызды әскери жоспарлар немесе барлау операцияларының ашылуы; маңызды әскери жоспарлардың немесе барлау операцияларының құпиясының ашылуы; және ұлттық қауіпсіздікке қатысты маңызды ғылыми немесе технологиялық жетістіктердің құпиясының ашылуы". USS Liberty оқиғасы бойынша, жартылай құпиясы ашылып, 2003 жылдың шілдесінде жарияланды. Беттің бастапқы жалпы жіктемесі, "Жоғары құпия" кодты сөзі UMBRA, жоғарғы және төменгі жағында көрсетілген. Жеке абзацтар мен сілтеме атауларының жіктемесі жақшаларда көрсетілген – осы бетте өзіндік алдына алты түрлі деңгей бар. Жоғарғы және төменгі жағындағы сызықтармен белгіленген түсіндірмелер нақты бөлімдерді құпиясынан шығармауға заңдық негіздерді көрсетеді. Қауіпсіздіктің ең жоғары деңгейі. "Жоғары құпия" ақпаратқа қолданылады, оның рұқсатсыз жариялануы ұлттық қауіпсіздікке "өте ауыр зиян" келтіруі мүмкін деп күтіледі, оны бастапқы жіктемелік орган анықтай немесе сипаттай алады." 2019 жылғы мәліметтер бойынша, шамамен 1,25 миллион адамға "Жоғары құпия" рұқсаты берілген. "Өте ауыр зиянның мысалдары: АҚШ-қа немесе оның одақтастарына қарсы қарулы қақтығыс; ұлттық қауіпсіздікке әсер ететін шетелдік қатынастардың бұзылуы; маңызды ұлттық қорғаныс жоспарларының немесе күрделі криптография және байланыс барлау жүйелерінің құпиясының ашылуы; құпия барлау операцияларының ашылуы және ұлттық қауіпсіздікке маңызды ғылыми немесе технологиялық жетістіктердің ашылуы". Заңда белгіленген ядролық ақпарат құпия емес құжаттарда кездейсоқ түрде пайда болуы мүмкін және ол табылған жағдайда қайтадан құпияландырылуы керек. Тіпті жеке тұлғалар жасаған құжаттар да ядролық ақпарат қамтығандықтан тартылып алып, құпияландырылған. Ядролық ақпаратты құпиясынан босатуға тек Энергетика министрлігі ғана құқылы. NOFORN (мағынасы "шетелдік азаматтар жоқ") мәлімдемесі АҚШ азаматы емес ешбір адамға берілмеуі мүмкін ақпаратқа қолданылады. NOFORN және тарату туралы мәлімдемелер көбінесе құпия ақпаратпен бірге немесе жеке "Сезімтал, бірақ құпия емес" (SBU) ақпаратпен бірге қолданылады. Экспорттық бақылауға жататын құжаттарда осыған қатысты арнайы ескерту жазылған. "Жеке тұлғаны анықтауға қатысты" ақпарат 1974 жылғы Құпиялылық туралы заңмен реттеледі және оның жіктеме деңгейіне қарамастан қатаң бақылауға жатады. Сонымен қатар, бір деңгейдегі ақпарат "агрегация арқылы" жоғары деңгейге көтерілуі мүмкін. Мысалы, қару-жарақ жүйесінің белгілі бір техникалық мүмкіндіктері "Құпия" деп жіктелуі мүмкін, бірақ жүйенің барлық техникалық мүмкіндіктерінің жиынтығы бір құжатқа біріктірілген жағдайда "Жоғары құпия" деп жіктелуі мүмкін. АҚШ үкіметінде жіктеу жүйесінен тыс ақпаратты шектеуді қолдану артып келеді. 2005 жылдың қыркүйек айында АҚШ Ұлттық мұрағатының Ақпараттық қауіпсіздік жөніндегі басқарма директоры Дж. Уильям Леонард баспасөз құралдарында: "Үкіметте бірде-бір адам барлық құпия емес [санаттарды] анықтап бере алмайды, тіпті олардың ережелерін де айта алмай отыр", - деген сөзді келтірді.

This is the second highest classification. Information is classified Secret when its unauthorized disclosure would cause "serious damage" to national security. "Examples of serious damage include disruption of foreign relations significantly affecting the national security; significant impairment of a program or policy directly related to the national security; revelation of significant military plans or intelligence operations: compromise of significant military plans or intelligence operations; and compromise of significant scientific or technological developments relating to national security." on the USS Liberty incident, partially declassified and released to the public in July 2003. The original overall classification of the page, "Top Secret" code word UMBRA, is shown at top and bottom. The classification of individual paragraphs and reference titles is shown in parentheses—there are six different levels on this page alone. Notations with leader lines at top and bottom cite statutory authority for not declassifying certain sections.]] The highest security classification. "Top Secret shall be applied to information, the unauthorized disclosure of which reasonably could be expected to cause 'exceptionally grave damage' to the National Security that the original classification authority is able to identify or describe." As of 2019, around 1.25 million individuals have Top Secret clearance. "Examples of exceptionally grave damage include armed hostilities against the United States or its allies; disruption of foreign relations vitally affecting the national security; the compromise of vital national defense plans or complex cryptology and communications intelligence systems; the revelation of sensitive intelligence operations, and the disclosure of scientific or technological developments vital to national security." Nuclear information as specified in the act may inadvertently appear in unclassified documents and must be reclassified when discovered. Even documents created by private individuals have been seized for containing nuclear information and classified. Only the Department of Energy may declassify nuclear information. The statement of NOFORN (meaning "no foreign nationals") is applied to any information that may not be released to any non U. S. citizen. NOFORN and distribution statements are often used in conjunction with classified information or alone on Sensitive But Unclassified (SBU) information. Documents subject to export controls have a specific warning to that effect. Information which is "personally identifiable" is governed by the Privacy Act of 1974 and is also subject to strict controls regardless of its level of classification. Finally, information at one level of classification may be "upgraded by aggregation" to a higher level. For example, a specific technical capability of a weapons system might be classified Secret, but the aggregation of all technical capabilities of the system into a single document could be deemed Top Secret. Use of information restrictions outside the classification system is growing in the U. S. government. In September 2005 J. William Leonard, director of the U. S. National Archives Information Security Oversight Office, was quoted in the press as saying, "No one individual in government can identify all the controlled, unclassified [categories], let alone describe their rules."

Бақыланатын құпия емес ақпарат (CUI)

9/11 комиссиясының бірінен шыққан қорытындыда «үкімет тым көп құпияны сақтайды» делінген. Бұл мәселені шешу үшін комиссия «агенттіктер салық төлеушілердің қаражаты есебінен жинаған ақпаратты өздеріне тиесілі деп есептеуден, оның орнына салық төлеушілердің инвестициясын қайтару міндетін сезініп, сол ақпаратты қолжетімді етуге дайын болу керек» деп ұсынды. АҚШ үкіметі сол кезде құпия емес ақпаратты белгілеу үшін 100-ден астам түрлі атауды пайдаланғандықтан, президент Джордж Буш 2008 жылдың 9 мамырында президенттік жарлық шығарды. Осы жарлықтың мақсаты – қолданыстағы әртүрлі атауларды «Басқарылатын құпия емес ақпарат» (CUI) деп аталатын жаңа санатқа біріктіру болды. CUI санаттары мен кіші санаттарының атқарушы билік тармағындағы құпия емес ақпаратты анықтау үшін, 12958-ші жарлық немесе 1954 жылғы «Атом энергиясы туралы» заң (өзгертілген, бірақ қазір CUI//SP UCNI де бар) қолданылмаған, бірақ сақтау және таратуды бақылау қажеттілігі бар ақпаратты белгілеуге арналған эксклюзивті атаулар ретінде қызмет етуі күтілді. Бұл, сол кездегі қолданыстағы заңдарға, ережелерге және үкіметтік саясаттарға сәйкес жасалатын болады. CUI «Тек қызметтік пайдалану үшін» (FOUO), «Сезімтал, бірақ құпия емес» (SBU) және «Құқық қорғау саласындағы сезімтал» (LES) сияқты санаттарды алмастыруға тиіс болды. Президенттік жарлықта Ұлттық мұрағат жаңа CUI жүйесін іске асыруды қадағалау және басқаруға жауапты орган ретінде белгіленді. Алайда, бұл жарлық 2010 жылдың 4 қарашасындағы 13556-шы жарлықпен күшін жойды, ал жарлықта бұрын баяндалған нұсқаулар барлық федералдық агенттіктерде ақпаратты басқаруды жақсарту және бақылаудағы құпия ақпаратты ашу процесін стандарттау мақсатымен кеңейтілді. АҚШ Конгресі бұл мәселені шешуге тырысты, бірақ сәттілікке жетпеді. АҚШ Өкілдер палатасы 2009 жылдың 17 наурызында «Ақпаратты бақылау атауларын азайту туралы» заңды қабылдады. Бұл заң жобасы Сенаттың Ішкі қауіпсіздік және үкіметтік істер комитетіне жіберілді. Комитетте ешқандай шара қабылданбағандықтан және заң жобаларының мерзімі әрбір Конгресс аяқталысымен тоқтатылатындықтан, қазіргі таңда құпия емес ақпаратты белгілеу мәселесін шешетін заң жобасы жоқ.

One of the 9/11 Commission findings was that "the government keeps too many secrets." To address this problem, the Commission recommended that '[t]he culture of agencies feeling they own the information they gathered at taxpayer expense must be replaced by a culture in which the agencies instead feel they have a duty to repay the taxpayers' investment by making that information available.'" Due to over 100 designations in use by the U. S. government for unclassified information at the time, President George W. Bush issued a Presidential memorandum on May 9, 2008, in an attempt to consolidate the various designations in use into a new category known as Controlled Unclassified Information (CUI). The CUI categories and subcategories were hoped to serve as the exclusive designations for identifying unclassified information throughout the executive branch not covered by Executive Order 12958 or the Atomic Energy Act of 1954 (as amended, though there is CUI//SP UCNI now) but still required safeguarding or dissemination controls, pursuant to and consistent with any applicable laws, regulations, and government wide policies in place at the time. CUI would replace categories such as For Official Use Only (FOUO), Sensitive But Unclassified (SBU) and Law Enforcement Sensitive (LES). The Presidential memorandum also designated the National Archives as responsible for overseeing and managing the implementation of the new CUI framework. This memorandum has since been rescinded by Executive Order 13556 of November 4, 2010 and the guidelines previously outlined within the memo were expanded upon in a further attempt to improve the management of information across all federal agencies as well as establish a more standard, government wide program regarding the controlled declassification designation process itself. The U. S. Congress has attempted to take steps to resolve this, but did not succeed. The U. S. House of Representatives passed the Reducing Information Control Designations Act on March 17, 2009. The bill was referred to the Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs. Because no action was taken in committee and bills expire at the end of every Congress, there is currently no bill to solve unclassified designations.

Тек ресми пайдалану үшін (FOUO)

АҚШ үкіметі ақпаратының ішінде FOUO негізінен АҚШ Қорғаныс министрлігі, Ақпараттық еркіндік туралы заңның (FOIA) 2-ден 9-ға дейінгі ерекшеліктеріне сәйкес жария етуден босатылуы мүмкін Бақыланатын Жіктелмеген Ақпаратты (CUI) өңдеуге арналған нұсқау ретінде қолданды. Бұл 24 ақпан 2012 жылы ресми түрде CUI ретінде біріктірілген, қатаң түрде құпия емес ақпараттың түрлерінің бірі. Бұл белгіні пайдалануды жалғастыратын басқа ведомстволардың қатарында Ішкі қауіпсіздік департаменті де бар.

Қоғамдық сенім

Қорғаныс министрлігінің мәліметінше, "Қоғамдық сенім" – бұл қызметтік лауазымның түрі, қауіпсіздік деңгейі емес, алайда Жалпы қызмет көрсетулер басқармасы оны қауіпсіздік деңгейі ретінде қарастырады.

АҚШ үкіметінің құжаттарын жіктеудің дұрыс тәртібі

Дұрыс жіктелу үшін, жіктеу органы (АҚШ үкіметі жіктеу деңгейін және жіктеу себебін дұрыс анықтау құқығы мен жауапкершілігі бар тұлға) тиісті жіктеу деңгейін, сондай-ақ ақпараттың жіктелу себебін анықтауы керек. Құжаттың құпиялылығы қалай және қашан жойылатындығы туралы шешім қабылдануы тиіс, және құжат сәйкес түрде белгіленуі керек. 13526-шы атқарушы бұйрық ақпаратты құпиялау және құпиялылықтан босату себептерін және талаптарын сипаттайды (1-бөлім). Үкіметтегі жекелеген мекемелер қандай ақпаратты қандай деңгейде құпиялау керектігін анықтайтын нұсқаулар әзірлейді. Алғашқы шешім – бастапқы жіктеу. Құпия құжаттардың көп бөлігі туынды жіктеу арқылы жасалады. Мысалы, егер құпия құжаттан алынған бір ақпарат 100 беттік құпия емес ақпаратпен бірге бір құжатқа енгізілсе, онда құжаттың өзі құпия болып саналады. Дұрыс ережелерге сәйкес, әрбір абзацқа (U) – құпия емес, (C) – құпия, (S) – құпия және (TS) – өте құпия белгілері қойылуы тиіс. Сондықтан, осы мысалда тек бір абзацқа ғана (S) белгісі қойылады. Егер осы абзацты қамтитын бет екі жақты болса, онда екі жағының да жоғарғы және төменгі бөлігіне SECRET деп белгіленуі керек. Ұлттық барлау директорының кеңсесі құпиялылық саясатын қарау мақсатында бірыңғай құпиялылық саясатын және АҚШ барлау қауымдастығының барлық мүшелері қолдана алатын бірыңғай құпиялылық нұсқаулығын әзірлеуді көздеді. Агенттіктер арасындағы маңызды айырмашылықтар ынтымақтастық пен жұмыстың сапасын нашарлатты. 2008 жылдың қаңтар айында аяқталған ODNI-дің алғашқы тексеруі көрсетті: "Топ қараған жіктеу нұсқаулықтарында жіктеу деңгейлері туралы ортақ түсінік жоқ, сондай-ақ ұлттық қауіпсіздікке "залал", "ауыр залал" немесе "өте ауыр залал" дегеннің қандай мағынасы бар екені туралы біртұтас нұсқаулық та жоқ".

To be properly classified, a classification authority (an individual charged by the U. S. government with the right and responsibility to properly determine the level of classification and the reason for classification) must determine the appropriate classification level, as well as the reason information is to be classified. A determination must be made as to how and when the document will be declassified, and the document marked accordingly. Executive Order 13526 describes the reasons and requirements for information to be classified and declassified (Part 1). Individual agencies within the government develop guidelines for what information is classified and at what level. The former decision is original classification. A great majority of classified documents are created by derivative classification. For example, if one piece of information, taken from a secret document, is put into a document along with 100 pages of unclassified information, the document, as a whole, will be secret. Proper rules stipulate that every paragraph will bear a classification marking of (U) for Unclassified, (C) for Confidential, (S) for Secret, and (TS) for Top Secret. Therefore, in this example, only one paragraph will have the (S) marking. If the page containing that paragraph is double sided, the page should be marked SECRET on top and bottom of both sides. A review of classification policies by the Office of the Director of National Intelligence aimed at developing a uniform classification policy and a single classification guide that could be used by the entire U. S. intelligence community. Significant interagency differences were found that impaired cooperation and performance. The initial ODNI review, completed in January 2008, found that "There appears to be no common understanding of classification levels among the classification guides reviewed by the team, nor any consistent guidance as to what constitutes 'damage,' 'serious damage,' or 'exceptionally grave damage' to national security."

Жіктеу санаттары

Жіктеу процесінің 3-қадамы – жіктеу себебін анықтау. Жіктеу санаттары "1.4" санымен және содан кейін бір немесе бірнеше әріптермен (a) – (h) белгіленеді:
1.4(a) әскери жоспарлар, қару-жарақ жүйелері немесе операциялар;
1.4(b) шетелдік үкімет ақпараты;
1.4(c) барлау қызметі, көздері немесе әдістері, немесе криптология;
1.4(d) АҚШ-тың сыртқы қатынастары немесе шетелдегі қызметі, соның ішінде құпия көздер;
1.4(e) ұлттық қауіпсіздікке қатысты ғылыми, технологиялық немесе экономикалық мәселелер, оның ішінде трансұлттық терроризмге қарсы қорғаныс;
1.4(f) АҚШ үкіметінің ядролық материалдарды немесе нысандарды қорғау бағдарламалары;
1.4(g) ұлттық қауіпсіздікке қатысты жүйелердің, құрылыстардың, инфрақұрылымдардың, жобалардың немесе жоспарлардың осалдықтары немесе мүмкіндіктері, сондай-ақ трансұлттық терроризмге қарсы қорғаныс; және/немесе
1.4(h) жаппай қырып-жою қаруын жасау, өндіру немесе пайдалану.

Үкіметтің емес ұйымдары шығарған ақпаратты жіктеу

1951 жылғы өнертабыс құпиялылығы туралы заң ұлттық қауіпсіздікке қауіп төндіретін өнертабыстардың патенттерін (белгілі бір мерзімге) жасыруға мүмкіндік береді. 1954 жылғы Атом энергиясы туралы заңда қарастырылғандай, ядролық қаруларға қатысты ақпараттың конституциялық тұрғыдан "бастапқыда құпия" болып тууы сотта тексерілген жоқ. Гуантанамодағы тұтқындар лагері Гуантанамодағы тұтқындардың мәлімдемелерін құпия деп санау үшін "алдын ала жіктеу" жүйесін қолданды. 11 қыркүйекке қатысты іс бойынша Гуантанамо әскери комиссиясында Аммар әл Балучи наразылық білдірген кезде, прокуратура бұл тәжірибені тоқтатты. Алдын ала жіктеу Гуантанамодағы тұтқындардың habeas corpus талаптарына қатысты істерде жалғасуда.

Құрылыстар мен өңдеу

Мемлекеттік құпияларды сезімталдық деңгейлеріне жіктеудің бір себебі – тәуекелді қорғау деңгейіне бейімдеу. АҚШ үкіметі құпия ақпаратты қорғау процедураларын егжей-тегжейлі сипаттайды. Классификацияланған материалды сақтауға және жұмыс істеуге арналған бөлмелер мен ғимараттар, өңделетін ең сезімтал материал деңгейімен сәйкес келетін ғимаратқа рұқсат алуы керек. Төменгі деңгейдегі классификация үшін, әдетте, сапалы коммерциялық физикалық қауіпсіздік стандарттары жеткілікті. Ең жоғары деңгейде, адамдар кейде банк сейфі сияқты құрылған бөлмелерде жұмыс істеуге мәжбүр болады (Сезімтал бөлінген ақпарат құралы – SCIF қараңыз). АҚШ Конгресінің Капитолий ғимаратында мұндай құрылыстар бар, сондай-ақ құпиялылықты қорғау үшін Конгресс басқа да процедураларды қолданады. АҚШ-тың Бас қызмет көрсету басқармасы құпия материалды сақтауға арналған құлыптар мен контейнерлерге стандарттар белгілейді. Мақұлданған қауіпсіздік контейнерлері көбінесе бір шумағының ортасында комбинациялық құлып бар, берік файлдық шкафтарға ұқсайды. Механикалық комбинациялық құлыптарды бұзу әдістерінің жетістіктеріне жауап ретінде, АҚШ үкіметі оларды ашуға жасалатын әрекеттердің санын шектейтін электромеханикалық құлыптарға көшті. Белгілі бір мөлшерде сәтсіз әрекеттен кейін, олар тұрақты түрде құлыпталады, оларды ашу үшін құлыпшыны шақыру қажет. Ең сезімтал материал екі адамның қатысуын талап етеді, яғни материал үшін екі тазаланған адам әрқашан жауапты болады. Мұндай материалға арналған мақұлданған контейнерлерде екі жеке комбинациялық құлып болады, олардың екеуін де ашқаннан кейін ғана ішкі мазмұнына қол жеткізуге болады.

Белгілеу

АҚШ үкіметінің құпия құжаттары әдетте мұқабасында, сондай-ақ әрбір беттің жоғарғы және төменгі жағында олардың құпия деңгейімен мөрленуі тиіс. Авторлар құжаттағы әрбір абзацтың, тақырыптың және суреттің сипаттамасының қамтитын ең жоғары деңгейдегі ақпаратты көрсетуі керек, әдетте абзацтың, тақырыптың немесе суреттің сипаттамасының басында тиісті аббревиатураларды жақшада орналастыру арқылы, мысалы (Қ), (С), (ҚС), (ҚС ҚБ), және т.б., немесе (ҚЕ) құпия емес үшін.

Қаптамалар

Көбінесе, құпия материалдарды рұқсатсыз көруге жол бермеу (мәліметтерді иелену) және пайдаланушыларды қараусыз қалған құжаттарды құлыптауға ескерту үшін әрбір құпия құжаттың сыртына айқын түсті қаптама парағын жабыстыру қажет. Қаптама парақтары көрермендерді құжаттағы құпиялы ақпараттың жоғары деңгейі туралы ескертеді, бірақ олардың өзі құпияланбаған. Көк түс – құпиялы, қызыл түс – аса құпиялы, ал қызғылт түс – ең жоғары құпиялы деңгей үшін қолданылады.

Беріліс

Шектеулер құпия құжаттарды жіберу әдістерін анықтайды. «Жоғары құпия» материалдар арнайы курьермен, «Құпия» материалдар АҚШ ішінде тіркелген пошта арқылы, ал «Құпиялы» материалдар хабарламалы пошта арқылы жіберілуі тиіс. Құпия ақпаратты электрондық түрде беруде көбінесе Ұлттық қауіпсіздік агенттігі бекіткен/сертификатталған «1-типті» криптожүйелерді пайдалану қажет, олар NSA-ның жарияланбаған және құпия «А» алгоритмдерін қолданады. «А» алгоритмдерінің жіктелуі оларды сақтайтын аппаратты Халықаралық қару-жарақ саудасы ережелері немесе ITAR бойынша Бақыланатын криптографиялық зат (CCI) ретінде жіктейді. CCI жабдықтары мен кілттік материалдарды бақылау және сақтау жоғары физикалық қауіпсіздікпен жүргізілуі тиіс, тіпті құрылғыда құпия ақпарат өңделмеген немесе криптографиялық кілт болмаған жағдайда да. NSA қазіргі уақытта «B Suite» деп аталатын коммерциялық алгоритмдер жиынтығын енгізуде, мысалы, Advanced Encryption Standard (AES), Secure Hash Algorithm (SHA), Эллиптикалық қисық цифрлық қолтаңба алгоритмі (ECDSA) және Эллиптикалық қисық Diffie–Hellman (ECDH). «B Suite» CCI емес құрылғыларда «Жоғары құпия» деңгейіне дейінгі деректерді қорғауды қамтамасыз етеді, бұл әсіресе жоғары тәуекелді орталарда немесе «А» Suite-тің құпиялылығын бұзу қаупін болдырмау үшін қажетті операцияларда пайдалы. Бұл аппараттық талаптардың азайтылуы құрылғының «А» Suite алгоритмдерін «қорғауға» міндетті болмауынан туындайды. Іс жүзінде, құпиялы деректерге қол жеткізу қажеттілікке қарай тиісті рұқсаттары бар қызметкерлерге беріледі. Бір кезде адам «Жоғары құпия» және «Q» рұқсаттарын бірдей иеленуі мүмкін еді, бірақ бұл қайталау мен шығындар енді қажет емес. Практикалық тұрғыдан алғанда, «Q» – «Жоғары құпияға», ал «L» – «Құпияға» тең. Көпшілік пікірге қарамастан, Президентпен тікелей жұмыс істейтін қызметкерлерге берілген «Янки Уайт» рұқсаты жіктеме емес. «Янки Уайт» рұқсаты бар адамдар жан-жақты тексеруден өтеді. Бұл критерийлерге АҚШ азаматтығы, күмәнсіз адалдық және жеке тұлғаға, оның отбасына немесе «жеке тұлғамен тығыз байланысты адамдарға» ешқандай шетелдік ықпалдың болмауы кіреді. Сонымен қатар, олар (мемлекеттік қызметте болған кезде және АҚШ-тың нұсқауы бойынша) АҚШ-қа жағымсыз елдерге бармаған болуы керек. «Янки Уайт» рұқсаты бар қызметкерлерге құпиялылық деңгейіне қарамастан, оларға қажетті барлық ақпаратқа қол жеткізуге рұқсат беріледі. Сондай-ақ, төмендегі Single Scope Background Investigation және ашық бөлінген кіру туралы нұсқаулықты қараңыз. Кейбір бөлімдер, әсіресе барлау саласындағылар, полиграфтық тексеруді талап етуі мүмкін, бірақ полиграфтың сенімділігі күмәнді. NSA тексеру процесінің басында полиграфты қолданады, ал ЦРУ оны соңында қолданады, бұл полиграфты дұрыс пайдалану туралы әртүрлі пікірлерді көрсетеді.

Restrictions dictate shipment methods for classified documents. Top Secret material must go by special courier, Secret material within the U. S. via registered mail, and Confidential material by certified mail. Electronic transmission of classified information largely requires the use of National Security Agency approved/certified "Type 1" cryptosystems using NSA's unpublished and classified Suite A algorithms. The classification of the Suite A algorithms categorizes the hardware that store them as a Controlled Cryptographic Item (CCI) under the International Traffic in Arms Regulations, or ITAR. CCI equipment and keying material must be controlled and stored with heightened physical security, even when the device is not processing classified information or contains no cryptographic key. NSA is currently implementing what it calls Suite B, a group of commercial algorithms such as Advanced Encryption Standard (AES), Secure Hash Algorithm (SHA), Elliptic Curve Digital Signature Algorithm (ECDSA) and Elliptic curve Diffie–Hellman (ECDH). Suite B provides protection for data up to Top Secret on non CCI devices, which is especially useful in high risk environments or operations needed to prevent Suite A compromise. These less stringent hardware requirements stem from the device not having to "protect" classified Suite A algorithms. In practice, access to Restricted Data is granted, on a need to know basis, to personnel with appropriate clearances. At one time, a person might hold both a TS and a Q clearance, but that duplication and cost is no longer required. For all practical purposes, Q is equivalent to Top Secret, and L is equivalent to Secret. Contrary to popular lore, the Yankee White clearance given to personnel who work directly with the President is not a classification. Individuals having Yankee White clearances undergo extensive background investigations. The criteria include U. S. citizenship, unquestionable loyalty, and an absolute absence of any foreign influence over the individual, their family, or "persons to whom the individual is closely linked". Also, they must not have traveled (save while in government employ and at the instructions of the United States) to countries that are considered to be unfriendly to the United States. Yankee White cleared personnel are granted access to any information for which they have a need to know, regardless of which organization classified it or at what level. See also the Single Scope Background Investigation below, along with explicit compartmented access indoctrination. Some compartments, especially intelligence related, may require a polygraph examination, although the reliability of the polygraph is controversial. The NSA uses the polygraph early in the clearance process while the CIA uses it at the end, which may suggest divergent opinions on the proper use of the polygraph.

312 үлгілік нысаны

Стандартты 312 формасы (SF 312) – АҚШ Федералды үкіметінің қызметкерлері немесе оның мердігерлерінің біріне құпия ақпаратқа қол жеткізу үшін қауіпсіздік рұқсаты берілген кезде, 13292-ші атқарушы бұйрыққа сәйкес қол қоюға міндетті құпиялылық туралы келісім. Бұл нысанды Ұлттық архивтер мен құжаттар басқармасының Ақпараттық қауіпсіздікті бақылау кеңсесі шығарады және оның атауы – «Құпия ақпаратты жарияламау туралы келісім». SF 312 рұқсатсыз тұлғаларға құпия ақпаратты растауға немесе қайталауға тыйым салады, тіпті егер бұл ақпарат бұрыннан белгілі болса да. SF 312 бұрынғы SF 189 немесе SF 189 A нысандарын алмастырады. SF 312-ні күшінен шығару құпияны ашуға қарсы шараларға және ақшалай өтемақыға, сондай-ақ «сөгіс, қызметтен шеттеу, төмендету немесе жұмыстан босату, қауіпсіздік рұқсатының жоғалуымен қоса» әкімшілік санкцияларға дейін шектеледі.

Классификация емес санаттар

Сондай-ақ, нақты жобаларға қатысты кодты сөздерді пайдаланатын және жеке қолжетімділік талаптарын басқаруды жеңілдетуге арналған бөлімдер де бар. Кодты сөздер өздері жіктеу деңгейлері емес, бірақ жобада жұмыс істейтін адамға сол жобаның кодты сөзі оның іс қағазына қосылып, одан кейін тиісті құжаттарға қолжетімділік беріледі. Кодты сөздер түрлі құжаттардың көзін көрсетуі мүмкін; мысалы, құжаттың мазмұны жария болған жағдайда, ол құпия қызметкерлердің жасырындығын ашуы мүмкін екенін көрсету үшін қолданылады. Екінші дүниежүзілік соғыстағы Ultra кодты сөзі – «Энигма» машинасы сияқты неміс шифрларын бұзу арқылы алынған ақпаратты білдірді, және ол өзінің маңыздылығына қарамастан, егер немістер оның белгілі екенін білсе, «Энигманы» бұзғанын анықтап алуы мүмкін еді.

Атом энергиясы туралы ақпаратқа бақылау

1954 жылғы Атом энергиясы туралы заң ядролық қару мен арнайы ядролық материалдар туралы ақпаратты қорғау талаптарын белгілейді. Мұндай ақпарат "туылғаннан құпия" болып табылады, басқа құпия ақпараттардан айырмашылығы, оны уәкілетті тұлға құпиялауы керек. Дегенмен, уәкілетті классификаторлар құжаттар мен материалдардың құпиялылығын немесе шектелуін анықтауын қажет етеді. АҚШ Энергетика министрлігі шектеулі деректердің екі түрін мойындайды:
Шектеулі деректер. Атом қаруын жобалауға, өндіруге немесе пайдалануға, арнайы ядролық материалдарды өндіруге немесе энергия өндіруде арнайы ядролық материалдарды пайдалануға қатысты мәліметтер. RD SIGMA #, # SIGMA нөмірін білдіреді, ол 14, 15, 18 немесе 20 болуы мүмкін. Бұрын шектелген деректер. Энергетика және Қорғаныс министрліктері бірлесіп атом қаруын әскери мақсатта пайдаланумен байланысты деп анықтаған және шектеулі деректер санатынан алынған құпия ақпарат. FRD SIGMA #, # SIGMA нөмірін білдіреді, ол 14, 15, 18 немесе 20 болуы мүмкін. Мұндай ақпаратты қамтитын құжаттарда басқа құпия белгілерімен қатар "ШЕКТЕУЛІ ДЕРЕКТЕР" (RD) немесе "БҰРЫН ШЕКТЕУЛІ ДЕРЕКТЕР" (FRD) деп белгіленуі тиіс. Шектеулі деректер мен бұрын шектелген деректер одан әрі "Жоғары құпия", "Құпия" немесе "Құпиялы" деп жіктеледі.

SIGMA санаттары және ядролық қаруды жобалау туралы маңызды ақпарат

ҚҰПИЯ ДАТАЛАР қосымша бөлімдерді қамтиды. Энергетика министрлігі, ҚҰПИЯ ДАТАЛАРДАН гөрі дәлдігі жоғары бақылау үшін SIGMA категорияларының тізімін белгілейді. Ядролық қару дизайны туралы маңызды ақпарат (CNWDI, әдетте "Sin Widdy" деп аталады) ядролық қару компоненттерінің жұмыс істеу принципін немесе құрылымын ашады. Сондықтан, ақпаратта лазерлік синтез болмаса, бұл SIGMA 1 немесе SIGMA 2 материалы болып табылады. CNWDI-ге қол жеткізу қажетті адамдар санының ең аз мөлшерімен шектелуі керек. Жазбаша құжаттарда материалды қамтитын абзастар, егер ол жоғары құпиялы болса, (TS//RD CNWDI) деп белгіленеді. SIGMA ақпаратының ерекше сезімталдығы SAP немесе SCI материалдарымен салыстырылатын болады (қ. б.).

Әскери-теңіз ядролық қозғалтқышы туралы ақпарат

Көптеген әскери-теңіз ядролық қозғалтқыштары туралы ақпарат құпия болып саналады, бірақ олар міндетті түрде жасырын болмайды. Әскери реакторлардың қажетті қуат тығыздығы олардың жоғары сусыру және жоғары жылдамдықты кемелерге арналған ерекше конструкциясын анықтайды. Жаңа, тыныш немесе жоғары өнімділікке ие теңіздік қозғалтқыш жүйелерінің таралуы АҚШ-тың ұлттық қауіпсіздігіне қатер төндіреді. Осы себепті, NNPI-ге қатысты ең қарапайым ақпаратты қоспағанда, барлық ақпарат жасырын болып табылады. АҚШ Әскери-теңіз күштері халықтың қоршаған орта, қауіпсіздік және денсаулық туралы ақпаратқа қызығушылық танытатынын, сондай-ақ әскери-теңіз күштері жүргізетін негізгі зерттеулердің өнеркәсіпке пайдалы болуы мүмкін екенін мойындайды.

Басқа елдермен құпия ақпаратты ортақтастыру

Құрама Штаттар екіжақты (немесе көпжақты) ақпарат алмасу туралы келісім шарттары бар елмен құпия ақпаратты бөліскісі келген жағдайда, ақпарат "REL TO USA" (таратуға рұқсат) және үш әріпті ел кодымен белгіленеді. Мысалы, егер АҚШ Канада үкіметіне құпия ақпаратты таратуды қаласа, құжат "REL TO USA, CAN" деп белгіленеді. Сондай-ақ, NATO, FVEY немесе UKUSA сияқты топтық таратулар да бар. Бұл елдер құжаттың құпия деңгейін бастапқыда белгіленген деңгейде (Жоғары құпия, Құпия, т.б.) сақтауға міндетті.

Құпия ақпаратты жария еткені үшін айыптау

Пентагон құжаттары ісі бойынша құпия зерттеу жарияланды, онда төрт әкімшілік Вьетнам соғысы бойынша американдық қоғамды адасқандығы және сенімсіздік айрығын күшейткені анықталды. Тони Руссо мен Дэниел Эллсберг тыңшылық заңы бойынша қудаланды. Бұл жағдайға байланысты Харольд Эдгар мен Бенно С. Шмидт 1973 жылы Колумбия құқылы журналында тыңшылық заңына шолу мақаласын жазды. Олардың мақаласы "Тыңшылық заңдары және қорғаныс ақпаратын жариялау" деп аталды. Онда олар тыңшылық заңдары құпия ақпаратты қылмыстық қылмыс деп қарастырмайды, тек ұлттық қорғанысқа қатысты ақпаратты ғана қылмыстық қылмыс деп санайтынын көрсетті. Конгресс бірнеше рет құпия ақпаратты жариялауды қылмыстық қылмыс деп қарастыруға қарсылық танытты немесе мұндай қадам жасаудан бас тартты. Керісінше, Конгресс қандай құпия ақпараттың жариялануы қылмыстық қылмыс болып саналатынын және қандай жағдайларда заң бұзылатынын нақты шектеді. Мысалы, Конгресс құпия криптографиялық ақпаратты таратуды қылмыстық қылмыс деп белгіледі, бірақ заң қабылданған кезде, бұл заңның басқа түрдегі құпия ақпаратты жариялауды қылмыстық қылмыс деп қарастырмайтынын нақты айтты. Бұл мәселені талқылайтын тағы бір мақала – Конгресс зерттеу қызметінің қызметкері Дженифер Элсидің мақаласы.

Құпиялық деңгейінен жоғары

Әртүрлі НЛО-ға қатысты құпия теорияларында НЛО-ның жобалау ақпараты мен оған байланысты деректер үшін "Құпиядан да жоғары" деңгейі қолданылатыны айтылады. Олар мұндай жіктелудің, шетелдіктер сияқты болуы мүмкін емес деп жоққа шығарылатын нәрселерге қатысты ақпаратқа қолданылуы керек екенін ұсынады. Ал, олардың болуы танылса да, нақты бағдарламалар туралы ақпаратқа қол жеткізуге тыйым салынады. Кейбіреулер "Құпиядан да жоғары" жіктелуінің шетелдіктердің бар екенін жасыру үшін қажет емес деп санайды, себебі "Құпия" деңгейіндегі немесе кез келген деңгейдегі ақпаратты білу қажеттілігіне байланысты шектеуге болады. Осылайша, АҚШ үкіметі басқа деңгейдегі рұқсатсыз-ақ шетелдік жобаны жасыра алады, себебі білу қажеттілігі ақпаратқа қол жеткізуді шектейді. Кейбіреулер мұндай жіктелу деңгейінің бар екендігі туралы айғақтардың, жіктелу деңгейлерінің өзі құпия екен деген негізсіз сенімге құрылғанын болжайды. Сондықтан, НЛО немесе қашықтықтан көру туралы "Құпиядан да жоғары" ақпарат бар деп мәлімдейтін кітаптарға күдікпен қарау керек деп санайды.

Жауапты агенттіктер

Президент тағайындаған кез келген мекеме мазмұндық критерийлерге сай келсе, құпия ақпаратты бастамамен шығара алады. Әрбір мекеме өз құжаттарын қорғауға және құпиясын ашуға жауапты. Ұлттық архивтер және құжаттар басқармасы (NARA) таратылған мекемелердің құпия құжаттарын сақтайды, сондай-ақ 2010 жылдан бері Ұлттық құпияны ашу орталығы мен Ақпараттық қауіпсіздікті бақылау кеңсесі орналасқан. Агенттіктер аралық қауіпсіздік жіктемесіне шағымдар жөніндегі комиссияға АҚШ Мемлекеттік департаменті, АҚШ Әділет департаменті, Ұлттық архив, Ұлттық барлау директорының кеңсесі (DNI), Ұлттық қауіпсіздік жөніндегі кеңесші (NSA), Орталық барлау агенттігі (CIA) және Ақпараттық қауіпсіздікті бақылау кеңсесінің өкілдері кіреді.

Тағайындаудан босату

Құжаттан құпия белгісін алып тастау – бұл құжаттың құпиялылығын жою және оны қалың жұртқа ашық ету процесі.

Автоматты түрде құпияны жою

2010 жылғы 5 қаңтарда жарияланған 13526-шы атқару бұйрығына сәйкес (өзгертілген 12958-ші атқару бұйрығының күшін жойғаннан кейін), егер құжаттар бұйрықтың 3.4-тармағында белгіленген тоғыз тар ерекшеліктердің біріне жатпаса, атқарушы агенттік 25 жылдан кейін құжаттарының құпиялылығын жоюға міндетті. 25 жылдан астам мерзімі өткен құпия құжаттарды құжаттағы құпия ақпаратқа қызығушылық танытқан барлық агенттіктер қарап шығуы керек. 50 жылдан астам уақыт бойы құпия сақталған құжаттар адамдардан алынған барлау деректеріне немесе жаппай қырып-жою қаруларына қатысты болуы керек немесе арнайы рұқсат алуы тиіс. 75 жылдан астам сақталған барлық құжаттарға арнайы рұқсат қажет.