Вашингтондық лоббистерді бақылау жобасы: «K Street» ісі
K Street Project
K Street жобасы: АҚШ-тағы лоббистерді республикандықтарға жұмысқа алуға мәжбүрлеу, корпоративтік мүдделерді қорғау. Grover Norquist, Tom DeLay бастамасы.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
K Street Project – Республикалық партияның (GOP) Вашингтондағы лобби фирмаларына жоғары лауазымдарға республикашылдарды жұмысқа алуға қысым жасау және адал GOP лоббистерін ықпалды шенеуніктерге қол жеткізуге мүмкіндік беру, құдагерлік капитализм деп аталатын әрекет. Ол 1995 жылы республикалық стратегия Гровер Норквист және сол кездегі Палатаның көпшілікке ие болған өкілі Том Делей бастады. Бұл, GOP пен ірі корпорациялар арасындағы «жақындық»тың бір бөлігі ретінде сынға ұшырады, бұл кейбір жағдайларда бизнеске өз салаларына қатысты үкіметтік ережелерді өздеріне қалай қажет болса солай өзгертуге мүмкіндік берді, мысалы Дик Чейнидің энергетикалық жұмыс тобында болғандай. 1994 жылғы сайлаулардан кейін, көпшілік орындар республикалық кандидаттарға берілгеннен соң, Делей Вашингтондағы белгілі лоббистерді кеңсесіне шақырды. Ол демократтар мен республикашылдарға жасаған саяси үлестерінің жазбаларын жинады. «Техас халқының әділеттілігі» ұйымының мәлімдемесіне сәйкес, «ол оларға республикашылдардың билікте екенін және олардың саяси үлестерінің осыны көрсетуі керектігін еске салды – әйтпесе. «Әйтпесе» дегені – Республикалық Палата басшылығына қол жеткізуді тоқтату туралы ескерту еді». Бұл жоба Вашингтондағы К-көшесінің атымен аталады, онда ірі лоббистік фирмалардың штаб-пәтері орналасқан. Лоббистер кейбір айналымдарда «үкіметтің төртінші тармағы» деп аталады, себебі олардың кейбіреулері қаржылық ресурстары мен бұрынғы үкімет шенеуніктерін жұмысқа алу практикасы – «айналмалы есік» арқасында АҚШ-тың ұлттық саясатына зор ықпал етеді. Делейдің орнын басуға үміткер болған кандидаттар жобадан алшақтауға тырысты және 2006 жылдың 15 қаңтарына қарай барлық үш кандидат оны таратуға және лоббилік процесті жаңартуға уәде берді. K Street жобасының негізгі мәмілесі – демократтарды жұмысқа алған мүдделі топтар мен лоббистік фирмалардан саяси жақсылықты ұстап қалу – қазір заңсыз: 2007 жылғы «Адал көшбасшылық және ашық үкімет туралы» заңның 102-бабы Конгресс мүшелері мен қызметкерлеріне өздерінің саяси билігін кез келген жеке тұлғаның «партиялық саяси байланысына» байланысты жұмысқа алу шешіміне ықпал ету үшін пайдалануға тыйым салады.
The K Street Project was an effort by the Republican Party (GOP) to pressure Washington lobbying firms to hire Republicans in top positions, and to reward loyal GOP lobbyists with access to influential officials, an arrangement known as crony capitalism. It was launched in 1995 by Republican strategist Grover Norquist and then House majority whip Tom DeLay. It has been criticized as being part of a "coziness" between the GOP and large corporations which has allegedly allowed business to rewrite government regulations affecting their own industries in some cases, such as with Dick Cheney's energy task force. Shortly after the 1994 elections which gave a majority of seats to Republican candidates, DeLay called prominent Washington lobbyists into his office. He had pulled the public records of political contributions that they made to Democrats and Republicans. According to Texans for Public Justice, "he reminded them that Republicans were in charge and their political giving had better reflect that—or else. The "or else" was a threat to cut off access to the Republican House leadership." The project is named for K Street in Washington, D. C., where the largest lobbying firms once had their headquarters. Lobbyists are, in some circles, referred to as the "fourth branch of government," as some have great influence in U. S. national politics due to their monetary resources and the "revolving door" practice of hiring former government officials. Candidates seeking to succeed DeLay as House majority leader sought to distance themselves from the project, and as of January 15, 2006, all three announced candidates had vowed to dismantle it and overhaul the lobbying process. The fundamental quid pro quo at the center of the K Street Project the withholding of policy favors from interest groups and lobbying firms that hire Democrats is now illegal: the Honest Leadership and Open Government Act of 2007, Sec 102, bans members of Congress and staffers from using their political power to influence the employment decision of any private entity "on the basis of partisan political affiliation".
Файл туралы
2002 жылы «Вашингтон Пост» газеті жоба құрамында жинақталған, қай лоббистік фирмалар мен жеке лоббистер қай саясаткерлер мен партияларға қаржылай көмек көрсеткенін тіркеп отыратын деректердің бар екенін жариялады. «Вашингтон Пост» газетіне аты-жөні аталмаған GOP лоббисі: «Ақ үйге, Конгресске және федералдық агенттіктерге кіруді бақылау үшін сізде осы тізім болады» деді. «Нью-Йорк Таймс» газеті хабарлағандай, Гровер Норквист: «Бұл соңғы бірнеше жыл бойы жаңартылып келе жатқан жоба, ал бұл – ең соңғы нұсқасы» деді. Норквист бұл мақсаттың «кейбір мүдделік топтардың қанша республикашылды (R) және демократты (D) жалдағанын хабарлау» екенін айтты, соның нәтижесінде бұл топтар өздерін өкілдік ету үшін көбірек республикашыларды жалдауы мүмкін. Бұл ақпарат жарияланғаннан кейін Конгресте мүшелер мен сенаторларға лоббистердің саяси жарналарына байланысты кіруін шектеу этикалық нормалардың бұзылуы екенін еске салар хат таратылды.
In 2002 the Washington Post reported on the existence of a dossier compiled by the project, keeping tabs on which lobbying firms and individual lobbyists gave to which politicians and parties. An unnamed GOP lobbyist source told the Washington Post that "you will have this list to control access" to the White House, Congress, and Federal agencies. According to the New York Times, Grover Norquist claimed "it's an ongoing project that's been updated over the last several years, and this is the most recent iteration." Norquist claimed that the object was "letting people know how many R's and D's are being hired" by certain interest groups, so that these groups would hire more Republicans to represent them. As a result of this exposure, a letter circulated in Congress reminding members and Senators that it was a violation of ethical standards to limit lobbyists' access based on their political contributions.
Реакциялар
Пенсильванияның бұрынғы сенаторы Рик Санторум, 1994 жылға дейін Палатада қызмет еткен, Норквистпен үнемі кездесіп, лоббистік фирмалардағы бос орындарды және сол лауазымдарға жетекші үміткерлерді қарастырғандықтан, оны көбінесе K Street жобасының Сенаттағы байланысшысы ретінде сипаттаған. Алайда, Джек Абрамоффтың лоббистік және сыбайлас жемқорлыққа қатысты дауы көтерілген кезде, ол өзіне таңылған рөлдің ауқымын жоққа шығарды. Ол Норквистпен кездесулерінің жиілігі туралы айтылған мәлімдемелермен келіспейтінін, оны жақсы білмейтінін және лоббистер мен олардың фирмаларының сайлауға жасаған жарналарын тіркеп отыратын тізім туралы хабары жоқ екенін мәлімдеді. Ол Сенаттағы азшылық көшбасшысы Гарри Ридтің өзіне қарсы айтқан сөздеріне қатты наразылық білдірді, оларды жала жапқандық деп атады, бірақ кездесулер болғанын жоққа шығармады. Ол оларды «жақсы үкіметтік жұмыс» деп сипаттады. Норквисті жылдар бойы көрмегенін айтты, бірақ кейін Crooks and Liars блогы екеуінің 2005 жылдың 28 маусымында өткен баспасөз конференциясында бірге тұрған видеосын жариялады. Норквист болса, 2002 жылы Санторум мен лоббистермен болған кездесуде жобаны оларға түсіндіргенін айтады. Сол кездегі мәліметтерге сәйкес, ол жобаның мақсатын түсіндіріп, қатысушылардан жобаны аяқтауға көмектесуді сұраған. Ол жоба бақылап отырған лоббистердің тізімін таратып берді. Санторум сол кезде бұл туралы ештеңе айтпады. Кейін сол жылы Норквист «Санторум мені олармен сөйлесуге мәжбүр етті» деп мәлімдеді. Санторум Америка кино өнеркәсібінің қауымдастығы мен Boeing компанияларын бұрынғы Клинтон әкімшілігінің қызметкерлерін жұмысқа алғаны үшін сынаған, бірақ бұл оның Норквистпен болған кездесулерімен байланысы жоқ екенін айтты. Roll Call басылымы 2001 жылы Санторумның бір кездесуіне Абрамоффтың қатысқанын хабарлады. Санторум оның қатысқан болуы мүмкін екенін айтады, бірақ нақты есіне түсірмейді. Бұл мәліметтер жарияланғаннан кейін Санторум жұмыс тізімі енді кездесулердің бір бөлігі болмайтынын мәлімдеді. Санторум 2006 жылы қайта сайлануға үміткер болмады. Human Events басылымында K Street жобасын қорғай келе, Чак Мют 40 жыл бойы Конгресс Демократиялық партияның басымдығында болғандықтан, Вашингтондағы ең ірі лоббистердің көпшілігі бұрынғы Демократиялық конгресс қызметкерлері мен көмекшілері болғанын айтты, себебі лоббистерді саяси көзқарастарынан гөрі билікке қол жеткізу мүмкіндігі үшін бағалайды. Мют сондай-ақ, Конгресстегі демократтар да осындай әрекеттер жасап, лоббистерді өздерінің бұрынғы қызметкерлерін жұмысқа алуға мәжбүр еткенін мәлімдеді. Алайда, 2006 жылдың 11 шілдесінде Норквист тағы бір тауарлық белгіге өтініш берді, бұл жолы «K Street Project» терминін қорғауды сұрады. «K Street Project» еркін нарық экономикасын түсінетін, еркін сауданы қолдайтын, құқық бұзушылыққа қатысты заңдардың теріс пайдаланылуына қарсы және төменгі және ашық салық салу жүйесін жақтаушы лоббистерді корпорациялар мен сауда қауымдастықтарына жұмысқа алуға көмектеседі.
Former Pennsylvania Senator Rick Santorum, who served in the House before 1994, has often been described as the Senate liaison to the K Street Project, as he met with Norquist on a regular basis to review openings at lobbying firms and the leading candidates for those positions. As the Jack Abramoff lobbying and corruption scandal broke and grew, however, he denied the extent of the role attributed to him. He claimed his meetings with Norquist were not as frequent as asserted, that he did not know Norquist that well, and that he was unaware of a file keeping track of campaign contributions by lobbyists and their firms. He took particular umbrage at claims to the contrary by then Senate minority leader Harry Reid, saying they amounted to libel, although he did not deny that meetings took place. He referred to them as "good government" efforts. He claimed he had not seen Norquist in years, but later the blog Crooks and Liars posted a video clip of the two of them sharing a podium at a June 28, 2005 press conference. Norquist, however, claims that at a 2002 meeting with Santorum and lobbyists he described the project to them. A contemporary report says he described its goals and asked those present to help complete the project. He passed out a list of lobbyists the project was checking on. At that time Santorum did not comment. Later that year, Norquist publicly commented, "(Santorum) has gotten me in to talk to all those guys." Santorum also had publicly criticized the Motion Picture Association of America and Boeing for hiring former Clinton Administration officials, but said that was unrelated to his meetings with Norquist. Roll Call also reported that Abramoff himself attended one of Santorum's meetings in 2001. Santorum says he might have attended but does not specifically recall that. After the disclosures, Santorum announced the jobs list would no longer be part of the meetings. Santorum lost his bid for re election in 2006. Defending the K Street Project in Human Events, Chuck Muth said that after 40 years of a near total Democratic control of Congress, most of the top lobbyists in Washington were former Democratic congressional staffers and aides, since lobbyists are valued for their access to power more than their political ideologies. Muth also said that Democrats in Congress had informally done the same thing and forced lobbies to hire former staffers of their own. However, on July 11, 2006, Norquist filed a second trademark application, this time seeking protection for the term "The K Street Project promotes the hire of lobbyists at corporations and trade associations who understand free market economics, who support their principled positions for free trade, against tort law abuse, and for lower and more transparent taxation."